Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/84/2026

Η Πράξη 329/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου τροποποίησης και παράτασης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Αιγάλεω για το έργο «Παρεμβάσεις σε υφιστάμενους παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς του Δήμου Αιγάλεω». Η αρχική σύμβαση προϋπολογισμού 1.430.000,00 ευρώ είχε υπογραφεί το 2022. Η παράταση κρίθηκε αναγκαία λόγω εννεάμηνης καθυστέρησης στην περαίωση του έργου και της ανάγκης κάλυψης δεκαπέντε μηνών υποχρεωτικής συντήρησης έως την οριστική παραλαβή. Το σχέδιο προβλέπει παράταση της διάρκειας ισχύος κατά είκοσι τέσσερις (24) μήνες, ήτοι έως 24.9.2027, και τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της τροποποιητικής σύμβασης, καθώς τηρήθηκαν οι προβλεπόμενοι όροι για την αλλαγή της διάρκειας.

Εγγειοβελτιωτικά έργα. Συμμετοχή εργοληπτών κατόχων πτυχίων δασοτεχνικών έργων στον διαγωνισμό του έργου «Κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων και έργων ορεινής υδρονομίας στη λεκάνη της λίμνης Κάρλας».(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
α) Από τις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν 998/1979, προκύπτει ότι στην κατηγορία των δασοτεχνικών έργων, κατατάσσονται τα πάσης φύσεως έργα, που αφορούν στον προγραμματισμό, μελέτη και εκτέλεση των έργων δασικής οδοποιίας, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 15, των δασικών μεταφορικών εγκαταστάσεων και δασικών κτιρίων, της δασοτεχνικής διευθετήσεως χειμάρρων και των προστατευτικών αναδασώσεων, βελτιώσεων ορεινών βοσκοτόπων, τοποθετήσεως πινακίδων, κατασκευής υδατοδεξαμενών και υδραγωγών, ως και συντηρήσεως ή επισκευής των εν γένει τεχνικών έργων και εγκαταστάσεων. Η αρίθμηση αυτή, αν και ενδεικτική, αναφέρεται σε έργα τα οποία έχουν σχέση με τεχνικές κατασκευές (οδοποιία, εγκαταστάσεις, διευθέτηση χειμάρρων κ.λπ.) και όχι μόνον σε αναδασώσεις, ενώ δεν γίνεται μνεία για έργα ορεινής υδρονομίας και κατά συνέπεια για τον καθορισμό των τάξεων των καλούμενων εργοληπτικών επιχειρήσεων πρέπει να αθροισθούν οι προϋπολογισμοί των έργων ορεινής υδρονομίας και αναδασώσεων. (ομοφ.) β) Στις δημοπρασίες για έργα «πρασίνου» μετέχουν και οι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ. εργοληπτικές επιχειρήσεις ανεξάρτητα από τις ειδικότητες των στελεχών τους. (πλειοψ.) γ) Δεν υπάρχει περιορισμός στις δραστηριότητες των εργοληπτικών επιχειρήσεων που είναι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ. για έργα πρασίνου και στελεχώνονται από γεωπόνους. (πλειοψ.) δ) Εφόσον κατά την κρίση της υπηρεσίας το υπόψη έργο είναι πολύπλοκο, μπορεί να προστεθούν στη διακήρυξη πρόσθετοι όροι, με τήρηση της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 16 παρ.5 του Ν 3669/2008. (ομοφ.)

