Με την ανωτέρω προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων στρέφεται κατά της με αρ. πρωτ. 86/10-05-2023 Πρόσκλησης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, με αντικείμενο …, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. H εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 215.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ 24%. 

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την αστική εταιρεία «................» κατά της πρόσκλησης συμμετοχής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης υπηρεσιών διερμηνείας στο πλαίσιο του έργου «Παροχή Υπηρεσιών Διερμηνείας για τις ανάγκες της ................» (CPV: ................), με εκτιμώμενη αξία 2.100.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ζητεί την ολική ακύρωση ή την μερική ακύρωση των προσβαλλόμενων όρων της πρόσκλησης, επικαλούμενη έλλειψη απρόβλητων γεγονότων που να δικαιολογούν την επιλογή της διαδικασίας χωρίς προκήρυξη, έλλειψη σύμφωνης γνώμης της ΕΑΑΔΗΣΥ, πλημμελή τήρηση διατυπώσεων δημοσιότητας καθώς και όρους που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, όπως ο αδικαιολόγητος αποκλεισμός της λόγω μη εγγραφής σε εμπορικό μητρώο ή απαίτηση πιστοποιητικών που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα και το αντικείμενο της σύμβασης.

Προϋποθέσεις προσφυγής της αναθέ­τουσας αρχής στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σχετικής προκήρυξης για λόγους τεχνικούς ή για προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων:

Με βάση το διδόμενο πραγματικό δεν είναι επιτρεπτή η ανάθεση εκπόνησης των μνημονευόμενων στο ιστορικό του ερωτήματος τεσσάρων μελετών ή ερευνητικού έργου από το Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης (ΥΠ.Τ.ΑΝ.) σε Α.Ε.Ι. με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση σχετικής προκήρυξης.

Ο προσφεύγων αίτηται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής Περιφερείας ... και της συναφούς πρόσκλησης υποβολής προσφορών με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αποκατάσταση ζημιών στο οδικό δίκτυο και τις υποδομές της Περιφέρειας που προκλήθηκαν από φυσικές καταστροφές το 2019, με συγκεκριμένο υποέργο την «Επισκευή-Συντήρηση ...». Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση είναι παράνομη, καθώς τα γεγονότα που οδήγησαν στις ζημιές είχαν συμβεί πριν 15 μήνες, και η αναθέτουσα αρχή είχε αρκετό χρόνο να ακολουθήσει κανονική διαγωνιστική διαδικασία. Αντίθετα, η αναθέτουσα αρχή ισχυρίζεται ότι υπάρχει κατεπείγουσα ανάγκη λόγω κινδύνου ατυχήματος και ότι οι ζημιές προκλήθηκαν από απρόβλεπτα γεγονότα.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των αποφάσεων που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση πρόσκλησης, οι οποίες αφορούσαν την επιλογή αναδόχου για τον εκσυγχρονισμό και την αποκατάσταση ζημιών στις στέγες δημοτικών κτιρίων και σχολείων του Δήμου. Η εκτιμώμενη αξία του έργου ανέρχεται σε 1.400.000,00 ευρώ με ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία ήταν παράνομη, καθώς δεν συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ.2γ του Ν.4412/2016, ενώ επικαλείται παραβίαση της αρχής της διαφάνειας και έλλειψη δημοσιότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες αποκατάστασης ζημιών που προκλήθηκαν από την κακοκαιρία ΙΑΝΟΣ, με συγκεκριμένες παρεμβάσεις σε πολλά δημοτικά κτίρια.

Σύναψη συμβάσεως παροχής υπηρεσιών με διαπραγμάτευση – βελτίωση οικονομικών και τεχνικών προσφορών.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Επί διαδικασίας αναθέσεως συμβάσεως με διαπραγμάτευση κατόπιν δημοσίευσης προκήρυξης, εφόσον υφίσταται σχετική πρόβλεψη στην πράξη πρόσκλησης προς υποβολή προσφορών, επιτρέπεται η συνέχιση της διαπραγμάτευσης με τον ανακηρυχθέντα προσωρινό ανάδοχο προς βελτίωση της οικονομικής και τεχνικής προσφοράς του. Η ανάδειξη του προσωρινού αναδόχου αποκλείει την συνέχιση της διαπραγμάτευσης με τους λοιπούς υποψηφίους, οι οποίοι θεωρούνται αποκλεισθέντες. Η αναθέτουσα αρχή δύναται, να ζητήσει την υποβολή νέων βελτιωμένων και κατάλληλων οικονομικών και τεχνικών προσφορών από όλους τους υποψηφίους, εάν η επιτροπή αξιολόγησης εισηγηθεί ότι οι υποβληθείσες προσφορές δεν είναι κατάλληλες ή συμφέρουσες για το Δημόσιο.

Προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση νέας προκήρυξης, εφόσον δεν υποβλήθηκε καμία κατάλληλη προσφορά και δεν τροποποιούνται ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διαδικασίας. Έννοια κατάλληλης προσφοράς. Πότε μία τροποποίηση είναι ουσιώδης

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της άνω πρόσκλησης επιλογής αναδόχου με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση μελέτης με τίτλο «ΕΙΔΙΚΟ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ … ΚΑΙ … ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …» με ΑΔΑΜ: … της αναθέτουσας αρχής για τους αναφερόμενους στην κρινόμενη προσφυγή της λόγους. 

Οι εταιρείες προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό ΑΔΑΜ: ...2024-02-22, η οποία προκήρυξε τη σύναψη σύμβασης μέσω της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για το έργο «...». Το αντικείμενο της σύμβασης αποτελείται από την εκτέλεση κατεπείγουσων εργασιών όπως η αντικατάσταση σάπιων ή τρακαρισμένων ιστών, αποκατάσταση βραχυκυκλωμάτων, αντικατάσταση καλωδίων και φωτιστικών, αποκατάσταση ερμαρίων και ηλεκτρικών διανομών, καθώς και αντικατάσταση ασφαλειών για την άρση βλαβών στον ηλεκτροφωτισμό του Πρωτεύοντος Αστικού Οδικού Δικτύου εντός των διοικητικών ορίων της Αναθέτουσας Αρχής. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, αμφισβητώντας την ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων γεγονότων.