Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/902/2024

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τις Ομάδες 2 («Κράνη»), 5 («Προστατευτική Ενδυμασία») και 7 («Άλλα Μέσα Προστασίας») ενός διαγωνισμού για την «Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας» (CPV κωδικοί συναφείς). Παράλληλα, προσβάλλει την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την Ομάδα 7, ισχυριζόμενη για παραβάσεις τεχνικών προδιαγραφών (π.χ. μη συμμόρφωση πιστοποιητικών, έλλειψη μεταφράσεων, ανακριβείς σημάνσεις κ.ά.). Το συμβατικό αντικείμενο αφορά προμήθειες ατομικών μέσων προστασίας (κράνη, ενδυμασίες, ωτοασπίδες, νιτσεράδες κ.λπ.) συνολικής αξίας 320.691,40€ (χωρίς ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής (απόσπασμα πρακτικού συνεδρίασης της 16.05.2025) και της ενσωματωμένης απόφασης της Επιτροπής Διαγωνισμού, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου/ων για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας (όπως γάντια, κράνη, μάσκες, γυαλιά, υποδήματα κ.λπ.) για διάρκεια δύο ετών, μέσω ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η προσφεύγουσα προβάλλει ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη, καθώς οι επικαλούμενες πλημμέλειες (μη ανεύρεση δείγματος από την επιτροπή, αόριστες αιτιάσεις για μη συμμόρφωση προδιαγραφών) ήταν είτε αναπόδεικτες είτε επιδεχόμενες συμπλήρωσης κατά το άρθρο 102 του ν. 4412/2016. Επιπλέον, ζητά την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας λόγω ουσιωδών ελλείψεων, όπως η μη υποβολή υποχρεωτικών πιστοποιητικών CE για πολλά είδη, η απόκλιση από τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. έλλειψη διπλής ραφής, ασυμβατότητα προτύπων EN, απουσία σημάνσεων) και η ανεπαρκής τεκμηρίωση συμμόρφωσης, που καθιστούν την προσφορά της απορριπτέα βάσει των ρητών όρων της διακήρυξης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές ζητείται η ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου που ενέκρινε τα πρακτικά της επιτροπής διαγωνισμού και κατακύρωσε τη σύμβαση για την «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025 & 2026 για τους εργαζόμενους στο Δήμο», συνολικού προϋπολογισμού 2.023.719,54€ με ΦΠΑ. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα (ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων, λοιπά είδη). Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς επιδιώκουν τον αποκλεισμό των προσφορών ανταγωνιστών τους και την ανάθεση των επίμαχων τμημάτων σε αυτούς, προβάλλοντας λόγους όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη δικαιολογητικών, ασάφειες και πλημμελή αιτιολογία από την αναθέτουσα αρχή.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με την οποία εγκρίνεται το πρωτόκολλο και αποφασίζεται η οριστική κατακύρωση της διενέργειας επείγουσας προμήθειας, καθώς και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος ειδών προϊόντων ΜΑΠ (Μέσα Ατομικής Προστασίας), συγκεκριμένα προστατευτικές ολόσωμες φόρμες τύπου *****, οι οποίες πρέπει να πληρούν συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως υγροαπωθητικότητα, αδιάβροχο, προσαρμοστικότητα κ.λπ., σύμφωνα με τους κανονισμούς ΕΕ 2016/425 και άλλα σχετικά πρότυπα.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι πέντε προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και αναδείχθηκαν οριστικοί ανάδοχοι για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025-2026. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων και λοιπά είδη. Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους, προβάλλοντας λόγους απόρριψης όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών και πλημμελή αιτιολογία, επιδιώκοντας να ανατεθούν σε αυτούς τα επίμαχα τμήματα της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια «Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ)» και στολών για τους εργαζόμενους του Δήμου για το 2020, με συνολική εκτιμώμενη αξία 247.054,27 € (συμπ. ΦΠΑ). Αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης, καταγγέλλοντας: (α) την ταυτόχρονη διενέργεια με άλλο εκκρεμή διαγωνισμό για τμήμα του ίδιου αντικειμένου, (β) παραβιάσεις αρχών διαφάνειας και ανταγωνισμού, και (γ) ελάττωμα αιτιολόγησης κατεπείγουσας ανάγκης σε προηγούμενη διαδικασία. Επίσης, προσβάλλει τεχνικές προδιαγραφές 10 ειδών (π.χ. γάντια, κράνη, φιλτρομάσκα κ.ά.), ισχυριζόμενη ότι περιορίζουν τον ανταγωνισμό ή δεν συμβαδίζουν με νέες ευρωπαϊκές ρυθμίσεις. Ζητεί τροποποίηση της διακήρυξης ή, ενδεχομένως, τη μερική/ολική ακύρωσή της.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της Υγειονομικής Περιφέρειας, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) έναντι του κορωνοϊού Covid-19, συγκεκριμένα για το είδος «Μπλούζες μιας χρήσης εξεταστική αδιάβροχη (μη αποστειρωμένη)». Αιτείται η απόρριψη των προσφορών δύο ανταγωνιστών και η διαπίστωση ότι η δική της προσφορά απορρίφθηκε αδίκως, καθώς ισχυρίζεται ότι πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές, συμπεριλαμβανομένης της ύπαρξης πιστοποιητικού CE σύμφωνα με τον Κανονισμό ΕΕ 2016/425. Η προσφυγή επικεντρώνεται σε παρατυπίες της διαδικασίας και σε ουσιώδεις παραβάσεις των όρων της πρόσκλησης.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό 164/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως προσωρινό μειοδότη του διαγωνισμού για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας, όπως γάντια από νιτρίλιο και γυαλιά ηλιακής προστασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών ασφαλείας και προστασίας για τους εργαζόμενους, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. αντοχή γαντιών EN 388, 3-1-2-2 ή κλίμακα γυαλιών 5_2/5_2.5). Η προσφυγή καταθέτει ότι τα προϊόντα της αντιπάλου δεν πληρούν αυτές τις απαιτήσεις (π.χ. γυαλιά 5_3.1 αντί για 5_2), ζητώντας τον δικό της διορισμό ως προσωρινός αναδόχος.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι πέντε προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής που ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανέδειξε οριστικούς αναδόχους για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025-2026 για τους εργαζομένους του Δήμου. Η σύμβαση, συνολικού προϋπολογισμού 2.023.719,54€, υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων και λοιπά είδη. Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους, προβάλλοντας λόγους όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών και πλημμελή αιτιολογία, επιδιώκοντας να τους ανατεθούν τα επίμαχα τμήματα. Επιπλέον, ορισμένοι προσφεύγοντες αμφισβητούν και την απόρριψη των δικών τους προσφορών. Στόχος είναι η ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης και η επαναξιολόγηση των προσφορών ώστε να αναδειχθούν οι ίδιοι ανάδοχοι.

Ο προσφεύγων αιτείται: 1) Την ακύρωση της Απόφασης 636/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Χανίων, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά ηλεκτρονικής αποσφράγισης και ελέγχου τεχνικών προσφορών για την προμήθεια κάδων απορριμμάτων. 2) Την απόρριψη της προσφοράς συγκεκριμένης εταιρείας (Ομάδα Β΄), θεωρώντας ότι δεν πληροί τις υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως για πιστοποιητικά προστασίας θορύβου (ΕΚ/2000/14) και γαλβανισμού (EN ISO 1461). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια πλαστικών (240 λίτρων) και μεταλλικών κάδων (770 & 1100 λίτρων) για απορρίμματα, με συνολική εκτιμώμενη δαπάνη 186.090,08€ (άνευ ΦΠΑ).