Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛ.Ζ/450/2025

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Δελφών και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ποσού 1.822.317,60 ευρώ. Το δάνειο αφορά τη χρηματοδότηση συμπληρωματικών υποέργων για το έργο «Ολοκληρωμένη διαχείριση αστικών λυμάτων Δήμου Δελφών», το οποίο είναι ενταγμένο στο πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης». Το Κλιμάκιο, ελέγχοντας τα σχετικά έγγραφα, αποφάνθηκε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης, καθώς τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες νόμιμες διαδικασίες και εγκρίσεις από τα αρμόδια όργανα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αθηναίων, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη χρηστών-προμηθευτών υγρών καυσίμων, συμπιεσμένου φυσικού αερίου κίνησης και ελαιολιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου Αθηναίων και των δημοσυντρητέων φορέων του κατά τα έτη 2018-2019. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην αμφισβήτηση της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, ιδίως ως προς τη συμμόρφωσή της με τους όρους της διακήρυξης και τις τεχνικές προδιαγραφές για το πετρέλαιο κίνησης.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας απευθείας ανάθεσης, καθώς και του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και της Δημόσιας Επιχείρησης «… Α.Ε.»,  με αντικείμενο την «προμήθεια φυσικού αερίου για τις ανάγκες κίνησης των τριάντα δύο (32) αεριοκίνητων απορριμματοφόρων του Δήμου Αθηναίων»(....)το Κλιμάκιο κρίνει ότι μη νομίμως δεν εντάχθηκε η εν λόγω προμήθεια φυσικού αερίου κίνησης στο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών, η δε παράλειψη αυτή καθιστά μη νόμιμη όλη τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης.(....)Ενόψει των ανωτέρω πλημμελειών, το Κλιμάκιο  α) απέχει του ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για το έτος 2012 και β) κρίνει ότι  κωλύεται η υπογραφή του υποβαλλόμενου προς έλεγχο νομιμότητας σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και της προμηθεύτριας εταιρείας «… Α.Ε.» με αντικείμενο την προμήθεια φυσικού αερίου κίνησης για τις ανάγκες τριάντα δύο (32) αεριοκίνητων απορριμματοφόρων του Δήμου Αθηναίων για τα έτη 2013 και 2014.

ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΕΝ ΜΕΡΕΙ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.6/1908/2013.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 2197/2024 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την έγκριση των πρακτικών αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών για τη λειτουργία και συντήρηση των κολυμβητηρίων και των αθλητικών εγκαταστάσεων του Δήμου Αθηναίων, περιλαμβάνοντας τον έλεγχο της ποιότητας του νερού, τον καθαρισμό των χώρων, τη ναυαγοσωστική κάλυψη και τη συντήρηση του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, με σκοπό την ασφαλή και εύρυθμη λειτουργία των υποδομών προς όφελος των πολιτών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22250/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων και κοινόχρηστων χώρων του Δήμου Αθηναίων», συνολικού προϋπολογισμού 19.864.000,00 ευρώ. Συγκεκριμένα, ζητείται η ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν στους περιορισμούς συμμετοχής και τα τεχνικά κριτήρια αξιολόγησης, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αθέμιτο ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, καθώς και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο των κοινοτικών οδηγιών.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της 50/2025 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αθηναίων, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός σε άλλον οικονομικό φορέα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης διαχείρισης απορριμμάτων καθαριότητας και ανακύκλωσης, καθώς και για τον εκσυγχρονισμό του στόλου οχημάτων, με συνολικό προϋπολογισμό 595.200,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, προκειμένου να διασφαλιστεί η βέλτιστη διαχείριση των δημοτικών αναγκών καθαριότητας και η ενίσχυση της λειτουργικότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες εντός των χρονικών ορίων της σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 36761/29.02.2024 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της εν λόγω απόφασης. Το αντικείμενο της δημόσιας σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων και κοινόχρηστων χώρων του Δήμου Αθηναίων για χρονικό διάστημα δύο ετών, με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον διάστημα, μέσω ανοικτής διαδικασίας επιλογής αναδόχου με τη χρήση της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ, συνολικής εκτιμώμενης αξίας πλέον ΦΠΑ, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία των δημοτικών εγκαταστάσεων και η συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό 92/2020 της οικονομικής επιτροπής του Δήμου, με σκοπό να αποκλειστεί η αντίπαλη ατομική επιχείρηση από τη διαδικασία αναθέσεως της δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'Κατασκευή Υποδομών για τον Εκσυγχρονισμό των Παιδικών Χαρών του Δήμου' με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 84.637,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε παρατυπίες ως προς τα υποβληθέντα δικαιολογητικά του αντιπάλου, ισχυριζόμενη ότι δεν αποδεικνύουν την απουσία λόγων αποκλεισμού κατά τη υποβολή της προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ' αριθ. πρωτ. 35508/25.04.2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέκλεισε την προσφορά της από τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια εξοπλισμού πληροφορικής. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την αγορά, εγκατάσταση και παραμετροποίηση κρίσιμων συστημάτων πληροφορικής και επικοινωνιών για τον εκσυγχρονισμό της ψηφιακής υποδομής του φορέα, η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση της επιχειρησιακής λειτουργίας και της παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες μέσω σύγχρονων τεχνολογικών λύσεων υψηλών προδιαγραφών και λειτουργικότητας.

Η προσφεύγουσα, με την προδικαστική προσφυγή της, ζητάει την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης με αριθμό *******, η οποία αφορά την απόρριψη της προσφοράς της στον διαγωνισμό για την προμήθεια τριαξονικών οχημάτων τύπου γάντζου για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτιστοποίηση της λειτουργίας της αποκομιδής απορριμμάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια τεσσάρων (4) απορρ/φόρων οχημάτων και ενός (1) τριαξονικού οχήματος τύπου γάντζου, με συνολικό προϋπολογισμό 880.400,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι αδίκως αποκλείστηκε, καθώς θεωρεί ότι πληρούσε τις απαιτήσεις της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένης της υποβολής δηλώσεων συμμόρφωσης CE, αν και η αναθέτουσα αρχή διαφωνεί με αυτή την ερμηνεία.