Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αριθ. 910/23.2.2023 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, καθώς και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 390/24.1.2023 απόφασης του ίδιου οργάνου, κατά το μέρος που (α) κατά την πρώτη προσφεύγουσα έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «…» και της κατακυρώθηκε οριστικώς το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, και (β) κατά την δεύτερη προσφεύγουσα έγιναν δεκτές οι προσφορές των προτασσόμενων αυτής σε σειρά μειοδοσίας εταιρειών «…» και «…» και κατακυρώθηκε οριστικώς το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην πρώτη ως άνω εταιρεία «…».

Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αριθ. 910/23.2.2023 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, καθώς και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 390/24.1.2023 απόφασης του ίδιου οργάνου, κατά το μέρος που (α) κατά την πρώτη προσφεύγουσα έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «…» και της κατακυρώθηκε οριστικώς το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, και (β) κατά την δεύτερη προσφεύγουσα έγιναν δεκτές οι προσφορές των προτασσόμενων αυτής σε σειρά μειοδοσίας εταιρειών «…» και «…» και κατακυρώθηκε οριστικώς το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην πρώτη ως άνω εταιρεία «…».

Οι προσφεύγουσες (εταιρείες καθαριότητας) ζητούν την ακύρωσή αποφάσεων του ΤΕΙ Κεντρικής Μακεδονίας που απέρριψαν τις προσφορές τους στον διαγωνισμό για την 'Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των εγκαταστάσεων του ΤΕΙ' (συνολικό προϋπολογισμό 344.114€). Η πρώτη και δεύτερη προσφεύγουσα θεωρούν άδικο τον αποκλεισμό τους λόγω προστίμων του ΣΕΠΕ που δεν γνώριζαν κατά την υποβολή προσφορών, ενώ η τρίτη προσφεύγουσα καταγγέλλει εσφαλμένη υποβαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της στα τμήματα Κατερίνης και Κιλκίς. Η ΑΕΠΠ δέχεται τις προσφυγές, ακυρώνει τις απορριπτικές αποφάσεις και αναπέμπει για νέα αξιολόγηση.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία επικυρώθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής του διαγωνισμού και ολοκληρώθηκε το στάδιο ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Καταγγέλλουν ότι οι προσφορές των παρεμβαινουσών έγιναν δεκτές παρά τις ουσιώδεις ελλείψεις και αποκλίσεις τους από τους απαράβατους όρους της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού πλαισίου για τη διευκόλυνση, μόχλευση και συντονισμό δραστηριοτήτων ποιότητας με σκοπό τον έλεγχο και βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών στην Ελλάδα. Η σύμβαση διαρθρώνεται σε τρία πακέτα εργασιών που περιλαμβάνουν την ανάπτυξη πλαισίων, μεθοδολογιών και εργαλείων για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της ποιότητας, καθώς και τη δημιουργία συστημάτων διασφάλισης ποιότητας.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής για την οριστική και προσωρινή κατακύρωση της σύμβασης, ιδιαίτερα για τα σημεία που αποδέχθηκαν τις προσφορές των εταιρειών που αναδείχθηκαν ως οριστικοί ανάδοχοι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για διάστημα δύο ετών (24 μήνες) με προϋπολογισμένη αξία 151.687,76€ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφυγές βασίζονται σε υποτιθέμενες παραβάσεις της διαδικασίας, όπως ελλιπή δικαιολογητικά τεχνικής ικανότητας, εσφαλμένοι υπολογισμοί του εργατικού κόστους και έλλειψη σύμφωνης γνώμης της Επιτροπής του άρθρου 73 του ν.4412/2016. Η Επιτροπή εξέτασε τα αιτήματα και αποφάσισε την ακύρωση σε ορισμένα σημεία και επανάληψη της διαδικασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενσωμάτωσε την απόφαση κατακύρωσης του διαγωνισμού στην Ομάδα Β (με εκτιμώμενη αξία 60.850,00€ χωρίς Φ.Π.Α.) υπέρ της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών (συγκεκριμένα ...), όπου η προσφεύγουσα εκτίθεται ότι οι τεχνικές προσφορές των προτασσόμενων οικονομικών φορέων έγιναν δεκτές παράνομα. Επιδιώκει την επανεκτίμηση των προσφορών και την ανάδειξή της ως αναδόχου.

Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αριθ. 54/29.12.2022 απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, ως και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 52/13.12.2022 απόφασης, καθ’ ο μέρος (α) κατά την πρώτη προσφεύγουσα έγιναν δεκτές οι οικονομικές προσφορές όλων των προτασσόμενων αυτής σε σειρά κατάταξης οικονομικών φορέων και δη των οικονομικών φορέων i) «Π.... Η....του .....», ii) «Ν.... Χ...- A.... Β... F..... », iii) «M.... S.... ... F.... A.E.» και iv) «Α.... ... ... ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ι.Κ.Ε.» και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «Π.... Η....του Β....», και (β) κατά την δεύτερη προσφεύγουσα έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «Π.... Η....του .....» και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος της υπό ανάθεση σύμβασης. 

Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της με αριθ. 54/29.12.2022 απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, ως και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 52/13.12.2022 απόφασης, καθ’ ο μέρος (α) κατά την πρώτη προσφεύγουσα έγιναν δεκτές οι οικονομικές προσφορές όλων των προτασσόμενων αυτής σε σειρά κατάταξης οικονομικών φορέων και δη των οικονομικών φορέων i) «Π.... Η....του .....», ii) «Ν.... Χ...- A.... Β... F..... », iii) «M.... S.... ... F.... A.E.» και iv) «Α.... ... ... ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Ι.Κ.Ε.» και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «Π.... Η....του Β....», και (β) κατά την δεύτερη προσφεύγουσα έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «Π.... Η....του .....» και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος της υπό ανάθεση σύμβασης. 

Οι προσφεύγουσες εταιρείες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει τις προσφορές τους κατά το στάδιο αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 435.483,87 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι η απόφαση του αποκλεισμού τους βασίστηκε σε πράξεις επιβολής προστίμων από την Επιθεώρηση Εργασίας, οι οποίες δεν είχαν αποκτήσει τελεσίδικη ισχύ, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις του νόμου. Επίσης, επικαλούνται ασάφεια στις διατάξεις της διακήρυξης όσον αφορά τους λόγους αποκλεισμού και την μη δέσμια αρμοδιότητα της αναθέτουσας αρχής να ζητήσει την αντικατάσταση της τρίτης εταιρίας που στηρίζονταν οι προσφορές τους.

Οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις ασκούν προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους και ανέδειξε την εταιρεία «…» ως οριστική ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης για τα κτίρια της κεντρικής υπηρεσίας της αναθέτουσας αρχής και της Διεύθυνσης …, με συνολική διάρκεια 21 μήνες (από 01/04/2022 έως 31/12/2023) και εκτιμώμενη αξία 459.300,00€ άνευ ΦΠΑ. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι οι απορρίψεις των προσφορών τους βασίστηκαν σε εσφαλμένο υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών για το 2023, καθώς και σε πιθανές παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας ως προς τον υπολογισμό των προσαυξήσεων και δώρων.