Με την Προδικαστική Προσφυγή της, η οποία εν μέρει καθίσταται εκ νέου εκκρεμής ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ δυνάμει της Α352/2022 Απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά, η προσφεύγουσα επιδιώκει για τους λόγους που αναλύονται λεπτομερώς στην προσφυγή της να ακυρωθεί η υπ’ αρ. πρωτ. 1027/02.12.2021 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της ... με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμ. 1/22-10-2021 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού του έργου «...» προϋπολογισμού 5.000.000,00 € με Φ.Π.Α. καθώς και η ανάθεση της σύμβασης του έργου «...», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής, στον πρώτο προσωρινό μειοδότη οικονομικός φορέα με την επωνυμία «...», με μέση ποσοστιαία έκπτωση (Εμ) σαράντα δύο και εξήντα δύο εκατοστά (ήτοι 42,62 %) επί των τιμών του τιμολογίου της μελέτης, προκειμένου να γίνει αποδεκτή η προσφορά της και να αναδειχθεί η ίδια προσωρινή μειοδότης του διαγωνισμού. 

Η προσφυγή ασκήθηκε για την ακύρωση της απόφασης Νο 126 της 22/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ελήφθη στις 01/06/2021, καθώς και του 2ου Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας Ανοιχτής Μειοδοτικής Δημοπρασίας για το έργο «ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΘΕΡΙΝΟΥ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΙΑΤΗΡΗΤΕΑΣ ΧΡΗΣΗΣ ΜΕ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΝΕΑΣ ΟΨΗΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΔΟΥ». Η προσφυγή στοχεύει στον αποκλεισμό του προσωρινού μειοδότη και την ανάδειξη της προσφυγούσας ως προσωρινής αναδόχου, με αντικείμενο τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του για το έργο «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΕΠΑΡΧΙΑΚΗΣ ΟΔΟΥ» με προϋπολογισθείσα αξία 600.000 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του επήλθε λόγω έλλειψης του αριθμού ΚΗΜΔΗΣ στην εγγυητική επιστολή, παρόλο που η επιστολή περιείχε όλα τα άλλα απαιτούμενα στοιχεία και η εγκυρότητά της μπορούσε να επαληθευτεί μέσω επικοινωνίας με τον εκδότη της. Διαμαρτύρεται ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε την εγκύκλιο 17/21.9.10 του ΥΠΟΜΕΔΙ και το άρθρο 72 παρ. 5 του Ν. 4412/2016, τα οποία προβλέπουν διαδικασία επαλήθευσης της εγκυρότητας των εγγυητικών επιστολών πριν την απόρριψη των προσφορών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτεται την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 483/8.5.2018 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία προσωρινή μειοδότρια του έργου με τίτλο 'ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΝΟΤΙΟΥ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ ΝΗΣΟΥ ΣΑΜΟΘΡΑΚΗΣ'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε επείγουσες παρεμβάσεις για την αποκατάσταση της βατότητας του οδικού δικτύου της Σαμοθράκης με προϋπολογισμό 1.538.461,54 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίχθηκε σε δύο κύριους λόγους: α) την άρνηση της αναθέτουσας αρχής να δεχτεί τα πιστοποιητικά ποιότητας ISO ως πρωτότυπα χωρίς επικύρωση από δικηγόρο, και β) τον επίμαχο αποκλεισμό της λόγω μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του πτυχίου ΜΕΕΠ.

