ΕΑΔΗΣΥ/731/2022

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ΄αριθμό 3014 Φ.Δ.06/2021 από 28.04.2022 απόφαση της Διεύθυνσης Προμήθειων, Α΄ Τμήμα Διενέργειας Διαδικασιών Δημοσίων Συμβάσεων της … (εφεξής η «προσβαλλόμενη») με θέμα «Αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών και οικονομικών προσφορών των συμμετεχουσών εταιρειών και ανάδειξη προσωρινής αναδόχου, στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού της υπ’ αριθ. … Διακήρυξης (ηλεκτρονικός συστημικός διαγωνισμός: …) για την προμήθεια με αγορά σκηνών για τις ανάγκες της …» με την οποία έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας στο σύνολό της και κατακυρώθηκε σε αυτήν το Τμήμα 4 «Σκηνές» του εν θέματι διαγωνισμού και απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. … /19-12-2023 Πράξης (ΘΕΜΑ…) – απόφασης της Διοικούσας Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, περί έγκρισης των Πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, καθ’ ό μέρος αφορά στην αποδοχή της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας και στην ανάδειξή της ως Προσωρινής Αναδόχου και της υπ’ αριθμ. …/08-01-2024 Πράξης της Διοικούσας Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής (ΘΕΜΑ 1ο), καθ’ ό μέρος αφορά στην ανάδειξη της εταιρείας αυτής ως Οριστικής Αναδόχου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινού αναδόχου για τη σύμβαση με τίτλο «...» (εκτιμώμενη αξία ...€), καθώς και την απόρριψη των προσφορών της παρεμβαίνουσας και άλλων διαγωνιζομένων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για συγκεκριμένα έργα, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Οι λόγοι προσφυγής περιλαμβάνουν πλημμελή συμπλήρωση του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) από την ανάδοχο, μη δήλωση υπεργολάβων, και έλλειψη αιτιολόγησης για την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά. Η προσφυγή ασκήθηκε εμπροθέσμως και συνιστά ζήτημα νομιμότητας της διαδικασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθ. 1742/2022 απόφασης και της ενσωματωθείσας σε αυτήν απόφασης με αριθ. 1365/2022 της αναθέτουσας αρχής (εφεξής καλούμενες η προσβαλλόμενη απόφαση), καθ΄ ό μέρος ι) έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και ανακηρύχθηκε προσωρινός και οριστικός ανάδοχος, του διαγωνισμού για την παροχή της υπηρεσίας ετήσιες παρεμβάσεις και συντήρηση αντιπλημμυρικών έργων υδατορεμάτων στην περιοχή πολεοδομικού συγκροτήματος μείζονος .... και ιι) έγινε δεκτή η προσφορά της ένωσης εταιριών Λ..... Α.Τ.Ε.Β.Ε. - Δ...... Α.Ε., που αναδείχθηκε δεύτερη μειοδότρια, έναντι της αποδεκτής τρίτης προσφεύγουσας. 

Με την εν θέματι προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η υπ' αριθμ. 12/27.04.2023 (θέμα 15ο ) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του … , με την οποία αποφασίσθηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης του οικονομικού φορέα «…» και η ανάδειξή του ως οριστικού αναδόχου της υπό ανάθεση σύμβασης, η συμπροσβαλλόμενη υπ' αριθμ. 09/29.03.2023 (θέμα 16ο ) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του … , με την οποία, κατ' αποδοχή των πρακτικών αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών και των οικονομικών προσφορών, αποφασίσθηκε, μεταξύ άλλων, η αποδοχή των προσφορών των οικονομικών φορέων «…» και «…» και η ανάδειξη, ως προσωρινού αναδόχου, του οικονομικού φορέα «…».

Η προσφυγή ζητεί την ακύρωση της υπ' αριθμ. ... απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το πρακτικό έγκρισης του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου της σύμβασης προμήθειας με τίτλο «Προμήθεια Πολυετίας (2020-2021) Μέσων Ατομικής Προστασίας - Περιβολής και Εμφάνισης Δικαιούχων Δήμου ...». Η απόφαση απορρίπτει τη συμμετοχή της προσφεύγουσας και αποδέχεται την προσφορά της παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου με ποσοστό έκπτωσης 2% και συνολικό ποσό 148.453,06 € (συμπ. ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί εν μέρει η από 14-6-2021 Απόφαση, η οποία ελήφθη κατά την 3739 Συνεδρίαση Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (ΘΕΜΑ 1ο : «Αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών των συμμετεχόντων στον υπ’ αριθ. … ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών φύλαξης της Κεντρικής Υπηρεσίας και των Καταστημάτων … και … του … – Ορισμός προσωρινών αναδόχων».), και τα συμπροσβαλλόμενα με αυτή Α΄ και Β΄ Πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού, α) κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά της 1ης Παρεμβαίνουσας για τα τμήματα 1 και 2 και β) κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά της 2ης Παρεμβαίνουσας για όλα τα τμήματα του διαγωνισμού. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και αυτή αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το τμήμα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για υπηρεσίες διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων υγειονομικών μονάδων (ΕΑΑΜ), με ειδικότερο αντικείμενο την τελική διάθεση αποστειρωμένων ΕΑΑΜ σε ΧΥΤΑ. Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε τις απαιτήσεις της διακήρυξης, καθώς ο προτεινόμενος ΧΥΤΑ δεν διέθετε την απαιτούμενη αδειοδότηση για αποδοχή αποβληθών με κωδικό ****19 02 **** κατά τους κρίσιμους χρόνους (υποβολής προσφορών και αποσφράγισης).

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του αποσπάσματος της Συνεδρίασης του Δ.Σ. του … (αρ. πράξης 11ης της 5-4-2023) Θέμα Ε.Η.Δ. 17ο, καθ’ ό μέρος αποφασίσθηκε η ανάδειξη της εταιρείας «…» ως οριστικής αναδόχου, ως και κατά το μέρος που απορρίφθηκε η υποβληθείσα προσφορά της (προσφεύγουσας) στην διαγωνιστική διαδικασία, αλλά και καθ’ ό μέρος δεν διαγνώσθηκαν πρόσθετοι, κατά την προσφεύγουσα, λόγοι αποκλεισμού που συνέτρεχαν εις βάρος της ατομικής επιχείρησης «…» και της εταιρείας «…».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... Απόφασης (Απόσπασμα Πρακτικών) του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου ..., η οποία ενέκρινε τις πρακτικές της Επιτροπής Αποσφράγισης-Διενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ» για τα κτίρια του Πανεπιστημίου ... για τα έτη 2021-2023, με συνολικό προϋπολογισμό 1.286.000,00 € (συμπλ. ΦΠΑ). Η προσφυγή αφορά ειδικά την αποδοχή των προσφορών τριών οικονομικών φορέων για τα τμήματα 3, 4 και 5 του διαγωνισμού και την προσωρινή ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως αναδόχου για τα τμήματα 3 και 4.