×
register
Συνδρομητική Υπηρεσία. Για να έχετε πλήρη πρόσβαση στο mydocman.gr πρέπει να συνδεθείτε: Είσοδος

ΕΣ/ΚΠΕ.ΤΜ.1/94/2019

Τύπος: Νομολογία Ελεγκ. Συνεδρίου

ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ: 3918/2011, 4071/2012, 394/2001, 2129/1993, 1858/1989, 3852/2010/Α.92

Καταβολή αποδοχών αντιδημάρχου...Υπό τα δεδομένα αυτά και συμφώνως προς τα γενόμενα δεκτά στις προηγούμενες νομικές σκέψεις, το Κλιμάκιο άγεται στην κρίση ότι η ειδική αποζημίωση για εργασία πέραν του πενθημέρου δεν εμπίπτει στην έννοια των «πλήρων αποδοχών» της οργανικής θέσης αυτού, κατά την έννοια του άρθρου 92 παρ. 5 του ν. 3852/2010 και, για το λόγο αυτό, μη νομίμως, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με την υπό κρίση διαφωνία εντέλλεται η καταβολή της στον φερόμενο ως δικαιούχο. Και τούτο διότι πρόκειται για παροχή που δεν συνιστά σταθερή και πάγια προσαύξηση των βασικών αποδοχών των αστυνομικών, αλλά καταβάλλεται μόνον στο μέτρο και στον βαθμό που παρεσχέθη εργασία πέραν του πενθημέρου, κατά παρέκκλιση του συνήθους ωραρίου υπηρεσίας των αστυνομικών και βάσει των εκάστοτε υπηρεσιακών αναγκών, κυμαίνεται δε ως προς το ύψος της αναλόγως των ημερών πέραν του πενθημέρου που όντως απασχολήθηκαν κατ’ εντολή των Προϊσταμένων τους. Επομένως, δεν καταβάλλεται σε περίπτωση απουσίας τους και δη μακροχρόνιας, έστω και για νόμιμη αιτία, από την υπηρεσία, όπως στην περίπτωση που τους έχει χορηγηθεί η άδεια του άρθρου 93 παρ. 1 του ν. 3852/2010, οπότε, εκ των πραγμάτων, δεν είναι δυνατή η συμμετοχή του αστυνομικού στο πρόγραμμα εργασίας πέραν του πενθημέρου του Αστυνομικού Τμήματος στο οποίο υπηρετεί.Κατ’ ακολουθία αυτών, η εντελλομένη με το επίμαχο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δαπάνη δεν είναι νόμιμη και, ως εκ τούτου, ο οικείος τίτλος πληρωμής δεν πρέπει να θεωρηθεί.


Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)

Σχετικά Έγγραφα

ΝΣΚ/233/2005

Καταβολή σε Λ/Φ, σε βάρος της οποίας επιβλήθηκε η ποινή της αργίας με προσωρινή απόλυση, του εκλογικού επιδόματος των Ευρωεκλογών της 13-6-2004 και της ειδικής αποζημίωσης για εργασία πέραν του πενθημέρου.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Μη νόμιμη η καταβολή του εκλογικού επιδόματος των Ευρωεκλογών της 13-6-2004 και της ειδικής αποζημίωσης για εργασία πέραν του πενθημέρου, σε Λιμενοφύλακα.


