Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/17/2026

Ανώτατο όριο επιτρεπόμενων ημερών κίνησης εκτός έδρας των αιρετών του Δήμου Αμπελοκήπων - Μενεμένης Νομού Θεσσαλονίκης για το έτος 2023.

Ανώτατο όριο επιτρεπόμενων ημερών κίνησης εκτός έδρας υπαλλήλων υπηρετούντων σε υπηρεσίες του Δήμου Αμπελοκήπων - Μενεμένης Νομού Θεσσαλονίκης για το έτος 2023.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ύψους 5.397.068,73 ευρώ. Το δάνειο αφορά τη συμπληρωματική χρηματοδότηση του έργου «Ανάπλαση-μονοδρόμηση τμημάτων των οδών Μεγ. Αλεξάνδρου και Χαλκίδη & ολοκλήρωση πολιτιστικού κέντρου Αμπελοκήπων “Καραπάντσειο”», το οποίο είναι ενταγμένο στο πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή της εν λόγω δανειακής σύμβασης, καθώς τηρήθηκαν όλες οι νόμιμες διαδικασίες και εγκρίσεις από τα αρμόδια όργανα και το Υπουργείο Εσωτερικών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης απόρριψης της προσφοράς της για τις υποομάδες Α1-Α10, Α12, Α14-Α28 και τμήμα Δ της διαδικασίας, μαζί με την επακόλουθη ματαίωση της διαδικασίας σύναψης σύμβασης για αυτές τις υποομάδες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια ανταλλακτικών και υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής των οχημάτων και μηχανημάτων του Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης'. Η προσφεύγουσα ζήτησε επίσης να ανακηρυχθεί ως προσωρινός ανάδοχος και να της επιστραφεί το καταβληθέν παράβολο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων συνεδρίασε στις 27 Ιουνίου 2019 για να εξετάσει το αίτημα του Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης για παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης του 6ου Δημοτικού Σχολείου Μενεμένης λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά πλαίσια και τα πραγματικά περιστατικά, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν συντρέχει η αρμοδιότητά της να εκδώσει σύμφωνη γνώμη, καθώς η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης (16.241,25€ χωρίς ΦΠΑ) ήταν κάτω του καθορισμένου ορίου των 750.000€ για κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες.

Η απόφαση 2107/2024 του Συμβουλίου της Επικρατείας (Δ' Τμήμα) έκρινε επί της αίτησης ακυρώσεως της εταιρείας «... Α.Ε.», η οποία στρεφόταν κατά της 961/2024 απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) και κατά των πράξεων και παραλείψεων του Δήμου «...», αναθέτουσας αρχής σε διαγωνισμό για τη «Μελέτη και κατασκευή του βιοκλιματικού/ ενεργειακά αυτόνομου κολυμβητικού συγκροτήματος». Το Δικαστήριο έκανε δεκτή την αίτηση, κρίνοντας ότι εξαιτίας της εσφαλμένης αρχικής παραμετροποίησης του υποσυστήματος ΕΣΗΔΗΣ από την αναθέτουσα αρχή, η οποία διήρκεσε σχεδόν καθ' όλη τη διάρκεια της προθεσμίας, ο Δήμος είχε υποχρέωση να παρατείνει την προθεσμία υποβολής των προσφορών. Συνεπώς, ακύρωσε την απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ, την απόρριψη της προσφοράς της αιτούσας και την παράλειψη παράτασης της προθεσμίας. Η αίτηση κατά του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών απορρίφθηκε ως απαράδεκτη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 112/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για τα Τμήματα 1 και 2 του διαγωνισμού. Το Τμήμα 1 αφορά «ΦΥΛΑΞΗ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ» και το Τμήμα 2 «ΦΥΛΑΞΗ ΧΩΡΩΝ-ΣΤΡΑΤΟΠΕΔΟ «ΜΕΓΑΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ» ΚΑΙ ΤΟ ΑΜΑΞΟΣΤΑΣΙΟ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ». Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της έγινε με σφάλμα, καθώς η αναθέτουσα αρχή εφάρμοσε εσφαλμένα τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, ιδίως όσον αφορά τον υπολογισμό του ελάχιστου κόστους μισθοδοσίας. Η σύμβαση αφορά την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης χώρων του Δήμου με εκτιμώμενη αξία 308.850,00 € (πλέον ΦΠΑ 24%) και διάρκεια ενός έτους με δυνατότητα παράτασης.

Η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η απόφαση με αριθμό 100/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης, η οποία απέρριψε την προσφορά της για το τμήμα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια γάλακτος για το εργατοτεχνικό προσωπικό και ειδών τροφίμων για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων, με συνολικό προϋπολογισμό 176.830,45€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται στην έλλειψη των απαραίτητων δικαιολογητικών κατακύρωσης που οδήγησαν στην απόρριψη της προσφοράς της και στην προσωρινή κατακύρωση του τμήματος σε άλλη διαγωνιζόμενη.

Η Πράξη 115/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας σχεδίου τροποποίησης της υπ. αρ. 2727/3.2.2023 συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ του Δήμου Αμπελοκήπων – Μενεμένης και του οικονομικού φορέα «... Ο.Ε.», που αφορά στην προμήθεια ανταλλακτικών και υπηρεσιών συντήρησης για «υπερκατασκευές» οχημάτων (τμήμα Γ΄). Η αιτούμενη τροποποίηση συνίσταται σε εσωτερική ανακατανομή του μέγιστου συμβατικού τιμήματος μεταξύ των επί μέρους υποομάδων του τμήματος Γ΄ (ενίσχυση Γ4 από Γ5, και Γ1 από Γ2 και Γ3), χωρίς να μεταβάλλεται το συνολικό μέγιστο συμβατικό τίμημα για το τμήμα αυτό. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η τροποποίηση δεν κωλύεται, καθώς θεωρείται μη ουσιώδης (άρθρο 132 παρ. 1 εδ. ε' του ν. 4412/2016), δεδομένου ότι δεν αλλάζει τη συνολική φύση της σύμβασης, ούτε την οικονομική της ισορροπία υπέρ του αναδόχου.

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 088/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης των προσφορών για το Τμήμα 4 του διαγωνισμού «Προμήθεια λιπαντικών». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τον Δήμο και τα νομικά του πρόσωπα, με συνολική εκτιμώμενη αξία 600.857,15 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επέκρινε ότι η ανάδοχος επιλέχθηκε παρά το ότι τα προσφερόμενα προϊόντα της δεν πληρούσαν όλες τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τις εγκρίσεις κυκλοφορίας και τις προδιαγραφές ACEA.