ΕΣ/ΤΜΗΜΑ ΔΕΥΤΕΡΟ/592/2025

Η απόφαση 541/2025 του Πρώτου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την εν μέρει παραδοχή έφεσης υπαλλήλου, η οποία καταλογίστηκε αρχικά με το ποσό των 8.856,01 ευρώ. Ο καταλογισμός έγινε διότι έλαβε αχρεωστήτως αποδοχές κατά τη διάρκεια της μεταφοράς της από τον Δήμο Αλίμου στο Γενικό Νοσοκομείο «Ασκληπιείο Βούλας», καθώς η μεταφορά ανακλήθηκε λόγω χρήσης πλαστού τίτλου σπουδών. Το Δικαστήριο απέρριψε τους λόγους περί χρηστής διοίκησης, καθώς η υπάλληλος ενήργησε δολίως. Ωστόσο, εφαρμόζοντας τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, λόγω της εξαιρετικής της υπηρεσιακής απόδοσης, της ωφέλειας που αποκόμισε το Νοσοκομείο και της προσωπικής της κατάστασης (ανεργία, ηλικία), μείωσε το τελικό ποσό καταλογισμού από 8.856,01 ευρώ σε 400,00 ευρώ.

Η απόφαση του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την έφεση ενός πρώην δημοτικού υπαλλήλου κατά των αποφάσεων καταλογισμού των Δήμων Καλλιθέας και Πέλλας για αχρεωστήτως καταβληθέντες μισθούς, συνολικού ύψους 342.720,74 ευρώ. Ο καταλογισμός προέκυψε από την ανάκληση του διορισμού του (1987) και της μετάταξής του (2003) λόγω έλλειψης τυπικών προσόντων και χρήσης πλαστού τίτλου σπουδών. Παρόλο που το Δικαστήριο έκρινε νόμιμες τις ανακλητικές πράξεις λόγω δόλιας συμμετοχής του υπαλλήλου, εντούτοις, εφαρμόζοντας τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, μετρίασε το ποσό. Λαμβάνοντας υπόψη τη μακρά υπηρεσία 30 ετών, την καθυστέρηση ελέγχου από τη Διοίκηση, και την οικονομική κατάσταση του εκκαλούντος, το Δικαστήριο περιόρισε το συνολικό καταλογισθέν ποσό στις 15.000,00 ευρώ.

Η απόφαση αφορά έφεση πρώην υπαλλήλου του Υπουργείου Παιδείας, ο οποίος αρχικά καταλογίστηκε με 468.783,42 ευρώ λόγω ανάκλησης του διορισμού του εξαιτίας χρήσης πλαστού τίτλου σπουδών. Το Ελεγκτικό Συνέδριο, Πρώτο Τμήμα, δέχθηκε εν μέρει την έφεση. Έκρινε ότι οι αξιώσεις για τα έτη 1994-1996 είχαν παραγραφεί. Προσδιόρισε τη ζημία του Δημοσίου για το διάστημα 1.1.1997 έως 27.6.2014 στη διαφορά μεταξύ των αποδοχών που έλαβε ως ΠΕ κλάδου και αυτών που θα ελάμβανε ως ΥΕ κλάδου, ήτοι 78.146,42 ευρώ. Εφαρμόζοντας την αρχή της αναλογικότητας, το Δικαστήριο περιορίζει το τελικό ποσό καταλογισμού στο 1/2 της ζημίας, δηλαδή 39.073,21 ευρώ, λαμβάνοντας υπόψη τη μακρά υπηρεσία του εκκαλούντος και την παράλειψη ελέγχου από τη Διοίκηση.

