ΕΑΔΗΣΥ/1562/2022

Με τις υπόψη προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες στρέφονται κατά: α) της υπ’ αριθ. πρωτ. …/…/…/5-9-2022 απόφασης του Υπουργού ... … ... με θέμα: «Έγκριση πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωση αποτελεσμάτων ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του … ... ..., για το χρονικό διάστημα από 01-07-2022 έως 30-06-2025, με πραγματική ημερομηνία έναρξης την εγκατάσταση του αναδόχου (α/α ...)» και β) της ενσωματωθείσας στην ανωτέρω υπ’ αριθ. πρωτ. .../…/…/23-6-2022 απόφασης του Υπουργού ... και ... με θέμα: «Έγκριση πρακτικών αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών-δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών, του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του … ... ... για το χρονικό διάστημα από 01-07-2022 έως 30-06-2025, με πραγματική ημερομηνία έναρξης την εγκατάσταση του αναδόχου (α/α ...)». 

Με τις υπόψη προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες στρέφονται κατά: α) της υπ’ αριθ. πρωτ. .../28-7-2022 απόφασης του Υπουργού ... με θέμα: «Έγκριση πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωση αποτελεσμάτων ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα ..., για το χρονικό διάστημα από 01-07- 2022 έως 30-06-2025, με πραγματική ημερομηνία έναρξης την εγκατάσταση του αναδόχου» και β) της ενσωματωθείσας στην ανωτέρω απόφασης υπ’ αριθ. πρωτ. ... του Υπουργού ... με θέμα: «Έγκριση πρακτικών αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών-δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών, του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα ..., για το χρονικό διάστημα από 01-07- 2022 έως 30-06-2025, με πραγματική ημερομηνία έναρξης την εγκατάσταση του αναδόχου». 

Με τις υπόψη προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες στρέφονται κατά: α) της υπ’ αριθ. πρωτ. .../28-7-2022 απόφασης του Υπουργού ... με θέμα: «Έγκριση πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωση αποτελεσμάτων ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα ..., για το χρονικό διάστημα από 01-07- 2022 έως 30-06-2025, με πραγματική ημερομηνία έναρξης την εγκατάσταση του αναδόχου» και β) της ενσωματωθείσας στην ανωτέρω απόφασης υπ’ αριθ. πρωτ. ... του Υπουργού ... με θέμα: «Έγκριση πρακτικών αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών-δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών, του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα ..., για το χρονικό διάστημα από 01-07- 2022 έως 30-06-2025, με πραγματική ημερομηνία έναρξης την εγκατάσταση του αναδόχου». 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αρ. πρωτ. … απόφασης του Υπουργού … με θέμα «Έγκριση πρακτικών αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικής προσφοράςδικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικής προσφοράς του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την Ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα .., για το χρονικό διάστημα από 01/01/2023 έως 31/12/2025 με πραγματική ημερομηνία έναρξης από την εγκατάσταση του αναδόχου», με την οποία εγκρίθηκαν τα συμπροσβαλλόμενα Πρακτικά 1/29.09.2022 και 2/29.09.2022 της Επιτροπής και απορρίφθηκε ως απαράδεκτη η προσφορά της και της υπ’ αρ. πρωτ. αρ. πρωτ. …/22.11.2022 απόφασης του Υπουργού …για τον ίδιο διαγωνισμό (εφεξής η «προσβαλλομένη») με την οποία εγκρίθηκε το συμπροσβαλλόμενο Πρακτικό 3/15.11.2022 της Επιτροπής και κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός της …/2022 Διακήρυξης ως προς τον Κρατικό Αερολιμένα … στην παρεμβαίνουσα.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθούν η με αριθ. 24942/04.10.2022 απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθώς και η, ενσωματωθείσα σε αυτήν, με αριθ. ΚΓ/Δ11/Ε 5492/08.03.2022 απόφαση του ίδιου υπουργού, που ελήφθη στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού, για την ανάδειξη αναδόχου καθαρισμού χώρων και επιφανειών των εγκαταστάσεων της … στο νομό … για το χρονικό διάστημα από 01-04-2022 έως 31-03-2025, με πραγματική ημερομηνία έναρξης από την εγκατάσταση του αναδόχου (ΚΗΜΔΗΣ …/22-11-2021, ΕΣΗΔΗΣ …),με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, συνολικού προϋπολογισμού 1.938.912,84 ευρώ, χωρίς ΦΠΑ. Η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ζητείται, κατά το μέρος που έγιναν αποδεκτές οι προφορές των δύο προτασομένων του προσφεύγοντος -κατά το κριτήριο ανάθεσης- οικονομικών φορέων …) και …, και αναδείχθηκε η … οριστικός ανάδοχος της σύμβασης. 

