ΑΕΠΠ/1454/2020

Η προσφεύγουσα στην προδικαστική προσφυγή ασκείται κατά της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία ορίστηκε προσωρινός ανάδοχος ο μειοδότης σε ορισμένες ομάδες του διαγωνισμού και έγινε αποδεκτή η προσφορά άλλων οικονομικών φορέων σε άλλες ομάδες. Ζητείται η ακύρωση αυτής της απόφασης, επειδή ο μειοδότης δήλωσε ανακριβή στοιχεία στο ΕΕΕΣ, ενώ άλλοι φορείς υπέβαλλαν αδικαιολόγητα χαμηλές προσφορές ή δεν προσκόμισαν ψηφιακά υπογεγραμμένη υπεύθυνη δήλωση, όπως προβλεπόταν από τη διακήρυξη. Το αντικείμενο της σύμβασης αναφέρεται στην προμήθεια τροφίμων για τον Δήμο, με εκτιμώμενη αξία 242.600,68 ευρώ (πλέον ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ένωση οικονομικών φορέων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. 686/2020, με την οποία απεκλείσθη από τη διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης μελέτης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μελέτη εκτιμώμενης αξίας 197.415,93 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα διαμαρτύρεται για τον αποκλεισμό της με την αιτιολογία ότι η οικονομική προσφορά της δεν ήταν ψηφιακά υπογεγραμμένη από όλα τα μέλη της ένωσης και δεν υπήρχε νόμιμη εξουσιοδότηση για την υπογραφή από κοινό εκπρόσωπο, όπως ορίζει ο όρος 3 της διακήρυξης και το άρθρο 96 του Ν.4412/2016.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η παραπάνω προσβαλλόμενη απόφαση, κατά το μέρος αυτής με το οποίο κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των εταιρειών 1) «…» για το ΤΜΗΜΑ 1, 2) «…» για το ΤΜΗΜΑ 3, 3) «…» για τα ΤΜΗΜΑΤΑ 1, 3, 13 και 14, και 4) «…» για τα ΤΜΗΜΑΤΑ 1, 3, 13, και 14. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, με αριθμό ΔΙΠΥΔΥ/ΟΔΠ/Φ.9/4/40176/02.11.2018, η οποία έκρινε την απόρριψη της προσφοράς της στον δημόσιο διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για το έργο «Απλούστευση Διοικητικών διαδικασιών», υποέργο 1 της πράξης «Απλουστεύσεις διοικητικών διαδικασιών προς ενίσχυση της επιχειρηματικότητας» (CPV: 75120000-3, προϋπολογισμός €582.274,2). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε μη νόμιμα κριτήρια, συγκεκριμένα στην αδυναμία της αναθέτουσας αρχής να δεχτεί τα Ευρωπαϊκά Ενιαία Έγγραφα Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.) των τρίτων φυσικών προσώπων, που στηρίζονταν για την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, τα οποία είχαν υποβληθεί με φυσική και όχι ηλεκτρονική υπογραφή, καθώς και στην έλλειψη αποδεικτικών μέσων για τη δέσμευση των τρίτων οικονομικών φορέων.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 73/2023, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό με αριθμό 5/2023 καθώς και το Πρακτικό με αριθμό 52/2022 της Επιτροπής του Διαγωνισμού και να κατακυρωθούν τα ΤΜΗΜΑΤΑ Γ, Δ, και Ε της σύμβασης στην ίδια.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που απορρίπτεται η προσφορά του και κρίνεται αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος. Επικουρικώς, ζητά να ματαιωθεί η διαγωνιστική διαδικασία. Ο παρεμβαίνων, με την παρέμβασή του, επιδιώκει την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι «Δράσεις πληροφόρησης και επικοινωνίας του Επιχειρησιακού Προγράμματος …………. 2014-2020, Άξονες προτεραιότητας 6 & 7» με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, προϋπολογισμού 1.040.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε δύο Τμήματα, και προσφορές δύναται να υποβληθούν για ένα ή και τα δύο Τμήματα του διαγωνισμού. Συγκεκριμένα το Τμήμα 1 αφορά «Δράσεις πληροφόρησης και επικοινωνίας του ΕΠ "…………." 2014-2020 - Άξονας προτεραιότητας 6 / ΕΤΠΑ», εκτιμώμενης αξίας 700.000,00€ (επτακόσιες χιλιάδες ευρώ), συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24 % (καθαρή αξία: 564.516,13 €, ΦΠΑ 24%: 135.483,87 €).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα στρέφεται κατά της υπ’ αριθ. πρωτ. … διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού της αναθέτουσας αρχής για ΣΤΕΡΕΩΣΗ ΤΩΝ ΠΡΑΝΩΝ ΤΗΣ ΕΙΣΟΔΟΥ ΤΟΥ ΣΠΗΛΑΙΟΥ …, ΔΗΜΟΥ …, … εκτιμώμενης αξίας 490.165,50 ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%.

Ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η απόφαση της Συγκλήτου που εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού (υπ’ αριθμ. 1/2.06.2021), καθώς και η απόρριψη της δικής του προσφοράς για την προμήθεια και εγκατάσταση 6 ηλεκτρομηχανικών ανελκυστήρων σε κτήριο. Επιπλέον, ζητείται ο αποκλεισμός του ανταγωνιστή για πρόσθετους λόγους εκτός από αυτούς που αναφέρει η προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά δημόσιο διαγωνισμό με προϋπολογισμό 356.946,40€ (συμπλ. ΦΠΑ), όπου το προσβαλλόμενο Πρακτικό απέρριψε την προσφορά του προσφέροντα λόγω έλλειψης ασφαλούς χρονοσήμανσης στα ψηφιακά υπογεγραμμένα έγγραφα, παρά τη μη ρητή προβλεψιμότητά αυτής στη διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης υπ’ αριθ. 258/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων και απέρριψε τη δική της. Επιδίωκε επίσης να αποκλειστούν οι συγκεκριμένοι φορείς από τη συνέχεια της διαγωνιστικής διαδικασίας, να αναδειχτεί ως προσωρινή ανάδοχος και να της επιστραφεί το υποβληθέν παράβολο. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η κατασκευή του έργου «…» με εκτιμώμενη αξία 564.516,13 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), σύμφωνα με τη διακήρυξη του ανοικτού διαγωνισμού που πραγματοποιήθηκε μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη ενδικοφανούς προσφυγής της ομόρρυθμης εταιρίας με αντικείμενο υπηρεσίες γενικού καθαρισμού, κατά της πράξης επιβολής προστίμου 500,00€ από τη Δ.Ο.Υ. Πρέβεζας για το φορολογικό έτος 2024. Το πρόστιμο επιβλήθηκε διότι διαπιστώθηκε μεταφορά υλικών (καθαριστικά και σακούλες απορριμμάτων) συνολικής αξίας 62,00€ χωρίς την ύπαρξη παραστατικού διακίνησης. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι τα υλικά προορίζονταν για καθαρισμό κτιρίων και όχι για εμπορία. Ωστόσο, η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών απέρριψε την προσφυγή ως απαράδεκτη, καθώς υποβλήθηκε ψηφιακά χωρίς να φέρει την απαιτούμενη Ψηφιακή Βεβαίωση Εγγράφου μέσω gov.gr, όπως ορίζεται στην απόφαση Α. 1165/25.11.2022 της Α.Α.Δ.Ε.