Η απόφαση 0483/2025 του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τη μερική αποδοχή έφεσης κατά πράξης καταλογισμού ποσού 9.850,49 ευρώ, η οποία επιβλήθηκε σε υπάλληλο του Δήμου Αθηναίων. Ο καταλογισμός επιβλήθηκε λόγω ανάκλησης του διορισμού του εκκαλούντος (κλάδος ΔΕ Οδηγών Αυτοκινήτων) διότι χρησιμοποίησε πλαστό τίτλο σπουδών. Το Δικαστήριο έκρινε ότι ο καταλογισμός ήταν καταρχήν νόμιμος, εφόσον ο εκκαλών συντέλεσε υπαιτίως στη μη νόμιμη πληρωμή. Ωστόσο, εφαρμόζοντας την συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δήμος επωφελήθηκε των υπηρεσιών του εκκαλούντος, καθώς και την οικογενειακή του κατάσταση (πατέρας τριών ανήλικων τέκνων), το Δικαστήριο μείωσε το ποσό του καταλογισμού στο 1/10 του αρχικού ποσού, ήτοι σε 985,05 ευρώ.

Η απόφαση 1091/2017 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την έφεση Διαχειριστή Πληρωμών του Δήμου Θεσσαλονίκης κατά της 4/2013 καταλογιστικής πράξης για έλλειμμα ύψους 54.431,69 ευρώ πλέον προσαυξήσεων 68.039,61 ευρώ, συνολικού ποσού 122.471,30 ευρώ. Το έλλειμμα αφορούσε ανοίκειες πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν το 2003 χωρίς χρηματικά εντάλματα, βάσει ειδικών εντολών του Αντιδημάρχου. Το Δικαστήριο απέρριψε τους ισχυρισμούς του εκκαλούντος περί έλλειψης υπαιτιότητας, αλλά εφάρμοσε το άρθρο 37 παρ. 1 του ν. 3801/2009. Λόγω της επί σειρά ετών ακολουθούμενης πρακτικής του Δήμου και της οικονομικής κατάστασης του υπαλλήλου, το Δικαστήριο μείωσε το καταλογισθέν ποσό στα 5.443,16 ευρώ (στο ένα δέκατο) και τον απαλλάσσει από όλες τις προσαυξήσεις.

Η απόφαση αφορά την έφεση δημοσίου υπολόγου, διαχειριστή υλικού της Διεύθυνσης Διεθνούς Αστυνομικής Συνεργασίας (ΔΔΑΣ) της ΕΛ.ΑΣ., κατά καταλογιστικής πράξης ύψους 4.256,63 ευρώ για απώλεια υλικών λόγω ελαφράς αμέλειας κατά την παράδοση-παραλαβή της διαχείρισης. Το Πρώτο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου απέρριψε τους ισχυρισμούς του εκκαλούντος περί έλλειψης αιτιώδους συνδέσμου, κρίνοντας ότι η ευθύνη του δημοσίου υπολόγου θεμελιώνεται και στην ελαφρά αμέλεια. Ωστόσο, το Δικαστήριο έκανε εν μέρει δεκτή την έφεση επικαλούμενο την αρχή της αναλογικότητας. Λαμβάνοντας υπόψη τον βαθμό υπαιτιότητας, τις αντικειμενικές δυσχέρειες ελέγχου των υλικών στο εξωτερικό και την οικονομική κατάσταση του εκκαλούντος, ο καταλογισμός περιορίστηκε τελικά στο ποσό των 1.400 ευρώ.

Η απόφαση 0777/2025 του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την εν μέρει αποδοχή έφεσης πρώην Δημάρχου Μακρακώμης κατά καταλογιστικής πράξης ύψους 12.479,29 ευρώ. Ο καταλογισμός αφορούσε δαπάνες διοργάνωσης καρναβαλικών εκδηλώσεων του 2019, οι οποίες κρίθηκαν μη νόμιμες και μη κανονικές, καθώς δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες διαδικασίες ανάθεσης (ν. 4412/2016) και οι αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης εκδόθηκαν εκ των υστέρων, παρά τις αντιρρήσεις του ταμία. Το Δικαστήριο διαπίστωσε βαρεία αμέλεια εκ μέρους του εκκαλούντος, ωστόσο έκρινε ότι οι παραλείψεις συνιστούσαν τυπικό έλλειμμα, χωρίς να προκύπτει ισόποση πραγματική ζημία, καθώς οι υπηρεσίες παρασχέθηκαν. Εφαρμόζοντας την αρχή της αναλογικότητας, το Δικαστήριο μείωσε το καταλογισθέν ποσό στις 4.000,00 ευρώ.