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την επωνυμία «...» ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής «ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ .../...», η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά της «...» για το τμήμα του Κρατικού Αερολιμένα ..., στο πλαίσιο διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου των υπηρεσιών καθαρισμού χώρων, εγκαταστάσεων και επιφανειών των Κρατικών Αερολιμένων ... και ..., καθώς και του Δημοτικού Αερολιμένα ... για το χρονικό διάστημα από 01-01-2021 έως 31-12-2022. Η προσφυγή αφορά την απόφαση της αναθέτουσας αρχής που κήρυξε τον πρώτο μειοδότη προσωρινό ανάδοχο, ενώ ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά του πρώτου μειοδότη ήταν ελλιπής και αόριστη, χωρίς την απαιτούμενη τεκμηρίωση συμμόρφωσης με τις προδιαγραφές της διακήρυξης.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η υπ’ αριθμό 13/28-06-2022 απόφαση της αναθέτουσας Αρχής, με την οποία αποφασίσθηκε η έγκριση του υπ’ αριθμ. πρωτ. …/20-06-2022 πρακτικού αξιολόγησης της αρμόδιας Επιτροπής, που αφορά στην διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού - σύμφωνα με το αρ.32 παρ.2γ του ν.4412/2016 και του αρ.33 του ν.4764/2020 - για την παροχή υπηρεσιών … (CPV …), η κατακύρωση, για τις ανάγκες του Νοσοκομείου για διάστημα ενός (1) μηνός και συγκεκριμένα από 01-07- 2022 έως και 31-07-2022 με δυνατότητα παράτασης ενός (1) μηνός, στην εταιρεία «...» και η υπογραφή σχετικής σύμβασης με την εταιρεία «...» για διάστημα ενός (1) μηνός και συγκεκριμένα από 01-07-2022 έως και 31-07-2022 με δυνατότητα παράτασης ενός (1) μηνός, αντί ποσού: 108.830,00 € + ΦΠΑ 24 % (26.119,20 €) = 134.949,20€, ν’ ακυρωθεί η συναφθείσα σύμβαση, υπ’ αριθμό …/2022, του Γενικού Νοσοκομείου «…» Βούλας με την εταιρεία «...» για την ΑΝΑΘΕΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ … (CPV …) ΤΟΥ Γ.Ν. «…» … για χρονικό διάστημα ενός (1) μηνός και συγκεκριμένα από 01/07/2022 έως και 31-07-2022 με δυνατότητα μηνιαίας παράτασης, συμβατικής αξίας 134.949,20 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24 % ή 108.830,00 € μη συμπεριλαμβανόμενου Φ.Π.Α. 24 %, άλλως και όλως επικουρικώς, σε περίπτωση που κριθεί μη ακυρωτέα, να επιδικασθεί εις βάρος της αναθέτουσας Αρχής πρόστιμο ίσο με το 10% της αξίας της σύμβασης και με την απόφαση, που θα εκδοθεί, να περιέλθει το ποσό αυτό στην προσφεύγουσα, ν’ ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. πρωτ. …/17-06-2022 πρόσκληση του Νοσοκομείου, για συμμετοχή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, για την παροχή υπηρεσιών … (CPV …) για διάστημα δύο (2) μηνών και συγκεκριμένα από 01-07-2022 έως και 31-08-2022 με δυνατότητα δίμηνης παράτασης, προς την εταιρεία «...», με την οποία η αναθέτουσα ζήτησε την υποβολή προσφοράς μόνο από την εν λόγω εταιρεία, και ν’ ακυρωθεί κάθε άλλη απόφαση, που αναφέρεται στην διαπραγμάτευση που προκηρύχθηκε με την ανωτέρω πρόσκληση υποβολής προσφοράς. 