Η προσφεύγουσα Κοινοπραξία ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμόν 1085/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε την προσφορά της. Επιπλέον, αιτείται να ανατραπεί η απόρριψη της προσφοράς της, να αναδειχθεί ως οριστικός ανάδοχος και να της επιστραφεί το παράβολο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΑΝΩΝ ΣΕ ΤΜΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΔΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ-ΜΟΥΔΑΝΙΩΝ», με εκτιμώμενη αξία 564.516,13 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας είχε ως άμεση αιτία την αδυναμία της Οικονομικής Επιτροπής να δεχτεί ως έγκυρες πέντε ανυπόγραφες υπεύθυνες δηλώσεις, ενώ μόνο μία ήταν υπογεγραμμένη ψηφιακά. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι το σύνολο των υπευθύνων δηλώσεων αποτελεί ενιαίο ψηφιακά υπογεγραμμένο έγγραφο και, συνεπώς, οφείλει να γίνει δεκτό στην ολοκλήρωσή του.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει: α) την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 51/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η συμμετοχή της από την περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία και κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός στην παρεμβαίνουσα, και β) να διαταχθεί η αναθέτουσα αρχή να αποδεχθεί την προσφορά της. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η 'ΠΑΡΟΧΗ ΣΤΑΤΙΚΗΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΟΥ ΚΤΗΡΙΟΥ ΤΗΣ ………. ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΔΟΥ ………, ΓΙΑ 2 ΈΤΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ' με εκτιμώμενη αξία 300.000,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα αιτείται: α) την ακύρωση της υπ’ αριθ. … απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που εγκρίνει το 1ο Πρακτικό Δημοπρασίας για τη διακήρυξη του έργου «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΖΗΜΙΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΚΛΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΘΕΟΜΗΝΙΑ ΛΟΓΩ ΤΟΥ ΚΥΚΛΩΝΑ ΖΟΡΜΠΑΣ» και του υποέργου «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΙΣΜΑΤΩΝ ΟΔΟΥ …», β) την ακύρωση του Πρακτικού Δημοπρασίας ως προς την απόρριψη της προσφοράς της, και γ) την ανάθεση της σύμβασης σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει εργασίες αποκατάστασης ζημιών από θεομηνία, όπως καθαρισμό κοίτης, κατασκευή επιχώματος και νέου τεχνικού έργου για την απορροή υδάτων, με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 157.258,06 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι εργασίες διακρίνονται σε χωματουργικά, τεχνικά-σκυροδέματα και αποκαταστάσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2ο από 11-11-2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής. Αυτή η απόφαση ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και κατακύρωσε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Ως εκ τούτου, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η κατακύρωση του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ-ΟΔΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ» καθώς και στο ΥΠΟΕΡΓΟ: «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ-ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟ Ε.Ο ΔΙΚΤΥΟ ΤΟΥ ΝΟΤΙΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ….. ΕΤΩΝ 2019-2020», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή), και εκτιμώμενης αξίας 1.500.000 ευρώ με ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση του Πρακτικού αποσφράγισης/αξιολόγησης προσφορών (υπ΄ αριθμ. ****** − 16.07.2020) που έγινε αποδεκτή η προσφορά της δεύτερης σε σειρά μειοδοσίας εταιρίας («******») στον διαγωνισμό για το έργο «ΑΜΕΣΕΣ ΕΠΕΜΒΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ *******», ΥΠΟΕΡΓΟ (2ο): «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΒΑΤΟΤΗΤΑΣ *******». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες συντήρησης οδών με προϋπολογισμό 2.016.129,03€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η δεύτερη μειοδότης παρέλειψε να δηλώσει το ανεκτέλεστο μέρος των υφιστάμενων εργολαβικών της συμβάσεων, παραβιάζοντας ρητό όρο της διακήρυξης. Επιδιώκει τον αποκλεισμό της 2ης μειοδότριας ώστε, σε περίπτωση μη προσκόμισης δικαιολογητικών από την 1η μειοδότρια («*****»), να αναδειχθεί η ίδια (3η κατά σειρά) ως ανάδοχος.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η απόφαση 51/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για τη σύμβαση «ΠΑΡΟΧΗ ΣΤΑΤΙΚΗΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΟΥ ΚΤΗΡΙΟΥ ΤΗΣ […] ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΔΟΥ […], ΓΙΑ 2 ΈΤΗ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης και ασφάλειας για το εν λόγω κτήριο, με εκτιμώμενη αξία 300.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός της βασίστηκε σε μη τελεσιδικές κυρώσεις, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 4412/2016.