ΓΝΩΜΗ/Α-ΕΑΔΗΣΥ/1/2023

Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 145-154 του ν.4601/2019 (Α.44) για την ηλεκτρονική τιμολόγηση, μετά την τροποποίησή τους με τα άρθρα 158-160 του ν.4972/2022 (Α.181). ΑΔΑ: ΨΩΖΔΗ-20Ρ

Η Γνώμη Α39/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά στην παροχή συμβουλευτικής γνώμης επί σχεδίου νόμου του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει τον εκσυγχρονισμό και την αναδιοργάνωση του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων (Τ.Α.Π.) και τη μετονομασία του σε Οργανισμό Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων (Ο.Δ.Α.Π.). Η Αρχή εξετάζει τη νομιμότητα διατάξεων που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις, την αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας, την παραγωγή αντιγράφων και τη δυνατότητα σύναψης προγραμματικών συμβάσεων. Επισημαίνεται η ανάγκη ρητής αναφοράς στη συμμόρφωση με τον Ν. 4412/2016 για τις αναθέσεις σε εξωτερικούς αναδόχους και η ανάγκη σαφήνειας στις προϋποθέσεις συνεργασίας μεταξύ δημοσίων φορέων.

Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019 (Α΄ 44).

98979/2021- ΦΕΚ: 3766/Β/13.8.2021:Με τη δημοσίευση της παρούσης παύει να ισχύει η υπό στοιχεία οικ. 60967ΕΞ2020/17-6-2020 (Β΄ 2425) κοινή υπουργική απόφαση.

Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή των διατάξεων της κοινής υπουργικής απόφασης (κυα) 46901 ΕΞ 2024/01.04.2024 «Τροποποίηση της υπό στοιχεία οικ. 98979 ΕΞ 2021/10.08.2021 κοινής υπουργικής απόφασης “Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019 (Α΄ 44)” (Β΄3766)»(Β.2120) ΑΔΑ:9Ε3ΚΗ-4ΕΧ

Η παρούσα γνώμη (Α7/2022) της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αφορά στην αξιολόγηση των άρθρων 155, 156 και 157 ενός σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών. Οι ρυθμίσεις αυτές τροποποιούν τον ν. 4601/2019, επεκτείνοντας την υποχρεωτικότητα της ηλεκτρονικής τιμολόγησης σε όλες τις δημόσιες συμβάσεις και δαπάνες, ανεξαρτήτως αξίας. Η Αρχή επισημαίνει την ανάγκη για σαφήνεια στις χρησιμοποιούμενες έννοιες, ορίζει ότι οι νέες υποχρεώσεις πρέπει να συνοδεύονται από τον κατάλληλο μεταβατικό χρόνο για την προετοιμασία των οικονομικών φορέων και τονίζει τη σημασία της εναρμόνισης με το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων. Επιπλέον, ζητά τη ρητή αναγραφή των όρων αυτών στα έγγραφα των συμβάσεων και εξετάζει τη δυνατότητα σταδιακής ενεργοποίησης της υποχρέωσης υποβολής τιμολογίων μέσω κανονιστικών πράξεων.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία οικ. 98979 ΕΞ 2021/10.08.2021 κοινής υπουργικής απόφασης «Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019 (Α’ 44)» (Β’ 3766). 

66297/2024: Κοινοποίηση διατάξεων κοινής υπουργικής απόφασης σχετικά με τις διαδικασίες παραλαβής, επεξεργασίας ηλεκτρονικών τιμολογίων και πληρωμής. ΑΔΑ:ΨΓΡΡΗ-ΤΦΡ
82240/2024: Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή των διατάξεων της κοινής υπουργικής απόφασης (κυα) 46901 ΕΞ 2024/01.04.2024 «Τροποποίηση της υπό στοιχεία οικ. 98979 ΕΞ 2021/10.08.2021 κοινής υπουργικής απόφασης “Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019 (Α΄ 44)” (Β΄3766)»(Β.2120) ΑΔΑ:9Ε3ΚΗ-4ΕΧ

Η απόφαση Α28/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά τη διατύπωση γνώμης επί σχεδίου νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την ηλεκτροκίνηση. Η Αρχή εξετάζει τη νομιμότητα διατάξεων που αφορούν δημόσιες συμβάσεις, την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1161 για τα καθαρά οχήματα και τη θέσπιση ελάχιστων ποσοστώσεων. Προτείνονται διορθώσεις σχετικά με τη χρήση προγραμματικών συμβάσεων, την αποσαφήνιση των μοντέλων αγοράς και της ορολογίας περί κριτηρίων ανάθεσης και ποιοτικής επιλογής.

Η παρούσα γνώμη (Α 21/2020) της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά τη διατύπωση απόψεων επί σχεδίου νόμου του Υπουργείου Υγείας για την κύρωση Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.) που εκδόθηκαν για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19. Η Αρχή εξετάζει εξαιρετικές ρυθμίσεις που αφορούν δημόσιες συμβάσεις, όπως προμήθειες υγειονομικού υλικού, μέσα ατομικής προστασίας για εκπαιδευτικές δομές, μετακίνηση μαθητών και συμβάσεις αστικών συγκοινωνιών. Παράλληλα, διατυπώνονται παρατηρήσεις για τη νομιμότητα των παρεκκλίσεων από το εθνικό και ενωσιακό δίκαιο, επισημαίνοντας την ανάγκη τήρησης των αρχών της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αποφυγής κατατμήσεων, ενώ τονίζεται ο αποσπασματικός χαρακτήρας ορισμένων διατάξεων και η ανάγκη επαρκούς αιτιολόγησης του κατεπείγοντος.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου (ΕΜΠ) για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση τριών δημοσίων συμβάσεων συνολικής αξίας 372.703,00€ χωρίς ΦΠΑ. Οι συμβάσεις αφορούν την αντικατάσταση του Συστήματος Ελέγχου Φορέα Πειραματικής Δεξαμενής της Σχολής Ναυπηγών Μηχανολόγων Μηχανικών του ΕΜΠ. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) απέρριψε το αίτημα λόγω μη συνδρομής των απαιτούμενων προϋποθέσεων, ιδίως της μη τεκμηρίωσης της ύπαρξης αποκλειστικών δικαιωμάτων των προτεινόμενων αναδόχων και της μη διεξαγωγής έρευνας αγοράς σε ευρωπαϊκό επίπεδο για εναλλακτικές λύσεις.

Η γνώμη Α 2/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την αξιολόγηση προτεινόμενων νομοθετικών διατάξεων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει ρυθμίσεις για τη σύσταση Διοικητικής Αρχής Γεφυρών, σημαντικές παρεκκλίσεις από τον ν. 4412/2016 για συμβάσεις στρατηγικής σημασίας, καθώς και τροποποιήσεις σχετικά με τους διαπιστευμένους ελεγκτές μηχανικούς και τους συντελεστές αναθεώρησης τιμών έργων λόγω των αυξήσεων στα υλικά. Η Αρχή επισημαίνει κινδύνους δημιουργίας κενού δικαίου, ανάγκη για ενιαίο πλαίσιο και διαφάνεια, ενώ σχολιάζει την αναδρομικότητα διατάξεων που αφορούν τη διαδικασία επιλογής αναδόχων.