Τροποποίηση των υπό στοιχεία ΔΒ3Η/οικ.16489/06-05-2019 (Β' 1781), ΔΒ3Η/οικ.5325/12-02-2019 (Β' 953), 948/691/16-07-2020 (Β'3524), ΔΒ3Η/488/728/οικ.18983/21-07-2022 (Β'4078), ΔΒ3Η50/85/οικ.2311/23-01-2023 (Β' 552) και ΔΒ3Η/395/1279/οικ.18360/10-07- 2023 (Β'4531) αποφάσεων αναφορικά με αποζημιούμενα σκευάσματα ειδικής διατροφής από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ..

Η Απόφαση υπ' αριθμόν 185/03-02-2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών αφορά την ενδικοφανή προσφυγή μιας εταιρείας κατά Πράξης Επιβολής Προστίμου 500,00€ που επιβλήθηκε από το ΚΕ.ΦΟ.Δ.Ε. ΑΤΤΙΚΗΣ λόγω εκπρόθεσμης υποβολής του Συνοπτικού Πίνακα Πληροφοριών του φακέλου τεκμηρίωσης ενδοομιλικών συναλλαγών για το φορολογικό έτος 2022. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι ο πίνακας, ο οποίος αφορούσε συναλλαγές 157.277,86€, υποβλήθηκε εκ παραδρομής για το φορολογικό έτος 01/07/2021 έως 30/06/2022, ενώ στην πραγματικότητα περιέγραφε συναλλαγές της ορθής διαχειριστικής της περιόδου, δηλαδή 01/07/2022 έως 30/06/2023. Η ΔΕΔ, λαμβάνοντας υπόψη ότι η συναλλασσόμενη εταιρεία δεν είχε λάβει προσωρινή άδεια λειτουργίας πριν τις 27/10/2022, επιβεβαίωσε την εκ παραδρομής υποβολή του πίνακα για λάθος περίοδο. Ως εκ τούτου, η ΔΕΔ έκρινε ότι δεν στοιχειοθετείται παράβαση του άρθρου 55 του Ν. 5104/2024, έκανε δεκτή την προσφυγή και ακύρωσε το πρόστιμο.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν 1) η υπ’ αρ. πρωτ. …/11-08-2022 απόφαση του τμήματος προμηθειών, της διεύθυνσης διοίκησης και οικονομικής διαχείρισης της αναθέτουσας αρχής με θέμα «Κατακύρωση αποτελέσματος διαπραγμάτευσης και ανάθεση σύμβασης «παροχής υπηρεσιών καθαρισμού των κτηριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του ...», διάρκειας οκτώ (8) μηνών» (εφεξής η «προσβαλλομένη») και δη κατά το μέρος που: α) ενέκρινε το υπ’ αριθ. …/04-07-2022 πρακτικό της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού και κατακύρωσε το αποτέλεσμα της διαγωνιστικής διαδικασίας στην παρεμβαίνουσα και β) ενσωματώνει την υπ’ αρ. …/07-06-2022 απόφαση έγκρισης του πρακτικού …/31-05-2022 της Επιτροπής, κατά το μέρος που δέχτηκε την προσφορά και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο της διαδικασίας την παρεμβαίνουσα 2) κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη ή σύγχρονη πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής που σχετίζεται με την ανωτέρω απόφαση και αναφέρεται στον διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με την υπ’ αριθ. πρωτ.: …/06-04-2022 πρόσκληση της αναθέτουσας αρχής σε διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης και με τη χρήση του ΕΣΗΔΗΣ.