Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜ Ε/0110/2026

Η Γνώμη 20/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την παρακολούθηση και επίβλεψη δημοσίων έργων προεκτιμώμενης αμοιβής κάτω των ορίων από ιδιώτες Ελεγκτές Μηχανικούς. Το έγγραφο αναλύει το κανονιστικό πλαίσιο, τις προϋποθέσεις εγγραφής στο Μητρώο Διαπιστευμένων Ελεγκτών Μηχανικών που τηρεί το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), τη διαδικασία επιλογής μέσω κλήρωσης, καθώς και τις υποχρεώσεις, ευθύνες και αμοιβές των ιδιωτών ελεγκτών. Η Αρχή διατυπώνει σειρά παρατηρήσεων σχετικά με την πληρότητα της νομοθετικής εξουσιοδότησης, τη φύση των συμβάσεων, τη διαχείριση της σύγκρουσης συμφερόντων και την ανάγκη απλούστευσης των διαδικασιών, καταλήγοντας τελικά σε ομόφωνη απόφαση για παροχή σύμφωνης γνώμης υπό την προϋπόθεση ενσωμάτωσης των επισημάνσεων και νομοτεχνικών διορθώσεων που προτάθηκαν.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης του Δήμου Κιλελέρ για την παροχή υπηρεσιών συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.710.388 ευρώ. Μετά την αποτυχία του αρχικού ανοικτού διαγωνισμού, όπου η μοναδική προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη, ο Δήμος στράφηκε στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4412/2016. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η διαδικασία ήταν σύννομη, καθώς τηρήθηκαν οι προϋποθέσεις, λήφθηκε η σύμφωνη γνώμη της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και δεν επήλθαν ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους. Καταλήγοντας, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή της εν λόγω σύμβασης.

Δυνατότητα ή μη τροποποιήσεως συμβάσεως προμηθείας της Πολεμικής Αεροπορίας, ώστε να εκχωρηθούν τα δικαιώματα της προμηθεύτριας σε διαφορετική της προβλεφθείσης στη σύμβαση Τράπεζας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η προτεινόμενη τροποποίηση όρου της συμβάσεως στην συγκεκριμένη περίπτωση δεν θεωρείται θεμελιώδης, καθόσον η περίπτωση αλλαγής του νομικού προσώπου (τραπεζικής εταιρείας), στο οποίο εκχωρούνται δικαιώματα του αντισυμβαλλομένου προμηθευτή στη σύμβαση προμηθείας των Ενόπλων Δυνάμεων, δεν εγκυμονεί κινδύνους για την συμβαλλόμενη υπηρεσία του Ελλ. Δημοσίου, εφόσον η τράπεζα λειτουργεί νομίμως στην Ελλάδα και υπεισέρχεται στην θέση της αρχικώς ορισθείσης τράπεζας με τις αυτές υποχρεώσεις και δεσμεύσεις της τελευταίας.

Η πράξη 57/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια ειδών καθαριότητας. Το Κλιμάκιο εξέτασε αν τηρήθηκαν οι νόμιμες διατυπώσεις και οι κανόνες του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων. Η απόφαση κρίνει αν η διαδικασία είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του Ν. 4412/2016, λαμβάνοντας υπόψη το παραδεκτό και το βάσιμο των ενστάσεων ή των ζητημάτων που ανακύπτουν κατά την ανάθεση, καταλήγοντας στο συμπέρασμα για τη νομιμότητα ή μη της υπογραφής της επίμαχης σύμβασης, προστατεύοντας παράλληλα το δημόσιο συμφέρον και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Σαρωνικού και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ), ποσού 6.196.907,63 ευρώ, κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό. 

Η απόφαση αφορά τη γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) επί ενός σχεδίου Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Το σχέδιο αυτό ρυθμίζει θέματα παροχής κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών από τη Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων, ενεργώντας ως Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών (Ε.Κ.Α.Α.) βάσει του ν. 4412/2016. Η Αρχή εξετάζει τη νομιμότητα των προτεινόμενων ρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων των όρων ομαδοποίησης αγαθών και υπηρεσιών που παρατίθενται σε σχετικό παράρτημα, και διαπιστώνει ότι το σχέδιο συμμορφώνεται με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Καταλήγει ομόφωνα στην παροχή σύμφωνης γνώμης, επισημαίνοντας παράλληλα ζητήματα νομοτεχνικής βελτίωσης και την ανάγκη συντονισμού με προγραμματισμούς διετίας για την ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου και της αποτελεσματικότητας των δημοσίων συμβάσεων.

