ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/162/2025

Η Πράξη 105/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης - παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Αγίου Δημητρίου, συνολικού προϋπολογισμού 4.275.000,00 ευρώ. Η αρχική σύμβαση (6.9.2018) αφορούσε στο έργο «Περιβαλλοντική Αναβάθμιση – Ανάπλαση Τμημάτων οδών πέριξ Σταθμού Μετρό Αγ. Δημητρίου». Η προτεινόμενη παράταση συμφωνήθηκε για 23 επιπλέον μήνες, μεταθέτοντας τη λήξη της στις 26.1.2027, λόγω καθυστέρησης στην εκτέλεση του έργου, η οποία οφείλεται κυρίως στην αποκάλυψη αγωγού ύδρευσης από αμιαντοτσιμέντο που χρήζει αντικατάστασης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώνονται νομικές πλημμέλειες και κατά συνέπεια δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης τροποποίησης - παράτασης.

Δυνατότητα μεταθέσεως ή αποσπάσεως επίκουρου καθηγητή ΑΕΝ σε άλλη ΑΕΝ από αυτήν στην οποία υπηρετεί, κατ’ εφαρμογή της διατάξεως του άρθρου 139 παρ.8 του Ν 3463/2006.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Δεν είναι δυνατή, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 139 παρ.8 του Ν 3463/2006, η απόσπαση ή η μετάθεση επίκουρου καθηγητή, ο οποίος προσελήφθη και υπηρετεί με τριετή θητεία στην Ακαδημία Εμπορικού Ναυτικού (ΑΕΝ) Κύμης στην ΑΕΝ Κρήτης και είναι δημοτικός σύμβουλος στο Δήμο Ελευθερίου Βενιζέλου του Νομού Χανίων.

Η Προδικαστική Προσφυγή ζητούσε την ακύρωση της πράξης της Εκτελεστικής Επιτροπής του ιδρύματος με αριθμό 224/05-12-2019, η οποία ενέκρινε την τεχνική προσφορά της εταιρείας συμμετέχουσας στον διαγωνισμό για το υποέργο 'Ψηφιακές διαδρομές στην περιοχή του Ελευθερίου Βενιζέλου'. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η δημιουργία ενός ψηφιακού δικτύου που συνέδεε πέντε πολιτιστικούς σταθμούς σχετικούς με τον Βενιζέλο, με ψηφιακές εφαρμογές και τεχνολογίες αιχμής για την προβολή του έργου του, ενώ απαιτούνταν η συμμόρφωση με αυστηρές προδιαγραφές.

Η Πράξη 219/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου τροποποίησης και παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Κρωπίας, σχετικά με το έργο «Βελτίωση - Αντικατάσταση Δικτύου Ύδρευσης Νοτίου Τομέα». Λόγω διαφόρων καθυστερήσεων, όπως η εκκρεμότητα αδειών (Αρχαιολογική Υπηρεσία, κυκλοφοριακές ρυθμίσεις) και η δυσκολία στην αποκομιδή προϊόντων εκσκαφής, κρίθηκε απαραίτητη η παράταση της διάρκειας της σύμβασης. Η Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης εισηγήθηκε και τα συμβαλλόμενα μέρη ενέκριναν την παράταση κατά 26 μήνες και μία ημέρα. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου, με αποτέλεσμα η λήξη της προγραμματικής σύμβασης να μετατεθεί στις 31 Ιουλίου 2027.

Η Πράξη 24/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου τροποποίησης και παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Κορυδαλλού. Η αρχική σύμβαση, που υπογράφηκε το 2021, αφορούσε το έργο «Ανάπλαση και διαμόρφωση πρόσβασης για ΑΜΕΑ πεζοδρομίων οδών Καραολή Δημητρίου και Μπουμπουλίνας» με προϋπολογισμό 1.390.000,00 ευρώ. Η τροποποίηση συμφωνήθηκε κατόπιν εισήγησης της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και προβλέπει παράταση της χρονικής ισχύος κατά δεκαοκτώ (18) μήνες, με νέα ημερομηνία λήξης την 25η Ιουνίου 2026, καθώς και τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι η παράταση αποτελεί νομίμως προβλεπόμενη δυνατότητα της σύμβασης και δεν διαπιστώνει νομικές πλημμέλειες, κρίνοντας ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της τροποποιητικής πράξης.

Η Πράξη 159/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου 2ης τροποποίησης-παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Ελευσίνας, σχετικά με το έργο «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΤΗΣ ΠΛΑΤΕΙΑΣ ΗΡΩΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ». Η αρχική σύμβαση του 2017 είχε ήδη λάβει μία πρώτη παράταση έως τις 25.4.2025. Ζητήθηκε εκ νέου παράταση κατά δεκαοκτώ (18) μήνες, έως τις 25.10.2026, προκειμένου να ολοκληρωθούν τα υπολειπόμενα στάδια, συμπεριλαμβανομένης της 15μηνης υποχρεωτικής συντήρησης και της οριστικής παραλαβής του έργου. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της 2ης τροποποίησης-παράτασης, καθώς δεν διαπίστωσε νομικές πλημμέλειες, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη διόρθωσης της αναγραφής του ισχύοντος Οργανικού Νόμου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ν.4820/2021) στο σχέδιο.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη του αιτήματος του Αντικαρκινικού Νοσοκομείου «Θεαγένειο» για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το νοσοκομείο επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, αλλά η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις, καθώς οι καθυστερήσεις στην προηγούμενη διαδικασία και η δικαστική εκκρεμότητα οφείλονται σε δράση ή παράλειψη της ίδιας της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, η συνεχής ανάθεση τριμηνών συμβάσεων χωρίς σύμφωνη γνώμη της Αρχής αντίκειται στις διατάξεις. Συνεπώς, η Επιτροπή δεν εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση της σύμβασης.

