Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που αποδέχθηκε τις προσφορές συμμετεχόντων στον δημόσιο διαγωνισμό για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΧΡΗΣΗ ΑΠΟ ΤΙΣ ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ», με προϋπολογισμό €111.000,00. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καθαριστικών υγρών γενικής χρήσης και παχύρευστων υγρών χλωρίνης, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως η περιεκτικότητα σε επιφανειοδραστικά και τουλάχιστον 3 φωσφορικά άλατα 5-15%. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι κάποιες αποδεκθείσες προσφορές δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης.

«ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΣΥΡΙΓΓΩΝ, ΑΜΠΟΥΛΩΝ, ΔΟΧΕΙΩΝ, ΑΝΤΙΣΗΠΤΙΚΩΝ ΜΑΝΤΗΛΙΩΝ, ΠΡΟΦΥΛΑΚΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΓΙΑ ΔΡΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ … ΓΙΑ ΔΥΟ (2) ΕΤΗ»

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρεία, καθώς και κάθε συναφής πράξη ή παράλειψη σχετική με τον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΤΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΔΥΟ ΕΤΗ» με προϋπολογισμένη αξία 151.687,76 € (συμπ. ΦΠΑ) και διάρκεια 24 μηνών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε τους όρους της διακήρυξης αποδεχόμενη προσφορά που περιελάμβανε την παρακράτηση φόρου 8%, η οποία σύμφωνα με τη διακήρυξη δεν έπρεπε να συμπεριληφθεί. Επιπλέον, θεωρεί ότι η αναμόρφωση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας μετά την υποβολή της συνιστά ανεπίτρεπτη τροποποίηση και παραβίαση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.

Η προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 65/18.02.2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά στον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ – ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ, ΣΑΚΩΝ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ … ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ». Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης για το τμήμα 10 του διαγωνισμού, καθώς θεωρεί ότι οι Προσφορές των οικονομικών φορέων «……» και «……» έπρεπε να απορριφθούν, διότι δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης, ιδίως την απαίτηση για πιστοποίηση ΕΝ 374 για τα γάντια χειρουργικά που προσέφεραν.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται α) να μεταρρυθμιστεί-τροποποιηθεί η υπό τον τίτλο τεχνικές προδιαγραφές αναλυτή προδιαγραφή στοιχείο 2, σελ. 71 της με αρ.πρωτ…. διακήρυξης για την ανάθεση της σύμβασης «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΩΝ ΜΕ ΣΥΝΟΔΟ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟ ΓΙΑ ΔΥΟ (2) ΕΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΘΕΙΣΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ 847.680,00€ (ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ Φ.Π.Α.)» και να τεθεί «Να είναι παραγωγικότητας 600 τουλάχιστον φωτομετρικών εξετάσεων ανά ώρα, χωρίς να υπολογίζονται οι εξετάσεις που εκτελούνται με ηλεκτρόδια» και β) να απαλειφθεί η υπό τον τίτλο τεχνικές προδιαγραφές αντιδραστηρίων στοιχείο 1 στη σελ. 72 προδιαγραφή της αυτής διακήρυξης. 

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... Απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου ..., η οποία ενέκρινε τις πρακτικών της Επιτροπής Αποσφράγισης-Διενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ... ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2021-2023» με προϋπολογισμό 1.286.000€ (συμπεριλ. ΦΠΑ). Η προσφυγή στράφηκε κατά της αποδοχής προσφορών εκ΄τας διαγωνισμού λόγω ουσιωδών παραβάσεων κριτηρίων ικανότητας, οικονομικής προσφοράς και έλλειψης νομιμότητας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Δήμου που απορρίπτει την προσφορά της, επειδή θεωρήθηκε ότι δεν κατέθεσε το απαιτούμενο πιστοποιητικό OHSAS 18001:2007. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ & ΕΙΔΩΝ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΣΕ ΑΠΟΡΟΥΣ ΔΗΜΟΤΕΣ ΜΕΣΩ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ & ΠΑΡΟΧΗΣ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2020-2021» με προϋπολογισμό 223.140,87 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι είχε καταθέσει το νέο πιστοποιητικό ISO 45001:2018, το οποίο αντικαθιστά το OHSAS 18001 από τις 12.03.2020.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθεί, άλλως μεταρρυθμιστεί, η υπ΄αριθμό 12/2022 Απόφαση της 6ης Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, της 25ης Ιανουαρίου 2022 (εφεξής η «προσβαλλόμενη») και συγκεκριμένα απόσπασμα αυτής, κατά το μέρος που αφορά στην απόφαση επί του ακόλουθου θέματος ημερησίας διάταξης «Λήψη απόφασης για την έγκριση του υπ’ αριθ. πρτ.1402/17-01-2022 Πρακτικού Αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης του Ανοικτού Ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη οριστικού αναδόχου για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΚΑΙ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ» με αριθμό συστήματος …», κατά το μέρος που γίνονται δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων: 1) «…» με αριθμό συστήματος … και 2) «…» με αριθμό συστήματος …, με σκοπό την απόρριψή τους. 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αίτεται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ-ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ – (ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2019-2020-2021)». Ειδικότερα, ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός του βασίστηκε σε μη νόμιμη διευκρίνιση της διακήρυξης που απαγόρευε τη διαφορετική τιμολόγηση για το ίδιο προϊόν σε διαφορετικούς κωδικούς της ίδιας ομάδας (Ομάδα 7 - ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ), χωρίς να έχει δημοσιευθεί κανονικά. Η σύμβαση αφορά προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου με εκτιμώμενη συνολική αξία 1.555.013,77 ευρώ άνευ ΦΠΑ, ενώ η επίδικη Ομάδα 7 είχε επιμέρους αξία 666.794,44 ευρώ άνευ ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος για την Ομάδα Γ του διαγωνισμού 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΕΙΔΩΝ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΚΑΙ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ', εκτιμώμενης αξίας 51.612,90 ευρώ. Αιτιολογεί ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν συμμορφώνεται με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης ως προς συγκεκριμένες συσκευασίες 5 ειδών (όπως ΑΠΟΛΥΜΑΝΤΙΚΟ ΗΠΙΟ, ΚΑΘΑΡΙΣΤΙΚΟ, ΕΝΙΣΧΥΤΙΚΟ ΠΛΥΣΗΣ, ΣΚΟΝΗ ΠΛΥΣΙΜΑΤΟΣ και ΥΓΡΑ ΚΑΘΑΡΙΣΤΙΚΑ), ενώ υποστηρίζει ότι οι σχετικές υπεύθυνες δηλώσεις είναι αναληθείς. Ζητεί τον αποκλεισμό του παρεμβαίνοντος και τη διαπίστωση της δικής του προσφοράς ως πρώτης αποδεκτής.