ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΣΤ/181/2025
Τύπος: Νομολογία Ελεγκ. Συνεδρίου
Η Πράξη 181/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού της Ε.Κ.Α.Π.Υ. για τη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο προμήθειας «ενδοφθάλμιων φακών» (προϋπολογισμού €31.272.523,05 πλέον Φ.Π.Α.). Η υπόθεση επανεισήχθη μετά την Πράξη 43/2025 για συμπλήρωση στοιχείων σχετικά με την οικονομική επάρκεια των αναδόχων. Διαπιστώθηκε ότι η εταιρεία «ΕΙΡΗΝΗ ΙΩΑΚΕΙΜ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» δεν πληρούσε το κριτήριο οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας (μέσος κύκλος εργασιών 2020–2022), με αποτέλεσμα την απόρριψη της προσφοράς της για τα τμήματα Α09, Α10 και Γ04. Καθώς εκκρεμεί προδικαστική προσφυγή της εταιρείας στην Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. κατά της απόφασης απόρριψης, το Κλιμάκιο αναβάλλει εκ νέου την οριστική του κρίση για όλα τα τμήματα του διαγωνισμού, εν αναμονή της απόφασης της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και τυχόν δικαστικών αποφάσεων.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/43/2025
Η Πράξη 43/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για τη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο σχετικά με την προμήθεια «ενδοφθάλμιων φακών», ύψους 31.272.523,05 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης, κρίνοντας ότι ο φάκελος δεν ήταν πλήρης και απαιτούνταν επιπλέον στοιχεία για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Ζητούνται συγκεκριμένα η τεκμηρίωση των ποσοτήτων και των προϋπολογιζόμενων τιμών μονάδας, διευκρινίσεις για τα δικαιώματα προαίρεσης/παράτασης, αναλυτική κρίση της Επιτροπής Διαγωνισμού σχετικά με την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια των αναδόχων βάσει του μέσου κύκλου εργασιών της τριετίας 2020-2022, καθώς και η εξειδίκευση της ρήτρας αναπροσαρμογής στο σχέδιο σύμβασης. Η Ε.Κ.Α.Π.Υ. διατάσσεται να συμπληρώσει τον φάκελο εντός δεκαπέντε (15) ημερών.
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΣΤ/201/2025
Η Πράξη 201/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για την προμήθεια «ενδοφθάλμιων φακών», με προϋπολογισμό 31.272.523,05 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο, υπό συγκεκριμένους όρους. Αυτοί οι όροι περιλαμβάνουν την αποδοχή παράτασης ισχύος των προσφορών από τους αναδόχους, την προσθήκη των σχετικών κατακυρωτικών αποφάσεων στο προοίμιο, την αναφορά της συγκεκριμένης κατηγορίας (κωδικός COICOP5) του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή στο άρθρο 15 περί αναπροσαρμογής τιμής, και τη συμπλήρωση του άρθρου 16 για τις εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης.
ΑΕΠΠ/190/2018
Στην προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ του Γενικού Παναρκαδικού Νοσοκομείου Τρίπολης με την οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγιναν δεκτές οι προσφορές άλλων εταιρειών σε διαγωνισμό για την προμήθεια ενδοφθάλμιων φακών (CPV: 33731110-7). Ζητεί επίσης να επιτραπεί η συμμετοχή της στο διαγωνισμό, η αποκλεισμός των άλλων εταιρειών λόγω ανορθόδοξης συμπλήρωσης του ΤΕΥΔ και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ενδοφθάλμιων φακών για το Γενικό Παναρκαδικό Νοσοκομείο Τρίπολης.
Γ2γ/3521/2023
Έγκριση Επιχειρησιακού Σχεδίου Κεντρικών Προμηθειών (Ε.Σ.Κ.Π.) της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για τα έτη 2023 -2025.
