ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/307/2025

Η Πράξη 192/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, χωρίς προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού, για την προμήθεια 7.300.000 κ.μ. ύδατος από τη Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Χανίων (Δ.Ε.Υ.Α. Χανίων) προς τον Οργανισμό Ανάπτυξης Κρήτης Α.Ε. (Ο.Α.Κ. Α.Ε.), εκτιμώμενης αξίας 2.263.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης. Το Κλιμάκιο εφάρμοσε αναλόγως τις διατάξεις του Βιβλίου ΙΙ του ν. 4412/2016 και έκρινε ότι η προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης (άρθρο 269 περ. γ΄ υποπερ. ββ΄) είναι νόμιμη, καθώς ο Ο.Α.Κ. Α.Ε. αποτελεί τον μοναδικό τεχνικά ικανό πάροχο ύδατος. Καταλήγοντας, αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, υπό την προϋπόθεση συμπλήρωσης των αριθμών των σχετικών αποφάσεων των Δ.Σ. στο προοίμιο.

Η υπ' αριθμ. Α4/2018 Γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την τροποποίηση διατάξεων των νόμων 4412/2016 και 4413/2016, καθώς και του νόμου 4138/2013 σχετικά με τον Οργανισμό Ανάπτυξης Κρήτης Α.Ε. (Ο.Α.Κ. Α.Ε.). Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις αποσκοπούν στην ανάθεση στον Ο.Α.Κ. Α.Ε. αρμοδιοτήτων για τον σχεδιασμό, μελέτη, κατασκευή και συντήρηση έργων οδικών υποδομών, καθώς και στην ελαστικοποίηση των προϋποθέσεων εκκίνησης των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων παραχώρησης. Συγκεκριμένα, προτείνεται η κατάργηση της υποχρέωσης προηγούμενης συντέλεσης απαλλοτριώσεων και αρχαιολογικών ερευνών για την έναρξη του διαγωνισμού, εισάγοντας έναν γενικό κανόνα υπογραφής σύμβασης μόνο μετά την ολοκλήρωσή τους, με δυνατότητα εξαίρεσης (υπογραφή με 75% ωριμότητα) κατόπιν υπουργικής απόφασης και γνώμης του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων.

Άσκηση καθηκόντων Προέδρου του Δ.Σ. του Οργανισμού Ανάπτυξης Κρήτης (Ο.Α.Κ. Α.Ε.), θέση την οποία καταλαμβάνει ο εκάστοτε Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, μετά από την παραίτηση του τελευταίου.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Τα καθήκοντα του Πρόεδρου του Δ.Σ. του Οργανισμού Ανάπτυξης Κρήτης (Ο.Α.Κ. Α.Ε.), μετά από την παραίτηση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, ασκεί ένα από τα μη εκτελεστικά μέλη του Διοικητικού του Συμβουλίου του Οργανισμού, μετά από σχετική απόφαση του τελευταίου, σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 1 του καταστατικού του (υπ’ αριθμ. Δ16γ/584/7/425/Γ/2013 απόφαση του Υπ. Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων), και όχι ο αρχαιότερος Γενικός Δ/ντής, ο οποίος ασκεί τα καθήκοντα του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, όταν η θέση είναι κενή, σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 2 υποπαράγραφος ζ του ν. 2503/1997 (ΑΊ07), όπως η υποπαράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε από το άρθρο 56 του ν. 4257/2014 (Α' 93). (πλειοψ.)

Έγκριση του Προϋπολογισμού έτους 2019 του εποπτευόμενου φορέα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, "ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΡΗΤΗΣ Α.Ε. (Ο.Α.Κ. Α.Ε.)".

Έγκριση του προϋπολογισμού έτους 2020 του εποπτευόμενου φορέα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, «ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΡΗΤΗΣ Α.Ε. (Ο.Α.Κ. Α.Ε.)».

Η Πράξη 258/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για το έργο της Περιφέρειας Κρήτης «Διαμόρφωση Πλέγματος Πεζοδρόμων περιοχής πλατείας αγοράς Μοιρών- 25ης Μαρτίου- Ε.Ο. 097», προϋπολογισμού 3.889.717,30 ευρώ (με ΦΠΑ). Ως προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε η εταιρεία «... Α.Ε.» με συμβατικό τίμημα 2.886.681,56 ευρώ (με ΦΠΑ), αφού κλήθηκε να αιτιολογήσει την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά της. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση διόρθωσης εκ παραδρομής του συμβατικού ανταλλάγματος στη σελίδα 3 του σχεδίου.

