Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/82/2026

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 1.2.2022 προγραμματικής σύμβασης για την ανακαίνιση κτιρίων του συνεδριακού κέντρου της Ορθοδόξου Ακαδημίας Κρήτης, η οποία είχε αρχικά εγκριθεί με την 9/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου και είχε παραταθεί με την 116/2025 Πράξη. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η νέα παράταση έως την 1.2.2027 (συνολική διάρκεια 60 μήνες) δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 14.11.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ ανώνυμης εταιρείας και του Ελληνικού Ινστιτούτου Παστέρ για το έργο «Κέντρο Αριστείας για την Έρευνα Αναδυόμενων Παθογόνων». Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 413/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η παράταση έως 30.9.2026 δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης-παράτασης.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 83/2026 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία ελέγχθηκε η νομιμότητα του σχεδίου 2ης τροποποίησης - παράτασης της από 6.5.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Περιφέρειας Αττικής και ΥΠΕΝ για δασοτεχνικά έργα αποκατάστασης στα Βίλια. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 245/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου και η 1η τροποποίηση με την 343/2024. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι τηρήθηκε η προβλεπόμενη διαδικασία και δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου, αποφαινόμενο ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της 2ης τροποποίησης - παράτασης.

Πρόκειται για την 22/2026 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 16ης Ιανουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 13.7.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Γλυφάδας και της Περιφέρειας Αττικής για το έργο «Συντήρηση Οδικού Δικτύου Δήμου Γλυφάδας». Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 295/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ότι η τροποποίηση (παράταση διάρκειας έως 13.12.2027 και τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος) συνάδει με τους όρους της αρχικής σύμβασης και δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες, έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ:Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι απαραδέκτως υποβλήθηκε για έλεγχο το ανωτέρω, άνευ οικονομικού αντικειμένου, σχέδιο χρονικής παράτασης για δύο (2) ακόμη έτη της από 14.9.2017 προγραμματικής σύμβασης, μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και των 1ης και 2ης Υ.ΠΕ. για την «Προμήθεια Μηχανολογικού Εξοπλισμού Νοσοκομείων» με ανάλογη προσαρμογή του περιλαμβανόμενου στο Παράρτημα 2 αυτής χρονοδιαγράμματος υλοποίησής της, όπως η διάρκεια αυτής είχε ήδη παραταθεί έως τις 14.9.2022, δεδομένου ότι με το σχέδιο αυτό ενεργοποιείται, απλώς, ο προβλεπόμενος όρος της παρ. 3 του άρθρου 5 της ως άνω προγραμματικής σύμβασης, που το Κλιμάκιο έχει ήδη κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της με την 123/2017 Πράξη του, μη καταλειπομένου πεδίου άσκησης προσυμβατικού ελέγχου επί του εν λόγω υποβληθέντος σχεδίου.

Πρόκειται για την 344/2025 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν επανυποβολής του φακέλου ύστερα από την αναβλητική 244/2025 πράξη του ιδίου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο όρος της διακήρυξης που απαιτούσε κάθε μέλος ένωσης για την κατηγορία υδραυλικών μελετών να διαθέτει αυτοτελή ασφαλιστική κάλυψη 1.000.000 ευρώ παραβιάζει τις αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας, συνιστώντας ουσιώδη πλημμέλεια. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ της ΕΥΑΘ Α.Ε. και της ανακηρυχθείσας αναδόχου ένωσης εταιρειών.