Η απόφαση αφορά την έγκριση σχεδίου σύμβασης για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια που στεγάζουν υπηρεσίες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και της τεχνικής προσφοράς του αναδόχου. Κρίθηκε ότι δεν συντρέχουν λόγοι που να κωλύουν την υπογραφή της σύμβασης, καθώς τηρήθηκαν οι αναγκαίες νόμιμες διαδικασίες και οι όροι της διακήρυξης ήταν πλήρως εναρμονισμένοι με το ισχύον δίκαιο περί δημοσίων συμβάσεων, διασφαλίζοντας το δημόσιο συμφέρον και την ορθή εκτέλεση της υπηρεσίας.Αποφαίνεται ότι το σχέδιο της 2 ης τροποποιητικής σύμβασης με αντισυμβαλλόμενους την Δ.Ε.Υ.Α. ...και την ένωση εταιρειών … απαραδέκτως υποβλήθηκε για προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Η απόφαση αφορά την προσφυγή του νομικού προσώπου «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (ΕΛΤΑ ΑΕ) κατά της πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή συμβάσεων για την ανάθεση υπερκομβικών δρομολογίων. Το Κλιμάκιο είχε εντοπίσει πλημμέλειες σχετικά με την τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας, την ασαφή αναγραφή της οικονομικής αξίας και τη μη δήλωση υπεργολάβων από τους υποψηφίους. Το Τμήμα, προκειμένου να εκδώσει οριστική απόφαση, αποφάσισε την αναβολή της συζήτησης και διέταξε την προσφεύγουσα εταιρεία να προσκομίσει εντός δεκαπέντε ημερών διευκρινιστικά έγγραφα και στοιχεία σχετικά με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο προμηθειών της, τη δημοσίευση των κανονισμών της στο πρόγραμμα «Διαύγεια» και την υπαγωγή της στις διατάξεις του ν. 3429/2005.

Επιλέξιμος Φορέας Υλοποίησης στον Χρηματοδοτικό Μηχανισμό (ΧΜ) του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) περιόδου 2004-2009.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η Αμερικανική Σχολή Κλασσικών Σπουδών δύναται να είναι επιλέξιμος Φορέας Υλοποίησης, σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού (ΧΜ) του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) περιόδου 2004-2009, την υπ αριθμ. πρωτ. 830/ΕΥΔ & ΠΤΣ 36/9-1-2008 ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για «υποβολή προτάσεων ανεξαρτήτων έργων και ανεξαρτήτων έργων στοχευμένων στην ακαδημαϊκή έρευνα» του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και την υπ αριθμ. 41504/ΕΥΘΥ1904/28-8-2009 (Β΄1859) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, και συνεπώς να της καταβληθεί τόσο η χρηματοδότηση της εθνικής συμμετοχής, όσο και η συμμετοχή του ΧΜ ΕΟΧ 2004-2009. (ομοφ.)

ΕΦΗΜΕΡΙΕΣ:Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν ανωτέρω (σκέψη ΙΙ), εφόσον οι αμοιβές που αφορούν τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα έχουν ήδη καταβληθεί με άλλους τίτλους πληρωμής στους ως άνω ιατρούς του ... Νοσοκομείου, δεν δικαιολογείται η έκδοση των επίμαχων χρηματικών ενταλμάτων, δεδομένου ότι οι αξιώσεις των φερόμενων ως δικαιούχων έχουν αποσβεσθεί. Αβασίμως δε ισχυρίζεται το νοσοκομείο ότι η έκδοση των ελεγχόμενων χρηματικών ενταλμάτων εξυπηρετεί τη λογιστική τακτοποίηση των γενομένων πληρωμών, αφού τέτοια διαδικασία δεν προβλέπεται από το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο, ούτε ασκεί επιρροή το γεγονός ότι οι εντελλόμενες δαπάνες αφορούν σε δεδουλευμένες εφημερίες με κύριο και πρωταρχικό σκοπό την απρόσκοπτη λειτουργία του Νοσοκομείου. Κατόπιν τούτων, οι εντελλόμενες δαπάνες δεν είναι νόμιμες και τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα πληρωμής δεν πρέπει να θεωρηθούν

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ:...να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεων με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και διαχείρισης πλήθους στις εγκαταστάσεις της Υπηρεσίας Ασύλου για τρία (3) έτη προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.125.806,45 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.(....)Πλην, κατόπιν άσκησης αίτησης αναστολής από την «….. Ι.Ε.Π.Υ.Α. Α.Ε.», το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, με την 345/2020 απόφαση, έκρινε ότι η από 19.7.2019 φορολογική ενημερότητα της αιτούσας που ήταν ήδη στη διάθεση της αναθέτουσας Αρχής κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς της στις 22.7.2019 δυνάμει προηγούμενης σύμβασης και εξακολουθούσε να ισχύει κατά το χρόνο αυτό, φαίνεται να αποτελεί νόμιμο και επαρκές αποδεικτικό μέσο περί της μη συνδρομής στο πρόσωπό της του οικείου κωλύματος συμμετοχής στο διαγωνισμό. Επομένως, η προσφορά της πιθανολογείται σοβαρώς ότι ήταν σύμφωνη με το κανονιστικό πλαίσιο της παρούσας διαγωνιστικής διαδικασίας, για το λόγο δε αυτό, ανέστειλε την εκτέλεση της προσβαλλόμενης απόφασης της Α.Ε.Π.Π. Δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων σύμβασης για την ανάθεση, από το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, των υπηρεσιών φύλαξης και διαχείρισης πλήθους στις εγκαταστάσεις της Υπηρεσίας Ασύλου.