Σύμβαση μίσθωσης δημόσιου λατομείου αδρανών υλικών – Διάρκεια παράτασης της σύμβασης – Δυνατότητα δεύτερης παράτασης.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η παράταση της σύμβασης μίσθωσης δημόσιου λατομείου αδρανών υλικών είναι υποχρεωτικά πενταετούς διάρκειας, είναι, όμως, επιτρεπτή και η εκ των υστέρων σύντμηση της διάρκειάς της. Η παράταση της σύμβασης μίσθωσης λατομείου συνάπτεται με συμβολαιογραφικό έγγραφο και είναι έγκυρη μόνο αν έχει συναφθεί εντός της διάρκειας αυτής. Αίτημα της μισθώτριας για περαιτέρω παράταση της παραπάνω μίσθωσης δεν είναι νόμιμο, διότι υποβλήθηκε σε χρόνο κατά τον οποίο δεν υπήρχε ενεργός σύμβαση μίσθωσης (λόγω λήξης της αρχικής μίσθωσης και μη έγκυρης παράτασης αυτής). Δεν βρίσκει έδαφος εφαρμογής στην προκείμενη περίπτωση η διάταξη του άρθρου ένατου του ν. 4296/2014 (ομόφ).

Η Γνώμη Δ 59 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στο Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (ΚΚΠΠΚΜ) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το αίτημα αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας διάρκειας 11 εβδομάδων, εκτιμώμενης αξίας 168.355,52 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή δικαιολογήθηκε λόγω οξύτατης κατεπείγουσας ανάγκης που οφείλεται στην εκκρεμότητα της δικαστικής διαδικασίας σχετικά με τον ανοιχτό διαγωνισμό. Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, καθώς η ανάγκη για συνεχή τήρηση μέτρων υγιεινής είναι απολύτως απαραίτητη για την προστασία της δημόσιας υγείας των 500+ περιθαλπόμενων ευπαθών ομάδων.

1) Αν ο Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) μπορεί να αποδεχθεί αίτημα παράτασης μίσθωσης ακινήτου του από τη μισθώτρια εταιρεία, βάσει του άρθρου 41 του ν. 4605/2019, πριν τη λήξη της τρέχουσας παράτασης, 2) αν απαιτείται, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η υποβολή νέας αίτησης, από τη μισθώτρια εταιρεία, προκειμένου το Δ.Σ. του e-ΕΦΚΑ να εξετάσει το αίτημά της για παράταση της μίσθωσης και 3) ποιος είναι ο χρόνος εκτίμησης της μισθωτικής αξίας του ακινήτου από πιστοποιημένο εκτιμητή, σε περίπτωση που εγκριθεί 12ετής παράταση πριν τη λήξη της τρέχουσας μίσθωσης.(...)1) Ο Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) δύναται να συμφωνήσει παράταση της υφιστάμενης μίσθωσης, βάσει των διατάξεων του άρθρου 41 του ν. 4615/2019 και με τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στην εν λόγω διάταξη, νωρίτερα από τη λήξη της, χωρίς κανένα περιορισμό ως προς τον χρόνο κατάρτισης της σύμβασης παράτασης της μίσθωσης. 2) Δεν απαιτείται η υποβολή νέας αίτησης, προκειμένου το Διοικητικό Συμβούλιο του e-ΕΦΚΑ να εξετάσει το αίτημα της μισθώτριας εταιρείας περί συμφωνίας παράτασης της μίσθωσης. 3) Σε περίπτωση που η συμφωνία για παράταση της μίσθωσης λάβει χώρα σε χρόνο που απέχει κατά πολύ από τον χρόνο λήξης της υφιστάμενης σύμβασης, η επιβαλλόμενη εκ του νόμου (άρθρο 15 παρ. 13 του ν. 4013/2011, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 41 του ν. 4605/2019) μελέτη για την εκτίμηση της μισθωτικής αξίας του μίσθιου και τον καθορισμό του μισθώματος, από πιστοποιημένο εκτιμητή, πρέπει να εκπονηθεί κατά τον χρόνο κατάρτισης της Σύμβασης Παράτασης, με ρητό όρο στη σύμβαση για επανεκτίμηση της μισθωτικής αξίας του μισθίου και επανακαθορισμό του μισθώματος, κατόπιν νέας εκτίμησης από πιστοποιημένο εκτιμητή, σε χρόνο πλησίον της έναρξης της παράτασης (πιθανόν λίγους μήνες πριν την έναρξη του χρόνου της παραταθείσας διάρκειας) (ομόφωνα).