Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/78/2026

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 760/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία πρακτικού της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και ασυμφωνία στα ποσά χρηματοδότησης. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 83/2026 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία ελέγχθηκε η νομιμότητα του σχεδίου 2ης τροποποίησης - παράτασης της από 6.5.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Περιφέρειας Αττικής και ΥΠΕΝ για δασοτεχνικά έργα αποκατάστασης στα Βίλια. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 245/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου και η 1η τροποποίηση με την 343/2024. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι τηρήθηκε η προβλεπόμενη διαδικασία και δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου, αποφαινόμενο ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της 2ης τροποποίησης - παράτασης.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 39/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής, του Σταδίου Ειρήνης και Φιλίας (Σ.Ε.Φ.) και του ερασιτεχνικού αθλητικού σωματείου Ολυμπιακός Σ.Φ.Π. για την κατασκευή του έργου «Κέντρο Υδάτινου Αθλητισμού και Πολιτισμού και Διαμόρφωση Χώρων Πρασίνου». Το σχέδιο επανεισήχθη προς έλεγχο σε εκτέλεση της προγενέστερης 408/2025 μη οριστικής πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η προηγηθείσα διαγωνιστική διαδικασία ανάδειξης του σωματείου ως κυρίου του έργου συνιστούσε στην πραγματικότητα ανάθεση μικτής σύμβασης παραχώρησης έργου, η οποία διεξήχθη κατά παράβαση των διατάξεων του ν. 4413/2016 και χωρίς τον απαιτούμενο προσυμβατικό έλεγχο. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου προγραμματικής σύμβασης λόγω ουσιωδών νομικών πλημμελειών.

Πρόκειται για τη μη οριστική Πράξη 59/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 2ας Φεβρουαρίου 2026, στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Καρπενησίου και Κοινότητας Ανανεώσιμης Ενέργειας για την κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, συνεπώς δεν υφίσταται πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο (όπως απουσία αναλυτικού αντικειμένου της σύμβασης, επικαιροποιημένου σχεδίου, εγκριτικών αποφάσεων, στοιχείων για τη χρηματοδότηση και τη δραστηριότητα της Κοινότητας) και, κατ’ εφαρμογή των άρθρων 324 και 326 του ν.4700/2020, ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης, διατάσσοντας τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα και στοιχεία.

Πρόκειται για την 22/2026 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 16ης Ιανουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 13.7.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Γλυφάδας και της Περιφέρειας Αττικής για το έργο «Συντήρηση Οδικού Δικτύου Δήμου Γλυφάδας». Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 295/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ότι η τροποποίηση (παράταση διάρκειας έως 13.12.2027 και τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος) συνάδει με τους όρους της αρχικής σύμβασης και δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες, έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου.

Η Πράξη 103/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου τροποποίησης-παράτασης της προγραμματικής σύμβασης της 1ης Φεβρουαρίου 2021. Η σύμβαση αφορά το έργο «Αποκατάσταση του Ιερού Ναού Αγίας Παρασκευής Χαλκίδας», συνολικού προϋπολογισμού 4.700.000 ευρώ, μεταξύ του Υπουργείου Πολιτισμού, της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και της Ιεράς Μητρόπολης Χαλκίδος. Το σχέδιο προβλέπει την παράταση της διάρκειας της σύμβασης μέχρι την 1η Απριλίου 2026 (πρόσθετοι 24 μήνες) και την αντικατάσταση τριών μελών της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν διαπιστώνονται νομικές πλημμέλειες, καθώς η παράταση και η αντικατάσταση των μελών είναι σύμφωνες με τα άρθρα 5 και 9 της αρχικής σύμβασης. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της τροποποίησης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδρίασε στις 16 Φεβρουαρίου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου 2ης τροποποίησης-παράτασης της από 6.5.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Υ.Π.Ε.Ν. για την εκτέλεση δασοτεχνικών έργων ορεινής υδρονομίας στην περιοχή των Γερανίων Ορέων. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 246/2022 Πράξη και η 1η τροποποίηση-παράταση με την 345/2024 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου, το οποίο προβλέπει την παράταση της χρονικής ισχύος της σύμβασης κατά δύο έτη (έως 6.5.2027) και την τροποποίηση του άρθρου 8 αυτής, καθώς δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και τηρήθηκαν οι προβλεπόμενοι όροι τροποποίησης.

ΕΡΓΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΤΩΝ ΧΑΜΗΛΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ(...)Με την ήδη υποβληθείσα προς έλεγχο 1η συμπληρωματική σύμβαση, συμβατικής δαπάνης 347.310,38 ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α., η σύναψη της οποίας έχει εγκριθεί με την 287/14.6.2022 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., επιδιώκεται η αναπροσαρμογή του συμφωνηθέντος κατά την αρχική σύμβαση τιμήματος της προμήθειας σωλήνων από ελατό χυτοσίδηρο. Δοθέντος, όμως, ότι η αξία της επιδιωκόμενης τροποποίησης (347.310,38 ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α.) είναι κατώτερη των σωρευτικώς τιθέμενων ορίων του άρθρου 235 του ν.4412/2016 και του 15% της αξίας της αρχικής σύμβασης (αρχική συμβατική δαπάνη, χωρίς Φ.Π.Α., 3.720.151,78 ευρώ Χ 15% = 558.022,77 ευρώ), αντίστοιχα, το σχέδιο της συμπληρωματικής σύμβασης για την υλοποίηση της τροποποίησης αυτής δεν υπάγεται στον έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, ως εκ τούτου, απαραδέκτως εισάγεται στο Κλιμάκιο τούτο για την άσκηση του ελέγχου αυτού.

Η Πράξη 31/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας σχεδίου τροποποίησης-παράτασης της από 23.5.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Πειραιά για το έργο «Ανακατασκευή και συντήρηση οδοστρωμάτων στο Δήμο Πειραιά». Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 249/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία, έκρινε ότι δεν διαπιστώνονται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ότι η τροποποίηση-παράταση τελεί σε συμφωνία με την αρχική σύμβαση. Κατέληξε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου, το οποίο προβλέπει παράταση της χρονικής ισχύος κατά οκτώ μήνες (έως 23.10.2026) και τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο υποχρεωτικός χρόνος συντήρησης και η οριστική παραλαβή του έργου.

Το Εβδόμο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την απόφαση 0066/2026 απέρριψε ως απαράδεκτη την προσφυγή ανάκλησης ένωσης οικονομικών φορέων κατά της 420/2025 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου. Η προσβαλλόμενη Πράξη αφορούσε τον προσυμβατικό έλεγχο τροποποίησης συμβάσεων καθαριότητας του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η προσφυγή ασκήθηκε εκπρόθεσμα, διότι η προβλεπόμενη από τον νόμο 4700/2020 αποκλειστική δεκαπενθήμερη προθεσμία εκκινεί από την κοινοποίηση της πράξης στον αρμόδιο φορέα (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.) και όχι στον ανάδοχο. Κατά συνέπεια, απορρίφθηκε η προσφυγή και διατάχθηκε η κατάπτωση του κατατεθέντος παραβόλου υπέρ του Δημοσίου.