ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/61/2025

Ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής - ανακύκλωσης απορριμμάτων και καθαρισμού κοινόχρηστων χώρων Δήμου:..Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη σκέψη ΙΙ της παρούσας, το Κλιμάκιο άγεται στην κρίση ότι ο πρώτος λόγος διαφωνίας, σύμφωνα με τον οποίο δεν επισυνάπτεται αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, όπως προβλέπει η διάταξη του άρθρου 61 του ν. 3979/ 2011 για την ανάθεση των ανωτέρω υπηρεσιών σε ιδιώτες, είναι αβάσιμος. Τούτο διότι, με την 49/26-02-2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου ..., η οποία λήφθηκε ομόφωνα, αιτιολογείται επαρκώς η ανάγκη ανάθεσης της καθαριότητας των κοινόχρηστων χώρων και της αποκοµιδής των απορριµµάτων στις ∆ηµοτικές Ενότητες ... και Παλλήνης σε τρίτους, καθορίζεται επακριβώς το αντικείμενο των συμβάσεων, καθώς και η διάρκειά τους και, ως εκ τούτου, πληρούνται οι τιθέμενες από τη διάταξη του άρθρου 61 παρ. 1 του ν.3979/2011 προϋποθέσεις για την ανάθεση των σχετικών υπηρεσιών σε τρίτους. Περαιτέρω, και ο δεύτερος λόγος διαφωνίας είναι αβάσιμος, καθόσον νομίμως διενεργήθηκαν δύο ανοιχτοί διαγωνισμοί για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων και την αποκομιδή των απορριμμάτων στις ∆ηµοτικές Ενότητες ... και ..(..)Κατόπιν αυτών, οι εντελλόμενες δαπάνες είναι νόμιμες, ως εκ τούτου τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα πρέπει να θεωρηθούν.​

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο αποκομιδής απορριμμάτων και καθαρισμού κοινόχρηστων χώρων του Δήμου Κασσάνδρας. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 35.049.712,80 ευρώ. Κατά τον έλεγχο δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να εμποδίζουν τη σύναψη της σύμβασης, καθώς τηρήθηκαν οι αρχές της νομιμότητας και διαφάνειας. Η Επιτροπή Διαγωνισμού αξιολόγησε ορθά την προσφορά της ανάδοχης εταιρείας, ενώ δεν υποβλήθηκαν ενστάσεις κατά της διαδικασίας. Συνεπώς, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Κασσάνδρας και της εταιρείας.

Νομίμως συνήφθη η από 20.7.2005 προγραμματική σύμβαση μεταξύ του Δήμου Θήρας, του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου, της Δημοτικής Επιχείρησης Τουριστικής Πολιτιστικής Ανάπτυξης και της Δημοτικής Επιχείρησης Ανάπτυξης Θήρας, καθόσον το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Θήρας δεν συμμετέχει τυπικά, αλλά συμβάλλει ουσιαστικά στην υλοποίηση του αντικειμένου αυτής.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Δήμου Λαμιέων σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων και καθαρισμού κοινόχρηστων χώρων, για έξι μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 723.255,81€ (χωρίς ΦΠΑ 24%). Η έγκριση δικαιολογήθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, συγκεκριμένα την αδυναμία ολοκλήρωσης διαγωνιστικής διαδικασίας από τον ΦΟ.Δ.Σ.Α. λόγω διοικητικών και δικαστικών εμπλοκών, καθιστώντας αδύνατη την τήρηση των τακτικών προθεσμιών. Η επιτροπή ανέδειξε ότι οι συνθήκες πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016.

Καθαρισμός κοινόχρηστων χώρων.Με δεδομένα αυτά, η υπό κρίση δαπάνη δεν είναι νόμιμη, καθόσον, όπως προκύπτει από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου ..., ο εν γένει καθαρισμός των κοινόχρηστων χώρων συμπεριλαμβάνεται στις αρμοδιότητες των Τμημάτων Αποκομιδής Απορριμμάτων και Ανακυκλώσιμων Υλικών και Καθαρισμού Κοινοχρήστων Χώρων και Ειδικών Συνεργείων της Διεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης του Δήμου. Επίσης, η μεταξύ της «Δ.Ε.Κ.ΠΟ.Τ.Α.» και της αναδόχου σύμβαση δεν αναγράφει αναλυτικά κανένα από τα στοιχεία α΄ έως στ΄ της πρώτης παραγράφου του άρθρου 68 του ν. 3863/2010, γεγονός που αφενός επάγεται την ακυρότητά της και την απόρριψη της σχετικής δαπάνης και αφετέρου σε συνδυασμό με την παράλειψη αναφοράς και όλων των λοιπών στοιχείων που όφειλε να λάβει υπόψη του το δημοτικό νομικό πρόσωπο για να προσδιορίσει την εκτιμώμενη δαπάνη, όπως του είδους, της ποσότητας και των χαρακτηριστικών των προς ανάθεση εργασιών, δεν επιτρέπει τον έλεγχο της τήρησης της αρχής της οικονομικότητας. (συγγνωστή πλάνη)

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 7531/2025 πράξης του Δήμου Αθηναίων, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, σχολικών μονάδων και κοινόχρηστων χώρων του Δήμου Αθηναίων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, συνολικής εκτιμώμενης αξίας άνω των έξι εκατομμυρίων ευρώ, με δικαίωμα προαίρεσης και δυνατότητα παράτασης.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης για την «Υπηρεσία Αποκομιδής Απορριμμάτων και Καθαρισμού Κοινοχρήστων Χώρων Δήμου Κορινθίων», η οποία προϋπολογίζεται σε 3.914.593,80 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Το Κλιμάκιο ανέβαλλε την οριστική του απόφαση, ζητώντας επιπλέον στοιχεία σχετικά με προσφυγές που ασκήθηκαν κατά των αποφάσεων της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Κορινθίων, καθώς και πληροφορίες σχετικά με την προσφυγή που υποβλήθηκε στην ΕΑΔΗΣΥ. Απαιτείται η υποβολή αντιγράφου της προσφυγής, απόφασης ή βεβαίωσης σιωπηρής απόρριψης, βεβαίωσης περί μη άσκησης ενδίκων βοηθημάτων και πρακτικών της ΕΑΔΗΣΥ.

Καθιέρωση της 5ης Μαΐου ως ημέρας αργίας για τη νήσο Σαντορίνη του Δήμου Θήρας Νομού Κυκλάδων.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 15309/2024 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας και αποκλείστηκε από τη διαδικασία ανάθεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, σχολικών μονάδων και κοινόχρηστων χώρων του Δήμου για το έτος 2025. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται πλημμελή αιτιολόγηση του αποκλεισμού της, επισημαίνοντας την εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές και τη βαθμολόγηση των προσφορών, ζητώντας την επαναφορά της στον διαγωνισμό και τη συνέχιση της αξιολόγησης της προσφοράς της, η οποία κρίνεται ως συμφέρουσα από οικονομική άποψη.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμόν 488/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιθουσών και κοινόχρηστων χώρων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 1.500.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης είναι παράνομοι και θέτουν περιορισμούς στον ανταγωνισμό, ζητώντας παράλληλα τη χορήγηση προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της διαφοράς, επικαλούμενη προσβολή των εννόμων συμφερόντων της.