ΕΣ/ΚΠΕ/ΤΜ.1/242/2013

ΑΝΤΙΜΙΣΘΙΑ:(...)Δεδομένου δε, ότι ο φερόμενος ως δικαιούχος κατά το διάστημα απουσίας του από την υπηρεσία εκ των πραγμάτων δεν συμμετείχε στο πρόγραμμα νυχτερινής υπηρεσίας και εργασίας πέραν του πενθημέρου του Αστυνομικού Τμήματος στο οποίο υπηρετεί, δεν είναι δυνατός ο συνυπολογισμός στις πάσης φύσεως αποδοχές των ως άνω παροχών που προϋποθέτουν πραγματική παροχή υπηρεσίας. Άλλωστε,  δεν παρίσταται συμβατή  με το σύστημα των διατάξεων των άρθρων 92 παρ. 5, 93 παρ. 3 και 4 του ν. 3852/2010 και της ΚΥΑ 19165/15.4.2011, η εκτίμηση του ύψους των παροχών αυτών, με βάση τον μέσο όρο των ωρών νυχτερινής και πρόσθετης εργασίας που πραγματοποιήθηκε κατά το προ της λήψεως της αδείας διάστημα, ως έγινε εν προκειμένω, αφού, κατά τα ανωτέρω, το χρονικό πεδίο συγκρίσεως της αντιμισθίας και των πάσης φύσεως αποδοχών της κυρίας θέσεως εκτείνεται κατά την διάρκεια της θητείας του αιρετού, διάστημα κατά το οποίο πρέπει να εκτιμώνται τα υπηρεσιακά και μισθολογικά δεδομένα αυτού και οι τυχόν μεταβολές τους και όχι κατά το προηγούμενο αυτής διάστημα. Περαιτέρω, αβασίμως προβάλλεται με το συνημμένο στο έγγραφο επανυποβολής του οικείου τίτλου πληρωμής, 17995/21.10.2012 υπόμνημα του φερομένου ως δικαιούχου και κατ’ εκτίμηση του περιεχομένου του, ότι οι επίμαχες παροχές φέρουν πάγιο και τακτικό χαρακτήρα για τους αστυνομικούς και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να συνυπολογισθούν στις «πάσης φύσεως αποδοχές» της κυρίας θέσεώς του και να προσαυξηθεί κατά το μέτρο αυτών η αντιμισθία τους. Και τούτο, διότι, κατά τα ανωτέρω, η συμπερίληψη των παροχών αυτών στις τακτικώς καταβαλλόμενες αποδοχές των αστυνομικών προϋποθέτει είτε την ενεργό άσκηση νυχτερινής ή πλέον του πενθημέρου εργασίας, είτε την εκ της Υπηρεσίας παράνομη παρεμπόδισή της, όροι που δεν συντρέχουν όταν ο μισθωτός απουσιάζει από την εργασία του, τελών στο καθεστώς της κατ’ άρθρο 93 παρ.1 του ν. 3852/2010 αδείας. Επίσης, αβασίμως προβάλλεται από τον φερόμενο ως δικαιούχο ότι με την μη καταβολή της επίμαχης προσωπικής διαφοράς συντελείται απώλεια του εισοδήματός του, κατά παρέκκλιση των οριζομένων στο άρθρο 92 παρ. 5 του ν. 3852/2010 και αντίθετη προς την εύλογη προσδοκία του ιδίου κατά την ανάληψη των σχετικών αιρετών καθηκόντων (βλ. σχετικώς και τα διαλαμβανόμενα στην 10707/22.6.2012 αίτησή του για την απόληψη της προσαυξήσεως). Τούτο δε, διότι, ως εξετέθη σε προηγούμενη νομική σκέψη, με την ως άνω διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 92 του ν. 3852/2010 εσκοπήθη η διατήρηση του βασικού μισθολογικού και ασφαλιστικού πυρήνα των μισθωτών που ανεδείχθησαν σε τοπικά αιρετά αξιώματα, μέσω της ανταποκρινόμενης στο είδος και την έκταση των σχετικών καθηκόντων αντιμισθίας η οποία, στον βαθμό που υπολείπεται των πάσης φύσεως αποδοχών  της κυρίας θέσεως δύναται να προσαυξάνεται κατά το ποσό της διαφοράς, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι εξακολουθούν  να καταβάλλονται ειδικές παροχές που προϋποθέτουν πραγματική συμμετοχή του μισθωτού στον τρέχοντα προγραμματισμό της υπηρεσίας και εκτέλεση καθηκόντων ιδιάζουσας ποιοτικής ή χρονικής φύσεως, που εξαρτάται από τις εκάστοτε υπηρεσιακές ανάγκες. Δεδομένου δε, ότι υφίσταται ευρεία ευχέρεια του νομοθέτη να διαμορφώνει το επίπεδο των αποδοχών κατά τρόπο ανάλογο των καθηκόντων, ότι δεν κατοχυρώνεται δικαίωμα σε αποδοχές ορισμένου ύψους και δη όταν μεταβάλλεται η φύση των καθηκόντων, ότι δεν υφίστανται περαιτέρω δυσμενείς συνέπειες συνταξιοδοτικού χαρακτήρα καθώς  και ότι οι σχετικές διατάξεις ίσχυαν ήδη προ των εκλογών, με την μη καταβολή της επίμαχης προσαυξήσεως δεν προσβάλλονται τα περιουσιακά δικαιώματα και οι νόμιμες προσδοκίες ή η δικαιολογημένη εμπιστοσύνη του φερομένου ως δικαιούχου. Σε κάθε δε περίπτωση, λόγω πρόδηλης ετερότητος των εργασιακών συνθηκών, δεν υφίσταται αδικαιολόγητη διάκριση σε σχέση με αιρετούς ανήκοντες σε άλλες επαγγελματικές κατηγορίες ή σε σχέση με τους εκτελούντες ενεργό υπηρεσία αστυνομικούς.


