Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/189/2023

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 354/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση (άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ Ν. 4412/2016). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και τοποθέτηση μη μόνιμων μέσων εξυπηρέτησης και πρόσβασης ΑμεΑ για τη δημιουργία ολοκληρωμένων τουριστικών προσβάσιμων προορισμών στον Δήμο, συνολικού προϋπολογισμού 217.316,20 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Σωρεύεται και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που έκανε δεκτή την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας στον διαγωνισμό με αντικείμενο «Δημιουργία Ολοκληρωμένων Τουριστικών Προσβάσιμων Θαλάσσιων Προορισμών» σε τέσσερις παραλίες για τη διασφάλιση πρόσβασης ΑΜΕΑ. Υποστηρίζει ότι η απόφαση είναι αναιτιολόγητη, καθώς δεν κοινοποιήθηκαν τα πρακτικά της επιτροπής, και ότι η ανταγωνίστριας εταιρεία υπέβαλε ελλιπή τεκμηρίωση, όπως μη μεταφρασμένη δήλωση συμμόρφωσης και ελλιπώς συμπληρωμένο ΤΕΥΔ, παραβιάζοντας τους όρους του διαγωνισμού και τη νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπάρχουσας διακήρυξης διενέργειας ηλεκτρονικού δημοσίου διαγωνισμού, επειδή οι τεχνικές προδιαγραφές φωτογραφίζουν συγκεκριμένο προϊόν που κατασκευάζεται μόνο από έναν οικονομικό φορέα, καθιστώντας αδύνατη την υποβολή ανταγωνιστικής προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού για τη δημιουργία προσβάσιμων τουριστικών θαλασσίων προορισμών σε τρεις παραλίες, συμπεριλαμβανομένων συσκευών αυτόνομης πρόσβασης ΑμεΑ στη θάλασσα, διαδρόμων, χημικών τουαλέτας, αποδυτηρίων, πινακίδων, χώρων σκίασης και συστημάτων τηλεμετρίας, με συνολικό προϋπολογισμό 146.551,11€.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αρ. 203/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε την προσφορά της εταιρείας «*********» για το Τμήμα Α της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δημιουργία προσβάσιμων, ολοκληρωμένων θαλασσινών τουριστικών προορισμών σε 4 παραλίες του Δήμου, με στόχο την προσβασιμότητα ατόμων με κινητικές αναπηρίες. Η σύμβαση περιλαμβάνει προμήθεια εξοπλισμού (π.χ. διάταξης πρόσβασης, χημικής τουαλέτας, αποδυτηρίων) και υποδιαιρείται σε 4 τμήματα (Α έως Δ) συνολικής προϋπολογιζόμενης αξίας 198.608,14€. Οι προσφορές μπορούσαν να υποβληθούν για ένα ή περισσότερα τμήματα.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγουσες εταιρίες επιδιώκουν την ακύρωση της υπ' αριθμ. 903/2021 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγίου Νικολάου. Η απόφαση αυτή απορρίφθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο «Δημιουργία Ολοκληρωμένων Τουριστικών Προσβάσιμων Θαλάσσιων Προορισμών Δήμου Αγίου Νικολάου» προϋπολογισμού 208.293,60€. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, μη μόνιμες βοηθητικές διατάξεις για αυτόνομη πρόσβαση ΑμεΑ στη θάλασσα, μη μόνιμα ξύλινα αποδυτήρια, συστήματα αντικλεπτικής προστασίας, συστήματα τηλεμετρίας και δημιουργία ψηφιακού ιστότοπου προσβασιμότητας. Επίσης, περιλαμβάνει φορητούς χώρους υγιεινής (χημικές ή βιολογικές τουαλέτες), λυόμενους ξύλινους διαδρόμους παραλίας, χώρους σκίασης/προστασίας και επιγραφές σήμανσης για ΑμεΑ. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι προσφορές τους απορρίφθηκαν μη νομίμως ή/και ανεπαρκώς αιτιολογημένα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 199/15-6-2021), η οποία έγινε δεκτή στον ανοικτό δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη δημιουργία προσβάσιμων, ολοκληρωμένων, θαλάσσιων τουριστικών προορισμών (προϋπολογισμός 206.740 € χωρίς ΦΠΑ). Επισημαίνει ότι η απόφαση έκανε λάθος να αποδεχτεί την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, καθώς: α) η δήλωση συμμόρφωσης CE που υποβλήθηκε αναφερόταν σε διαφορετικό μοντέλο προϊόντος (basic έκδοση) και όχι στο προσφερόμενο (full extra έκδοση), και β) το προϊόν δεν πληρούσε τις απαιτούμενες διαστάσεις σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τη δημιουργία μη μόνιμων διατάξεων για αυτόνομη πρόσβαση ΑΜΕΑ στη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων τηλεμετρίας και αποδυτηρίων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης και συγκεκριμένων όρων της, καθώς και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης, στο πλαίσιο δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Δημιουργία προσβάσιμων, ολοκληρωμένων, θαλάσσιων, τουριστικών προορισμών Δήμου …», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, εκτιμώμενης αξίας 162.777,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα σωρεύει και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων Οικονομικός Φορέας αιτείται την ακύρωση της Απόφασης Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. 276/28-9-2018, η οποία τον απέκλεισε από τα τμήματα 4 και 5 του διαγωνισμού για τη «Δημιουργία προσβάσιμων, ολοκληρωμένων, θαλάσσιων, τουριστικών προορισμών». Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η δημιουργία θαλάσσιων τουριστικών προορισμών με συνολική εκτιμώμενη αξία 176.175,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Τα τμήματα 4 και 5, για τα οποία αφορά η προσφυγή, αξίζουν 85.675,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) και περιλαμβάνουν εγκαταστάσεις για άτομα με ειδικές ανάγκες (αποδυτήρια-ντους, ξύλινους διαδρόμους, χώρους σκίασης και στάθμευσης). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προϋπόθεση της επαγγελματικής εμπειρίας, που ορίστηκε για το τμήμα 1, δεν αφορούσε τα τμήματα 4 και 5 και ότι ο αποκλεισμός του ήταν άδικος.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η αιτούσα επιδιώκει να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. … Διακήρυξη του Δήμου …, κατά τους προσβαλλόμενους όρους αυτής, ήτοι κατά τους όρους με τους οποίους τίθενται τεχνικές προδιαγραφές περί «δύο κινητών υποβραχιόνων», περί «μέσων ανάρτησης με ιμάντες» και περί «τροχών τύπου μπαλονιού». Με την ως άνω Διακήρυξη προκηρύχθηκε ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός με αντικείμενο την ανάδειξη αναδόχου για τη «δημιουργία ολοκληρωμένων τουριστικών, προσβάσιμων θαλάσσιων προορισμών του Δήμου …» εκτιμώμενης αξίας 203.310,00 € μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά: α) την ακύρωση της απόφασης 124/2020 της αναθέτουσας αρχής, με την οποία ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η κ. [...], β) την απόρριψη της προσφοράς της προσωρινής αναδόχου, και γ) τον ορισμό της ίδιας ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δημιουργία προσιτών, ολοκληρωμένων, θαλάσσιων, τουριστικών προορισμών για άτομα με ειδικές ανάγωγες (ΑΜΕΑ) και άτομα με κινητικά προβλήματα, συμπεριλαμβανομένων ελαφρών, μη μόνιμων υποδομών όπως χωροθέτηση θέσεων στάθμευσης ΑΜΕΑ, ξύλινοι διάδρομοι, αποδυτήρια, ντουζ και χώροι σκίασης σε τέσσερις συγκεκριμένες παραθαλάσσιες θέσεις.