Η απόφαση 218/2025 του Πρώτου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την έφεση επαγγελματία οπλίτη (ΕΠΟΠ), Λοχία, κατά απόφασης καταλογισμού 47.681,28 ευρώ για αποδοχές που έλαβε αχρεωστήτως λόγω αναδρομικής αποστρατείας από 26.2.2015. Το Δικαστήριο έκρινε μη νόμιμο τον καταλογισμό για το διάστημα της αυτοδίκαιης αργίας (1.4.2015-26.5.2015) και για το διάστημα που εργάστηκε λόγω αναστολής εκτέλεσης της απόλυσης βάσει δικαστικής απόφασης (27.5.2015-6.4.2017). Κρίθηκε νόμιμη η ανάκτηση των αποδοχών για το διάστημα από 7.4.2017 έως 30.9.2018 (€22.277,68), καθώς έπαυσε η ισχύς της δικαστικής αναστολής. Εφαρμόζοντας την αρχή της αναλογικότητας, συνεκτιμώντας την παροχή εργασίας και την οικονομική κατάσταση του εκκαλούντος, το Δικαστήριο μείωσε το συνολικό καταλογιζόμενο ποσό από €47.681,28 στις 5.000 ευρώ.

Η Ολομέλεια του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέδωσε απόφαση επί έφεσης κατά καταλογιστικής πράξης του Δήμου Γαλατσίου, συνολικού ύψους 2.296,50 ευρώ, η οποία αφορούσε την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθεισών αποδοχών σε υπάλληλο. Ο καταλογισμός προέκυψε μετά την ανάκληση της πρόσληψης του εκκαλούντος (θέση Δ.Ε. Οδηγού) λόγω δόλιας χρήσης πλαστής βεβαίωσης ανεργίας. Το Δικαστήριο ακύρωσε το κεφάλαιο των προσαυξήσεων (286,73 ευρώ) ως μη νόμιμο για αχρεωστήτως λαβόντες. Εφαρμόζοντας την αρχή της αναλογικότητας, και συνεκτιμώντας την παροχή εργασίας από τον υπάλληλο για την οποία ωφελήθηκε ο Δήμος και την αμετάκλητη αθωωτική ποινική απόφαση, μείωσε το ποσό της κύριας οφειλής από 2.009,77 ευρώ σε 1.000,00 ευρώ.

Καταλογισμός - έλλειμμα διαχείρισης Δήμου...Με δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν ανωτέρω δεκτά (σκέψη IΧ), το Τμήμα, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το σε βάρος του εκκαλούντος ποσό του καταλογισμού μειώθηκε, όπως προεκτέθηκε, σε 46.901,85 ευρώ (ποσό καταλογισμού 327.778,90 ευρώ  - 280.877,05 ευρώ) και ότι με την προσβαλλόμενη απόφαση δεν έχουν επιβληθεί προσαυξήσεις στο καταλογισθέν ποσό και, περαιτέρω, συνεκτιμώντας την έκταση και τη σοβαρότητα των δημοσιονομικών παραβάσεων στις οποίες υπέπεσε αυτός και τη συνδρομή στο πρόσωπό του τουλάχιστον βαρείας αμέλειας κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του λόγω ακριβώς των παραβάσεων αυτών, κρίνει ότι δεν συντρέχει περίπτωση απαλλαγής του εκκαλούντος από το ποσό του καταλογισμού ούτε μείωσης του ποσού αυτού, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 37 του ν. 3801/2009.