ΝΣΚ/390/2003

Δυνατότητα χειροτονίας αξιωματικού της Ελλ. Αστυνομίας ως κληρικού της Ανατολικής Ορθόδοξης Εκκλησίας κατόπιν αδείας του Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ. Υποχρεωτικότητα περιβολής κληρικού κατά την άσκηση των αστυνομικών καθηκόντων του.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Δεν απαιτείται εκ μέρους του Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ. η παροχή αδείας για την χειροτονία αστυνομικού και την άσκηση καθηκόντων θρησκευτικού λειτουργού, καθόσον άδεια δίδεται μόνον για την άσκηση έργου ή επαγγέλματος «επ’ αμοιβή». (ομόφωνα) Υπάρχει ασυμβίβαστο μεταξύ της ιδιότητος του αστυνομικού και αυτής του κληρικού σύμφωνα με τους Ιερούς Κανόνες, το οποίο κρίνεται από τον οικείο Μητροπολίτη πριν τη χειροτονία. (πλειοψ.) Σε περίπτωση χειροτονίας αστυνομικού από τον οικείο Μητροπολίτη παρά την ύπαρξη του ασυμβιβάστου, υποχρεούται αυτός κατά την εκτέλεση των αστυνομικών καθηκόντων να φέρει την προβλεπόμενη από τον Νόμο στολή του αστυνομικού. (ομόφωνα)


ΝΣΚ/325/2011

Ελληνική Αστυνομία – Παρακράτηση από τη μισθοδοσία του αστυνομικού προσωπικού συνδρομών σε ιδιωτικούς φορείς κατόπιν σχετικής αίτησης των αστυνομικών και διαταγής της υπηρεσίας – Νομιμότητα παρακράτησης – Διακοπή αυτής ή μη.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η αρμόδια υπηρεσία της ΕΛ.ΑΣ. δεν δύναται να παρακρατεί από την μισθοδοσία του αστυνομικού προσωπικού συνδρομές σε ιδιωτικούς φορείς, εφόσον αυτές δεν προβλέπονται ρητά από νομοθετική διάταξη. Τούτου παρέπεται ότι η ανωτέρω υπηρεσία, μη συντρεχούσης της ως άνω προϋποθέσεως, νομίμως διέκοψε την σχετική παρακράτηση, ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι αυτή γινόταν μέχρι σήμερα μετά από σχετική διαταγή, η οποία δεν είχε έρεισμα σε νομοθετική ρύθμιση. (ομοφ.)


ΝΣΚ/284/2004

Επιτρεπτό κατασχέσεως του 1/4 των μισθών των αστυνομικών υπαλλήλων για χρέη αυτών προς τους Δήμους και Κοινότητες.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Υπόκειται κατ’ άρθρο 31 του ΚΕΔΕ σε κατάσχεση στα χέρια του Δημοσίου ως τρίτου, το 1/4 των αποδοχών των αστυνομικών υπαλλήλων για χρέη αυτών προς τους Δήμους και τις Κοινότητες.


ΝΣΚ/244/2015

Αποδοχές υπαλλήλου κατά τον χρόνο που αυτός τελεί σε αναστολή άσκησης των καθηκόντων. Δεν είναι δυνατή η αναλογική εφαρμογή των αντιστοίχων συνεπειών της αργίας ως προς το ύψος των αποδοχών, δηλαδή η καταβολή μέρους των αποδοχών στον υπάλληλο, που τελεί σε καθεστώς αναστολής άσκησης καθηκόντων και για το λόγο αυτό πρέπει να καταβάλλεται σε αυτόν το σύνολο των αποδοχών του. (πλειοψ.)


