ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/118/2025

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του ΟΠΕΚΑ και οικονομικού φορέα για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης για το υπ' αριθμ. 36 τμήμα (Δήμοι Βόρειας, Κεντρικής και Νότιας Κέρκυρας). Η διαδικασία αφορά τις σχολικές χρονιές 2024-2025 έως 2026-2027. Κατά τον έλεγχο, δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, ενώ εξετάστηκε ειδικότερα ζήτημα πιθανού αποκλεισμού του αναδόχου λόγω επαγγελματικού παραπτώματος, το οποίο τελικά απορρίφθηκε από την αρμόδια Επιτροπή Παρακολούθησης. Καταλήγοντας, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, επισημαίνοντας ωστόσο ότι ο αριθμός των γευμάτων και η αμοιβή του αναδόχου πρέπει να προσαρμοστούν ανάλογα με τις εναπομείνασες διδακτικές ημέρες έως τη λήξη του τρέχοντος σχολικού έτους.

Ανάθεση της διαχείρισης του προγράμματος με τίτλο «Παροχή Υπηρεσιών παρασκευής - συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων (Σχολικά Γεύματα) σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης» στον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ).

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συγκεκριμένα το Ζ΄ Κλιμάκιο, εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας του επαναληπτικού διαγωνισμού και του σχεδίου σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης για τους Δήμους Μάνδρας-Μεγαρέων (Τμήμα 50). Η διαδικασία ξεκίνησε με αρχικό διαγωνισμό που κηρύχθηκε άγονος λόγω αντίρρησης στην μοναδική προσφορά και επαναληφθεί με τους ίδιους όρους. Στον επαναληπτικό διαγωνισμό, η ανάδοχος επιλέχθηκε η εταιρεία «ΑΦΟΙ …» με την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, αλλά επισήμανε την ανάγκη προσαρμογής του αριθμού των γευμάτων και της αμοιβής σύμφωνα με τις εναπομείνασες σχολικές ημέρες.

Η Πράξη 48/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του ΟΠΕΚΑ και της εταιρείας «… Α.Ε.» για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης για τις σχολικές χρονιές 2024-2025, 2025-2026, με δικαίωμα προαίρεσης για το 2026-2027, ειδικά για το τμήμα 9 (Δήμος Αρταίων). Η διαδικασία ανάθεσης, ύψους 1.327.493,63 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. για το εν λόγω τμήμα, οδήγησε στην κατακύρωση στην μειοδότρια εταιρεία, παρά τις ενστάσεις και την προσφυγή του δεύτερου οικονομικού φορέα, οι οποίες απορρίφθηκαν (μεταξύ άλλων με την 39/2025 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν εντοπίζονται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, τονίζοντας ωστόσο την ανάγκη προσαρμογής του αριθμού των γευμάτων και της αμοιβής βάσει των εναπομεινουσών σχολικών ημερών.

Επέκταση του προγράμματος “Σχολικά Γεύματα” και σύσταση, συγκρότηση και έργο των Επιτροπών Παραλαβής στις σχολικές μονάδες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα “Σχολικά Γεύματα”.

Tροποποίηση της αριθμ. πρωτ. Φ.14/ΦΜ/181027/ Δ1/25-10-2017 υπουργικής απόφασης με θέμα «Επέκταση του προγράμματος “Σχολικά Γεύματα” και σύσταση, συγκρότηση και έργο των Επιτροπών Παραλαβής στις σχολικές μονάδες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα “Σχολικά Γεύματα”».

Τροποποίηση της με αριθμ. Φ.14/ΦΜ/181027/ Δ1/25-10-2017 (ΦΕΚ 3870Β΄/2017) υπουργικής απόφασης, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, με θέμα «Επέκταση του προγράμματος "Σχολικά Γεύματα" και σύσταση, συγκρότηση και έργο των Επιτροπών Παραλαβής στις σχολικές μονάδες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα "Σχολικά Γεύματα"».

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής ΟΠΕΚΑ, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφυγή του παρεμβαίνοντος για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονιά 2019-2020. Η προσφυγή επικαλείται μη συμμόρφωση του παρεμβαίνοντος με τις τεχνικές προδιαγραφές, ιδίως όσον αφορά το πρόγραμμα διατροφής, και μη νόμιμο δανεισμό χρηματοοικονομικής και τεχνικής ικανότητας από τρίτους οικονομικούς φορείς.

Τροποποίηση της με αριθμ. Φ.14/ΦΜ/181027/ Δ1/25-10-2017 (ΦΕΚ 3870/Β΄/2017) υπουργικής απόφασης, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, με θέμα «Επέκταση του προγράμματος "Σχολικά Γεύματα" και σύσταση, συγκρότηση και έργο των Επιτροπών Παραλαβής στις σχολικές μονάδες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα "Σχολικά Γεύματα"».

Τροποποίηση της με αρ. πρωτ. Φ.14/ΦΜ/181027/ Δ1/25-10-2017 (ΦΕΚ 3870 Β’/17) υπουργική απόφαση, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, με θέμα «Επέκταση του προγράμματος "Σχολικά Γεύματα" και σύσταση, συγκρότηση και έργο των Επιτροπών Παραλαβής στις σχολικές μονάδες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα "Σχολικά Γεύματα"».