ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/1/2021

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) παρείχε σύμφωνη γνώμη στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας/Περιφερειακή Ενότητα Πέλλας για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2α του ν.4412/2016. Αυτό αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για το έτος 2018, με προϋπολογισμένη δαπάνη 190.400,00€ με Φ.Π.Α., μετά τον άγονο ανοικτό διεθνή ηλεκτρονικό μειοδοτικό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τις προϋποθέσεις του νόμου και διαπίστωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, επισημαίνοντας ορισμένες τεχνικές παρατηρήσεις για βελτίωση μελλοντικών διαδικασιών.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Γρεβενών προς την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για έγκριση διενέργειας διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση τμημάτων σύμβασης για υπηρεσίες αποχιονισμού του δημοτικού οδικού δικτύου και των τοπικών κοινοτήτων του Δήμου Γρεβενών για τη χειμερινή περίοδο 2019-2020. Η αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, τα πραγματικά περιστατικά και το νομικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων του νόμου 4412/2016 και της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ. Η Αρχή συμφώνησε με την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς είχε προηγηθεί άγονος ανοικτός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης, χωρίς να έχουν υποβληθεί προσφορές και χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη για τα τμήματα αυτά ανερχόταν σε 82.220,00€ προ Φ.Π.Α.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε γνώμη για την πρόταση της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας/Π.Ε. Φλώρινας να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η σύμβαση αφορά τη μίσθωση μηχανημάτων αποχιονισμού για τη χειμερινή περίοδο 2023-2024, με προϋπολογισμό 384.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, ελέγχοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, και συμφώνησε με την αναγκαιότητα της διαπραγμάτευσης λόγω έλλειψης προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Γρεβενών σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε τη γνώμη της Αρχής μετά τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών αποχιονισμού, ο οποίος κηρύχθηκε εν μέρει άγονος, καθώς για 29 από τα 30 τμήματα δεν υποβλήθηκαν προσφορές, ενώ για ένα τμήμα η μοναχική προσφορά απορρίφθηκε. Η Αρχή εξέτασε τις προϋποθέσεις του νόμου και ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τα άγονα τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 293.840,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση εκδόθηκε μετά από συνεδρίαση της Επιτροπής της Αρχής στις 30 Οκτωβρίου 2025.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κω στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Συγκεκριμένα, ο Δήμος Κω ζήτησε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια τροφίμων στις ομάδες 2, 13Α και 16Δ, με συνολική εκτιμώμενη αξία 50.642,00€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή επέλεξε να εκδώσει σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ορισμένες βελτιώσεις στις διαδικασίες του Δήμου, όπως η σαφήνεια στους όρους της σύμβασης και η τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού για την 'Προμήθεια και τοποθέτηση συνθετικού χλοοτάπητα στο γήπεδο ΤΚ Κληματιάς', με εκτιμώμενη αξία 148.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Επικαλέστηκε ότι οι τεχνικές προδιαγραφές (συμπεριλαμβανομένων προτύπων υγιεινής και ασφάλειας OHSAS 18001:2007) είναι φωτογραφικές και αποκλείουν ανταγωνιστικά προϊόντα, ισχυριζόμενος ότι οδηγούν σε μη έγκυρη διαδικασία. Η αναθέτουσα αρχή (Δήμος Ζίτσας) υπερασπίστηκε τη νομιμότητα των όρων, επισημαίνοντας ότι οι απαιτήσεις βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια και διεθνή πρότυπα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Γρεβενών για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του ν. 4013/2011. Ο Δήμος ζήτησε την έγκριση για την ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων προϋπολογισμού 243.350,00€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Η Επιτροπή εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, επιβεβαιώνοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του αρχικού διαγωνισμού, την απουσία προσφορών για συγκεκριμένα τμήματα, και την απαραίτητη μη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, οπότε ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Πάρου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας δύο ομάδων υλικών (Έτοιμο Σκυρόδεμα και Μάρμαρα) συνολικού προϋπολογισμού 56.404,00 € προ ΦΠΑ, μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 349.204,72 € προ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος για τις συγκεκριμένες ομάδες λόγω έλλειψης προσφορών, χωρίς να διαπιστωθούν νομικές πλημμέλειες. Η Επιτροπή συνέδριασε στις 11 Νοεμβρίου 2024 και εξέδωσε ομόφωνη απόφαση, συστήνοντας παράλληλα τη χρήση συμφωνιών-πλαισίου για παρόμοιες περιπτώσεις.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε απόφαση στις 11 Νοεμβρίου 2024, με την οποία παρέχει σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Δάφνης-Υμηττού για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά τον άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για το τμήμα 2 (Πλαίσια: Λεωφορείων, μικρών φορτηγών, επιβατικών και δικύκλων), με προϋπολογισμό 180.000,00€ χωρίς ΦΠΑ, ως μέρος συνολικής σύμβασης ύψους 844.800,00€ χωρίς ΦΠΑ για συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων. Η Επιτροπή εξέτασε τα κριτήρια του αρχικού διαγωνισμού και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση χωρίς νέο διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Θηβαίων, μετά το άγονο αποτέλεσμα ενός διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση εργασιών επισκευής και συντήρησης οχημάτων. Η Αρχή εξέτασε τις νόμιμες προϋποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016 και ενέκρινε την πρόσκληση σε διαπραγμάτευση για τέσσερις κατηγορίες συνεργείων (Μηχανήματα Έργου, Αμαξώματα, Μοτοσυκλέτες, Πλυντήρια αυτοκινήτων), με συνολικό προϋπολογισμό 127.419,35 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση συνοδεύτηκε από παροχή συμβουλών για μελλοντικές διαδικασίες, ιδίως σχετικά με τη χρήση συμφωνιών-πλαισίου σε περιπτώσεις δυσχέρειας στον προκαθορισμό αναγκών.