ΕλΣυνΚλ.Τμ.7/305/2015

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ:Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη μείζονα σκέψη της παρούσης Πράξεως: Α) Η ελεγχόμενη σύμβαση δεν φέρει τα χαρακτηριστικά της προγραμματικής συμφωνίας του άρθρου 100 του Ν. 3852/2010 διότι τα συμβαλλόμενα μέρη δεν συμπράττουν ισόρροπα, εκκινώντας από κοινή αφετηρία, με σκοπό την εκτέλεση κοινά εξυπηρετούμενου δημόσιου σκοπού, αλλά επιδιώκουν την ικανοποίηση όλως διακριτών και αντιθέτων συμφερόντων,...Β) Σύμφωνα με το περιεχόμενό της, η ελεγχόμενη, από 22.9.2014 σύμβαση, στερείται αυτοτέλειας, αλλά είναι το αναγκαίο παρακολούθημα της πρώτης, από 28.2.2014 φερόμενης ως προγραμματικής σύμβασης,..Γ) Το αντικείμενο της ελεγχόμενης σύμβασης, δεν θα μπορούσε να εκτελεσθεί από το προσωπικό που στελεχώνει την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, αφενός διότι προϋποθέτει την ύπαρξη εργαστηρίων για την πραγματοποίηση μετρήσεων, δοκιμών και ελέγχων, υλικοτεχνική δηλαδή υποδομή που δεν διαθέτει ο Δήμος..Δ) . Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, εφόσον η σύναψη της από 22.9.2014 σύμβασης δεν είναι νόμιμη, διότι δεν συνιστά προγραμματική σύμβαση, αλλά υποκρύπτει μη νόμιμη απευθείας ανάθεση του αντικειμένου της από το Δήμο ... στο …, αυτή δεν μπορεί να αποτελέσει νόμιμο έρεισμα για την καταβολή (μέσω του Ειδικού Λογαριασμού) στο φερόμενο ως δικαιούχο ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα, της συμφωνηθείσας αμοιβής του και, ως εκ τούτου, το χρηματικό ένταλμα, με το οποίο εντέλλεται η τοιαύτη πληρωμή δεν πρέπει να θεωρηθεί.Ο Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας δεν αποτελεί αντισυμβαλλόμενο του Δήμου ..., αλλά το μέσο (το Λογαριασμό), στον οποίο καταβάλλεται το τίμημα που προορίζεται για τον μόνο αντισυμβαλλόμενο, το ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα (…)


1073472 ΕΞ/2020

Καθορισμός απογευματινής υπερωριακής εργασίας και εργασίας κατά τις νυχτερινές ώρες, τις Κυριακές και τις εξαιρέσιμες ημέρες, καθ’ υπέρβαση του υποχρεωτικού ωραρίου καθώς και απασχόληση πέραν του πενθημέρου για το προσωπικό που υπηρετεί στη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, για το Β’ Εξάμηνο του έτους 2020.


ΝΣΚ/308/2008

Άδεια άνευ αποδοχών δημοσίου υπαλλήλου.Η άδεια άνευ αποδοχών δημοσίου υπαλλήλου πέραν του μηνός ανά ημερολογιακό έτος δεν υπολογίζεται για τη βαθμολογική και τη μισθολογική του εξέλιξη.

ΝΣΚ/80/2001

Ιδιωτικό Προσωπικό Δημοσίου. Αδεια ασθενείας. Καταβολή αποδοχών.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Το Δημόσιο είχε υποχρέωση να καταβάλει στον υπάλληλο, για όσο χρονικό διάστημα (εφάπαξ ή τμηματικώς) απείχε αυτός από την εργασία του λόγω ασθενείας κατά τα έτη 1999 και 2000, αποδοχές μέχρι ενός μηνός για κάθε ένα από τα έτη αυτά, μειούμενες, βεβαίως, κατά τα ποσά που αυτός έλαβε από το ΙΚΑ, κατά τα αντίστοιχα χρονικά διαστήματα, ως επίδομα ασθενείας. Οποιοδήποτε χρηματικό ποσό πέραν των ανωτέρω αποδοχών (δηλαδή των αποδοχών του ενός μηνός για κάθε ένα έτος, μειουμένων κατά το επίδομα ασθενείας του ΙΚΑ) καταβλήθηκε στον εν λόγω υπάλληλο από το Δημόσιο, δεν καταβλήθηκε εκ νομίμου αιτίας και ως εκ τούτου πρέπει να αναζητηθεί κατά νόμιμο τρόπο.