ΕΣ/ΤΜΗΜΑ ΠΡΩΤΟ/546/2025

Η απόφαση του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την έφεση ενός πρώην δημοτικού υπαλλήλου κατά των αποφάσεων καταλογισμού των Δήμων Καλλιθέας και Πέλλας για αχρεωστήτως καταβληθέντες μισθούς, συνολικού ύψους 342.720,74 ευρώ. Ο καταλογισμός προέκυψε από την ανάκληση του διορισμού του (1987) και της μετάταξής του (2003) λόγω έλλειψης τυπικών προσόντων και χρήσης πλαστού τίτλου σπουδών. Παρόλο που το Δικαστήριο έκρινε νόμιμες τις ανακλητικές πράξεις λόγω δόλιας συμμετοχής του υπαλλήλου, εντούτοις, εφαρμόζοντας τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, μετρίασε το ποσό. Λαμβάνοντας υπόψη τη μακρά υπηρεσία 30 ετών, την καθυστέρηση ελέγχου από τη Διοίκηση, και την οικονομική κατάσταση του εκκαλούντος, το Δικαστήριο περιόρισε το συνολικό καταλογισθέν ποσό στις 15.000,00 ευρώ.

Η απόφαση αφορά την έφεση υπαλλήλου κατά του Δήμου Πηνειού, ο οποίος είχε καταλογιστεί με το ποσό των 322.562,23 ευρώ, που αντιστοιχούσε σε αποδοχές που έλαβε αχρεώστητα για το διάστημα 19.1.2000 έως 17.9.2020, λόγω αναδρομικής ανάκλησης του διορισμού του εξαιτίας υποβολής πλαστού Απολυτηρίου Δημοτικού. Το Δικαστήριο απέρριψε τον ισχυρισμό περί καλοπιστίας του εκκαλούντος, καθώς υπέβαλε μη έγκυρο απολυτήριο. Ωστόσο, έγινε δεκτός ο λόγος έφεσης περί παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας του άρθρου 25 παρ. 1 του Συντάγματος. Το Δικαστήριο στάθμισε τη μακρά παροχή υπηρεσιών (20 έτη), την ωφέλεια που αποκόμισε ο Δήμος, την έλλειψη έγκαιρου ελέγχου των δικαιολογητικών από τη Διοίκηση, το υπέρογκο ύψος του καταλογισθέντος ποσού και τη δυσχερή οικονομική κατάσταση του εκκαλούντος (με σύνταξη 620,61 ευρώ). Ως εκ τούτου, μετέρρυθμισε τις προσβαλλόμενες αποφάσεις και περιόρισε το καταλογισθέν ποσό από 322.562,23 ευρώ σε 3.000 ευρώ.

Με την υπό κρίση έφεση, για την άσκηση της οποίας έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (βλ. το με κωδικό πληρωμής 548301430953 0529 0045 δεσμευμένο ηλεκτρονικό παράβολο), ζητείται η ακύρωση 1) της 269769/2207/4.7.2017 καταλογιστικής απόφασης του Αντιπεριφερειάρχη Περιφερειακής Ενότητας Κιλκίς της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, με την οποία καταλογίστηκε ο εκκαλών, πρώην υπάλληλος της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κιλκίς, με το ποσό των τριάντα οκτώ χιλιάδων εκατόν επτά ευρώ και πενήντα έξι λεπτών (38.107,56 ευρώ), το οποίο φέρεται ότι καταβλήθηκε σε αυτόν αχρεώστητα λόγω μετάταξής του από τον κλάδο ΥΕ στον κλάδο ΔΕ με τη χρήση πλαστού τίτλου σπουδών, ως εισπραχθείσα αποζημίωση λόγω υπερωριακής εργασίας κατά το χρονικό διάστημα απόσπασης και διάθεσής του σε βουλευτικό γραφείο, και συγκεκριμένα από 14.02.2003 (ημερομηνία ανάληψης υπηρεσίας στο γραφείο του βουλευτή) έως 17.06.2011 (ημερομηνία άρσης απόσπασης και διάθεσης), και 2) κάθε άλλης συναφούς προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης της διοίκησης. 