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 14.11.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ ανώνυμης εταιρείας και του Ελληνικού Ινστιτούτου Παστέρ για το έργο «Κέντρο Αριστείας για την Έρευνα Αναδυόμενων Παθογόνων». Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 413/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η παράταση έως 30.9.2026 δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης-παράτασης.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου, συνεδρίασε στις 4 Ιουλίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.) σχετικά με το υποέργο 2α «Πρώιμη Παιδική Παρέμβαση (πιλοτικό πρόγραμμα)» της Δράσης 16904. Το Κλιμάκιο κρίνει ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης και αναβάλλει την έκδοση οριστικής απόφασης, ζητώντας τη συμπλήρωσή του με την αλληλογραφία σχετικά με την ανάγκη επανεκτίμησης των παραμέτρων του υποέργου, το σημείωμα της Διεύθυνσης Προστασίας Παιδιού και Οικογένειας και την πλήρη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. για την έγκριση της τροποποίησης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 1.2.2022 προγραμματικής σύμβασης για την ανακαίνιση κτιρίων του συνεδριακού κέντρου της Ορθοδόξου Ακαδημίας Κρήτης, η οποία είχε αρχικά εγκριθεί με την 9/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου και είχε παραταθεί με την 116/2025 Πράξη. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η νέα παράταση έως την 1.2.2027 (συνολική διάρκεια 60 μήνες) δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της υπ' αριθμ. 91794/7.4.2021 σύμβασης του Δήμου Αθηναίων για τη συντήρηση πρασίνου. Η τροποποίηση προέβλεπε αύξηση του συμβατικού αντικειμένου κατά 1.541.665,20 ευρώ και παράταση της διάρκειας της σύμβασης έως τον Οκτώβριο του 2025. Το Κλιμάκιο απεφάνθη ότι η προσφυγή στη διαδικασία τροποποίησης του άρθρου 132 του ν. 4412/2016 είναι πλημμελώς αιτιολογημένη, καθώς οι επικαλούμενες συνθήκες (κλιματική αλλαγή, πανδημία, βανδαλισμοί, υποστελέχωση) ήταν γνωστές ή προβλέψιμες και δεν συνιστούν απρόβλεπτες περιστάσεις. Επιπλέον, κρίθηκε ότι η τροποποίηση είναι ουσιώδης και επέκτεινε αδικαιολόγητα το αρχικό αντικείμενο, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας και του ελεύθερου ανταγωνισμού. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο κώλυσε την υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης.

Η Πράξη 120/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε στις 31 Μαρτίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου της 4ης τροποποίησης - παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής, του Δήμου Κορυδαλλού και της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, για την υλοποίηση του έργου «Κατασκευή κλειστού γυμναστηρίου – κολυμβητηρίου και δύο γηπέδων αντισφαίρισης». Η τροποποίηση περιλαμβάνει παράταση είκοσι (20) μηνών, επεκτείνοντας τη διάρκεια της σύμβασης έως τις 7.11.2026. Επιπλέον, τροποποιείται το άρθρο 5 ώστε η δυνατότητα παράτασης να φτάνει συνολικά τους εξήντα (60) επιπλέον μήνες. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώνονται νομικές πλημμέλειες στο ελεγχόμενο σχέδιο και δεν κωλύεται η υπογραφή του, υπό την προϋπόθεση ότι θα απαλειφθεί συγκεκριμένη αναφορά σε καταργημένο νόμο (ν.4129/2013) από το κείμενο της σύμβασης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε στις 18.6.2024 για να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αγίας Παρασκευής και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ), ποσού 2.539.024 ευρώ, για τη χρηματοδότηση του έργου «Ενίσχυση της Διαλογής στην Πηγή Βιοαποβλήτων και Δημιουργία Γωνιών Ανακύκλωσης στον Δήμο Αγίας Παρασκευής», ενταγμένου στο πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι το σχέδιο σύμβασης εισάγεται απαραδέκτως, διότι ο Δήμος έχει ήδη υποβάλει αίτηση τροποποίησης του φυσικού αντικειμένου του έργου, η οποία εκκρεμεί, καθιστώντας το υποβληθέν σχέδιο ανεπίκαιρο.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο της 2ης τροποποίησης της από 20.12.2023 σύμβασης για την ανάπτυξη πληροφοριακών συστημάτων του ΕΟΠΠΕΠ. Η τροποποίηση αφορούσε την παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας της σύμβασης από 31.10.2025 σε 31.3.2026, χωρίς μεταβολή του οικονομικού αντικειμένου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η τροποποίηση δεν είναι ουσιώδης κατά το άρθρο 132 του ν. 4412/2016, καθώς δεν επηρεάζει την ανάθεση, την οικονομική ισορροπία ή το αντικείμενο της σύμβασης. Κατέληξε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης τροποποίησης.

Η Πράξη 272/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου τροποποίησης-παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Περιφέρειας Αττικής και Ο.Π.Α.Ν.Δ.Α., σχετικά με το έργο «Παρεμβάσεις σε αθλητικούς χώρους του Δήμου Αθηναίων», συνολικού προϋπολογισμού 1.897.200,00 ευρώ. Η αρχική σύμβαση υπεγράφη στις 25.9.2020. Η παράταση κρίθηκε αναγκαία λόγω της εκκρεμότητας της έγκρισης του 2ου Α.Π.Ε. και της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης, καθώς και του απαιτούμενου χρόνου συντήρησης. Η Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης εισηγήθηκε την παράταση κατά 24 μήνες, έως τις 25.6.2027. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν διαπιστώνει νομικές πλημμέλειες, καθώς η παράταση είναι σύμφωνη με τους όρους της αρχικής σύμβασης, και συνεπώς δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της τροποποίησης-παράτασης.