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΣΤ/142/2025
Η Πράξη 142/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων για τα Τμήματα 3 (Κατεψυγμένα Κρέατα) και 15 (Κατεψυγμένα Λαχανικά) του διαγωνισμού προμήθειας τροφίμων για τα Σωφρονιστικά Καταστήματα Αττικής για το έτος 2025, συνολικού προϋπολογισμού 2.975.525,51 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Η υπόθεση επανεισήχθη μετά την 353/2025 απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., η οποία ακύρωσε την αρχική κατακύρωση λόγω πλημμελειών της προσωρινής αναδόχου. Κατόπιν συμμόρφωσης, η αναθέτουσα αρχή κατακύρωσε το Τμήμα 3 στην αρχική ανάδοχο («...ΑΕΒΕ»), αλλά απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 15, κατακυρώνοντας το στην δεύτερη κατάταξης. Το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων σχεδίων συμβάσεων.
Γ2γ/ΓΠ/40756/2025
Έγκριση Επιχειρησιακού Σχεδίου Κεντρικών Προμηθειών (Ε.Σ.Κ.Π.) της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ) για τα έτη 2025-2027.
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/194/2025
Η Πράξη 194/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου του έργου «Εργασίες ασφαλτόστρωσης, τοποθέτησης Συστημάτων Αναχαίτισης Οχημάτων (ΣΑΟ) και βαφής ιστών οδοφωτισμού, σε τμήματα του οδικού δικτύου αρμοδιότητας Π.Ε. Καβάλας», συνολικού συμβατικού τιμήματος 1.952.945,19 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α.). Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαδικασία, η οποία οδήγησε στην απόρριψη του πρώτου μειοδότη κατόπιν προδικαστικής προσφυγής (70/2025 απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.Σ.Υ.) για μη δήλωση υπεργολάβου. Τελικώς, προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο δεύτερος στη σειρά μειοδοσίας οικονομικός φορέας «Α. ΦΡΑΓΓΙΔΗΣ-Δ. ΚΟΥΤΣΟΣ Ο.Ε.». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, υπό την επισήμανση της διόρθωσης του τίτλου της σύμβασης και της εφαρμογής της ενιαίας κράτησης 0,1% υπέρ της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.).
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/69/2025
Η Πράξη 69/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την αναβολή της έκδοσης οριστικής κρίσης επί της νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αποκατάσταση της μονής σιδηροδρομικής γραμμής Παλαιοφαρσάλου - Καλαμπάκας, σε εντοπισμένα τμήματα της γραμμής, μετά τις θεομηνίες "Daniel" και "Elias"». Το έργο έχει προϋπολογισμό 46.500.000,00 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α.). Το Κλιμάκιο διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου με απαραίτητα στοιχεία για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Ζητούνται, μεταξύ άλλων, τα Τεχνικά Δελτία Υποέργων, η τεκμηρίωση του ύψους και η ανάλυση του προϋπολογισμού, τα παραδοτέα του Τεχνικού Συμβούλου, καθώς και η απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. επί της προδικαστικής προσφυγής και βεβαίωση περί μη αλληλοεπικάλυψης του αντικειμένου με την εν εξελίξει σύμβαση της ΕΡΓΟΣΕ.
ΕΑΔΗΣΥ/755/2023
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των υπ’ αρ. πρωτ. …/17-02-2023 και …/17-03-2023 αποφάσεων του Πρυτανικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής και κάθε συναφούς πράξης, καθ’ ο μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές της τρίτης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε), της δεύτερης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε), της εταιρίας Ζ. Ι. ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε) και της πρώτης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β) και, περαιτέρω, ανακηρύχθηκαν ανάδοχοι η τρίτη παρεμβαίνουσα για το Τμήμα Α και η δεύτερη παρεμβαίνουσα για τα τμήματα Β, Γ, Δ, Ε.
ΕΑΔΗΣΥ/64/2023
Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αρ. …/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, στην οποία ενσωματώθηκε η με αριθμό …/2022 απόφασή της, κατά το μέρος που έκανε δεκτούς τους οικονομικούς φορείς «Μ. Κ. ΤΟΥ …» (τμήματα 4, 17, 18), «Σ. Α. ΤΟΥ …» (τμήματα 4, 16, 17 και 18), και την εταιρία «Α. Π. ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» (τμήματα 16, 17) και ανακήρυξε τον πρώτο και τον δεύτερο προσωρινούς και στη συνέχεια οριστικούς αναδόχους του διαγωνισμού, καθώς και κάθε άλλη συναφούς, προγενέστερης, ή μεταγενέστερης πράξης, ή παράλειψης της Διοίκησης.