Η απόφαση 541/2025 του Πρώτου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την εν μέρει παραδοχή έφεσης υπαλλήλου, η οποία καταλογίστηκε αρχικά με το ποσό των 8.856,01 ευρώ. Ο καταλογισμός έγινε διότι έλαβε αχρεωστήτως αποδοχές κατά τη διάρκεια της μεταφοράς της από τον Δήμο Αλίμου στο Γενικό Νοσοκομείο «Ασκληπιείο Βούλας», καθώς η μεταφορά ανακλήθηκε λόγω χρήσης πλαστού τίτλου σπουδών. Το Δικαστήριο απέρριψε τους λόγους περί χρηστής διοίκησης, καθώς η υπάλληλος ενήργησε δολίως. Ωστόσο, εφαρμόζοντας τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, λόγω της εξαιρετικής της υπηρεσιακής απόδοσης, της ωφέλειας που αποκόμισε το Νοσοκομείο και της προσωπικής της κατάστασης (ανεργία, ηλικία), μείωσε το τελικό ποσό καταλογισμού από 8.856,01 ευρώ σε 400,00 ευρώ.

Με την έφεση αυτή και τους από 13.01.2022, πρόσθετους λόγους, όπως αναπτύσσονται με το νομίμως κατατεθέν από 11.2.2022 υπόμνημα, ζητείται η ακύρωση, άλλως η μεταρρύθμιση της ... απόφασης του Διοικητή του Ο.Γ.Α., με την οποία καταλογίστηκε εις βάρος της εκκαλούσας, πρώην υπαλλήλου του Ο.Γ.Α, κλάδου ΔΕ Διοικητικών Υπαλλήλων Β΄ και υπέρ του Ο.Γ.Α., ποσό 52.651,09 ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο σύνολο των αποδοχών που φέρεται ότι καταβλήθηκαν σε αυτήν αχρεωστήτως κατά το χρονικό διάστημα από 19.7.2011, ημερομηνία ανάληψης εκ μέρους της υπηρεσίας στον Ο.Γ.Α. μετά από μετάταξή της σε αυτόν, μέχρι τις 29.8.2014, ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης της πράξης αναδρομικής ανάκλησης της ως άνω μετάταξης, λόγω χρήσης πλαστού τίτλου σπουδών

ΥΠΕΡΩΡΙΕΣ:Νόμιμη η καταβολή ποσών 541,62 και 283,90 ευρώ, αντιστοίχως, σε υπαλλήλους του κλάδου ΥΕ Φυλάκων – Νυχτοφυλάκων Υποκαταστήματος ΙΚΑ -ΕΤΑΜ, ως αμοιβή τους για υπερωριακή νυχτερινή εργασία εργάσιμων ημερών, καθώς και υπερωριακή ημερήσια ή νυχτερινή εργασία Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών, προς συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας κατά τους μήνες Μάιο και Ιούνιο του έτους 2013, καθόσον εφαρμοστέα τυγχάνει εν προκειμένω, η Φ.80245/550/84/Β΄159/29.1.2013 απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, καθότι, κατά την αληθινή έννοια των σχετικών διατάξεων, ο όρος «διοικητικοί» υπάλληλοι αφορά στο σύνολο του προσωπικού του φορέα που εντάσσεται στη διοικητική διάρθρωση αυτού, περιλαμβανομένων μεταξύ δε αυτών και των υπαλλήλων του Κλάδου ΥΕ Φυλάκων – Νυχτοφυλάκων (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ)