Η απόφαση 233/10.02.2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (Δ.Ε.Δ.) αφορά την απόρριψη ενδικοφανούς προσφυγής κατά πράξης επιβολής προστίμου 100,00€ του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Ε’ Θεσσαλονίκης, για το φορολογικό έτος 2018. Το πρόστιμο επιβλήθηκε λόγω εκπρόθεσμης ηλεκτρονικής υποβολής κατάστασης φορολογικών στοιχείων εσόδων-λιανικών συναλλαγών (Μ.Υ.Φ.). Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι είχε δοθεί παράταση. Η ΔΕΔ διαπίστωσε ότι, παρόλο που η εμπρόθεσμη προθεσμία για το 2018 είχε παραταθεί έως την 22/4/2019, η προσφεύγουσα υπέβαλε τη δήλωση στις 08/05/2019, γεγονός που συνιστά εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, η πράξη επιβολής προστίμου του άρθρου 54 παρ. 1α και 2α του ν. 4987/2022 (πρώην 4174/2013) κρίθηκε ορθή, και η προσφυγή απορρίφθηκε ως αβάσιμη.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Ζητείται από το Τμήμα τούτο η ανάκληση της 645/2007 πράξης του Ε΄ Κλιμακίου (Ε΄ Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία έγινε δεκτό ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αντιπλημμυρικά Έργα (Βασικοί αγωγοί ομβρίων) στην παραλιακή περιοχή του Δήμου Καλυβίων – Θορικού (Α΄ φάση)» μεταξύ της αιτούσας και της, ήδη παρεμβαίνουσας, ανώνυμης τεχνικής εταιρείας με την επωνυμία … Α.Τ.Ε., συνολικής δαπάνης 327.151,84 Ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α..(....)Η εκτέλεση δε των συμπληρωματικών αυτών υπηρεσιών είχε εγκριθεί από την 4η Νομαρχιακή Επιτροπή της Ν.Α.Α.Α. με την 73/16.7.2007 απόφασή της κατά τη διάρκεια του αρχικού συμβατικού χρόνου κατασκευής του έργου και προ της παρόδου της προθεσμίας περάτωσής του (28.7.2007), η οποία έχει ήδη παραταθεί μέχρι 31.10.2007 (πράξη 32/14.9.2007 της 4ης Νομαρχιακής Επιτροπής). Τέλος, οι εργασίες της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης κατέστησαν απόλυτα αναγκαίες για την ολοκλήρωση του έργου και την αντιπλημμυρική θωράκιση της κατοικημένης περιοχής που αυτό αφορά ιδιαίτερα μετά την πυρκαγιά που έπληξε το Δήμο Καλυβίων. Ανακαλεί την 645/2007 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου (Ε΄ Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η Πράξη 337/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης για το αντιπλημμυρικό έργο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που αφορά στις πυρόπληκτες περιοχές αρμοδιότητας του Δασαρχείου Καπανδριτίου (Τμήμα 2). Το Κλιμάκιο έκρινε ως μη νόμιμη την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016). Βασική αιτιολογία ήταν ότι η αναθέτουσα αρχή είχε στη διάθεσή της σχεδόν ένα έτος από την πυρκαγιά της 11ης Αυγούστου 2024 έως την ανάθεση της σύμβασης, χρονικό διάστημα επαρκές για τη διενέργεια ανοικτής διαδικασίας, ακόμη και επισπευσμένης (15 ημερών), καθώς το έργο εντασσόταν σε συνολικό, πολυετή σχεδιασμό και όχι σε μέτρο άμεσης δράσης. Επιπλέον, διαπιστώθηκε πλημμέλεια στον αποκλεισμό οικονομικού φορέα κατά τη διαπραγμάτευση για λόγους αντίθετους με τους όρους της Πρόσκλησης, γεγονός που περιόρισε περαιτέρω τον ανταγωνισμό και οδήγησε σε μοναδικές προσφορές με χαμηλά ποσοστά έκπτωσης (3% για το Τμήμα 2).

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 14.11.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ ανώνυμης εταιρείας και του Ερευνητικού Κέντρου Βιοϊατρικών Επιστημών «Αλέξανδρος Φλέμιγκ» για το έργο ενεργειακής αναβάθμισης του κτιρίου του. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 413/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Η τροποποίηση αφορά παράταση της διάρκειας έως 30.9.2026. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του.