Η Πράξη 139/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την εκτέλεση του έργου «Στατική και Λειτουργική Αποκατάσταση των Στεγάστρων του Κεντρικού Σταδίου και του Ποδηλατοδρομίου του Ο.Α.Κ.Α.». Το έργο, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 63.089.312,29 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., εντάχθηκε στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με αναθέτουσα αρχή το Ο.Α.Κ.Α. και διενεργούσα αρχή/ φορέα ωρίμανσης τη Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας της Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε. Αναδείχθηκε ως ανάδοχος ένας οικονομικός φορέας με συμβατική δαπάνη 61.355.005,20 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Μετά τον έλεγχο των στοιχείων, το Κλιμάκιο απέφασε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Αρμοδιότητα συντήρησης του Βόρειου Οδικού Άξονα Κρήτης (Β.Ο.Α.Κ.).(...)Η αρμοδιότητα συντήρησης του οδικού δικτύου του Βόρειου Οδικού Άξονα Κρήτης (Β.Ο.Α.Κ.) ανήκει στην Περιφέρεια Κρήτης και στις οικείες υπηρεσίες αυτής, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3852/2010 («Καλλικράτης»), ως ασκούμενη μέχρι την έναρξη ισχύος του (01.07.2011) από την τότε (κρατική) Περιφέρεια Κρήτης, όπως προβλεπόταν με την απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας με αριθμό 3292/12.11.2010, που εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 7 του ν.3481/2006, χωρίς να ασκεί έννομη επιρροή η ένταξη του Β.Ο.Α.Κ. στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο, ενώ η αρμοδιότητα συντήρησης των νέων ή σε εξέλιξη έργων οδικών υποδομών ή τμημάτων τους στον οδικό αυτό άξονα, μετά την αντικατάσταση του εδαφίου i) της περίπτωσης β΄ της παρ.11 του άρθρου 3 του ν.4138/2013 με την παρ.1 του άρθρου 22 του ν.4519/2018, ανατίθεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Ανάπτυξης Κρήτης» (Ο.Α.Κ. Α.Ε.) (ομόφ.).

Η Πράξη 207/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Επισκευή δικτύου ύδρευσης Δ.Ε. Μουδανιών» του Δήμου Νέας Προποντίδας. Το έργο, προϋπολογισμού 1.800.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), δημοπρατήθηκε με ανοικτή διαδικασία και κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή. Κατατέθηκαν δύο προσφορές, και η κατακύρωση έγινε στην εταιρεία «…Α.Ε.» με συμβατικό τίμημα 1.636.063,70 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Ερωτάται, αν δύναται ο e-Ε.Φ.Κ.Α., κατ’ εφαρμογή της περίπτωσης στ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 50 του ν. 4430/2016, να προβεί σε παραχώρηση της χρήσης με αντάλλαγμα ακινήτου ιδιοκτησίας του που βρίσκεται στη συμβολή των οδών Νεάρχου και Σολωμού στα Χανιά Κρήτης, στο Δήμο Χανίων, ο οποίος θα προβεί σε κατεδάφιση του υπάρχοντος κτίσματος και ανέγερση νέου, σύγχρονου βιοκλιματικού κτηρίου προκειμένου να στεγάσει σε αυτό Υπηρεσίες του.(...)Δύναται ο e-Ε.Φ.Κ.Α. σε εφαρμογή της περίπτωσης στ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 50 του ν. 4430/2016, να προβεί σε παραχώρηση με αντάλλαγμα της χρήσης του κτηρίου ιδιοκτησίας του, στη συμβολή των οδών Νεάρχου και Σολωμού στα Χανιά Κρήτης στο Δήμο Χανίων, ο οποίος θα προβεί σε κατεδάφιση του υπάρχοντος κτηρίου και ανέγερση νέου βιοκλιματικού κτηρίου για τη στέγαση των κοινωνικών υπηρεσιών του, σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις της σχετικής σύμβασης που θα καταρτισθεί (κατά πλειοψηφία).