Η απόφαση 352/2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή μιας επιχείρησης κατά της Οριστικής Πράξης Διορθωτικού Προσδιορισμού Φόρου Μεταβίβασης Ακινήτου (ΦΜΑ) για το φορολογικό έτος 2019. Σε βάρος της επιχείρησης καταλογίστηκε συνολικό ποσό 9.770,53 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου προστίμου ΚΦΔ), καθώς διαπιστώθηκε ότι η αξία του μεταβιβαζόμενου οικοπέδου έπρεπε να είναι 495.697,07 ευρώ αντί του δηλωθέντος ποσού των 282.831,48 ευρώ. Η ΔΕΔ έκρινε ότι ο έλεγχος προσδιόρισε την αξία νόμιμα, χρησιμοποιώντας συγκριτικά στοιχεία και εφαρμόζοντας υποχρεωτικά τη διοικητική οδηγία ΠΟΛ.1129/2004, καθώς υπήρχε μεγάλη απόκλιση με τις αντικειμενικές αξίες της πρώτης εφαρμογής (2022). Οι ισχυρισμοί της προσφεύγουσας κρίθηκαν αβάσιμοι, καθώς δεν προσκόμισε νεότερα ή προσφορότερα στοιχεία.

Με την ένδικη αίτηση ζητείται η αναίρεση της  825/2018  απόφασης του Ι
Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία απορρίφθηκε έφεση του αναιρεσείοντος κατά της 123611/0050/25.7.2012 καταλογιστικής απόφασης της 50ης Διεύθυνσης Εκκαθάρισης, Ελέγχου και Εντολής Πληρωμής Αποδοχών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και επικυρώθηκε ο σε βάρος του και υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου καταλογισμός ποσού 14.240,54 ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί σε διαφορές μισθού (4.952,72 ευρώ) και αποζημίωσης Δικαιωμάτων Εκτέλεσης Χημικών Εργασιών (9.287,82 ευρώ), που του καταβλήθηκαν αχρεωστήτως από 1.1.1997 έως 21.1.2010 λόγω υπολογισμού τους βάσει μισθολογικού κλιμακίου ανώτερου από εκείνο που πράγματι δικαιούτο. 

Η απόφαση αφορά την έφεση μόνιμης υπαλλήλου του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος (ΚΚΠΠΔΕ) κατά της απόφασης καταλογισμού ποσού 3.632,86 ευρώ. Ο καταλογισμός επιβλήθηκε για αχρεωστήτως καταβληθείσες αποδοχές που αντιστοιχούσαν σε 96 ημέρες αδικαιολόγητης απουσίας, καθώς οι αιτήσεις αναρρωτικών αδειών της υπαλλήλου (που υπερέβαιναν τις οκτώ ημέρες) δεν εγκρίθηκαν από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές. Το Δικαστήριο απέρριψε τους ισχυρισμούς της εκκαλούσας περί παράνομης έκδοσης και έλλειψης αιτιολογίας. Ωστόσο, εφαρμόζοντας την αρχή της αναλογικότητας και συνεκτιμώντας την οικονομική κατάσταση της εκκαλούσας, αποφάσισε τη μεταρρύθμιση της προσβαλλόμενης πράξης. Η έφεση έγινε εν μέρει δεκτή και το ποσό του καταλογισμού περιορίστηκε στα 1.000 ευρώ.

Η απόφαση 0281/2024 του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δέχεται εν μέρει την έφεση που ασκήθηκε κατά της πράξης καταλογισμού 1/2017, η οποία είχε επιβάλει στον εκκαλούντα, ως Πρόεδρο της Δημοτικής Επιχείρησης Κοινωνικής, Πολιτιστικής και Τουριστικής Ανάπτυξης (ΔΕΚΠΟΤΑ) Δράμας, έλλειμμα ύψους 193.397,77 ευρώ για το οικονομικό έτος 2015. Το Τμήμα ακυρώνει τον καταλογισμό 139.027,41 ευρώ (Κεφάλαιο VI) που αφορούσε μη αποδοθείσες κρατήσεις, κρίνοντας την πράξη πλημμελώς αιτιολογημένη. Μετά τον έλεγχο των μη νόμιμων δαπανών (Κεφάλαιο III), διαπιστώθηκε έλλειμμα 9.146,10 ευρώ για το οποίο θεωρήθηκε υπεύθυνος. Εφαρμόζοντας την αρχή της αναλογικότητας, λόγω του τυπικού χαρακτήρα του ελλείμματος και της οικονομικής κατάστασης του εκκαλούντος, το Δικαστήριο περιορίζει το τελικό καταλογισθέν ποσό σε 2.000,00 ευρώ.