ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/105/2020

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα της Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε. για παροχή σύμφωνης γνώμης σχετικά με τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες επέκτασης της αρχιτεκτονικής κόμβου υπηρεσιών govHUB και υλοποίηση ψηφιακών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, με συνολική εκτιμώμενη αξία 903.900,00 €. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου και το νομικό πλαίσιο, συμπέρανε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016, καθώς όλες οι υποβληθείσες προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό απορρίφθηκαν ως μη κανονικές.

Η απόφαση Δ35/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, μετά την ακύρωση ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια υγρών καυσίμων για τις ανάγκες της Διεύθυνσης Αστυνομίας Αιτωλίας για το έτος 2018. Ο διαγωνισμός ακυρώθηκε λόγω μη υποβολής προσφορών, ενώ η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τήρησης των όρων του νόμου 4412/2016. Η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση 125/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Διεύθυνση Αστυνομίας Αιτωλίας είχε διεξάγει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων αξίας 233.870,97 € χωρίς ΦΠΑ, ο οποίος κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση, χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή της Διεύθυνσης Αστυνομίας Αιτωλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων αξίας €201.612,90 (χωρίς Φ.Π.Α.). Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστατικά και το νομικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων του Ν. 4013/2011 και του Ν. 4412/2016, και κατέληξε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς ο αρχικός διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε νομίμως, δεν υποβλήθηκαν προσφορές και δεν τροποποιήθηκαν ουσιαστικά οι όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων κίνησης (πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης) συνολικής αξίας 479.483,87€ χωρίς ΦΠΑ, μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Ο διαγωνισμός προηγήθηκε νόμιμα αλλά δεν υποβλήθηκαν προσφορές για δύο από τα τρία τμήματα. Η επιτροπή εξέτασε τα στοιχεία και βρήκε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέτασε αίτημα του Δήμου Θερμαϊκού για επανεξέταση της απόφασης Δ105/2018, η οποία αρνήθηκε τη σύμφωνη γνώμη για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό για προμήθεια καυσίμων. Η Αρχή κρίνει ότι η απαίτηση για υποβολή προσφορών με ακέραια ποσοστά έκπτωσης δεν εδράζεται σε νόμο και περιορίζει τον ανταγωνισμό, οδηγώντας σε άγονο αποτέλεσμα. Ωστόσο, μερικώς δέχεται το αίτημα για τα τμήματα Α1 και Β1, όπου δεν υπήρχαν προσφορές, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση μόνο για καύσιμα κίνησης (προϋπολογισμός €574.229), ενώ απορρίπτει το αίτημα για τα υπόλοιπα τμήματα με μη αποδεκτές προσφορές (προϋπολογισμός €840.008).

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Νέστου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την προμήθεια ενός Τριαξονικού φορτηγού με ανατρεπόμενη κιβωτάμαξα (107.300,00€ πλέον ΦΠΑ) και ενός Αναρροφητικού Σαρώθρου (69.500,00€ πλέον ΦΠΑ), συνολικού προϋπολογισμού 176.800,00€ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό συνέβη επειδή ο προηγούμενος διεθνής ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την ίδια σύμβαση ήταν εν μέρει άγονος, καθώς για δύο από τα τρία τμήματα δεν υπήρξαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 16 Ιουλίου 2025 για να απαντήσει στο αίτημα του Δήμου Αγίας Παρασκευής για παροχή σύμφωνης γνώμης, ώστε να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων. Η αρχική διακήρυξη αφορούσε ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων για την «Προμήθεια Πετρελαίου Κίνησης, Αμόλυβδης Βενζίνης, Πετρελαίου Θέρμανσης, Χημικών Πρόσθετων και Λιπαντικών», συνολικού προϋπολογισμού 1.139.020,44€ προ Φ.Π.Α. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος για την Ομάδα Α' (Καύσιμα Κίνησης & Θέρμανσης) (προϋπολογισμός 1.015.484,28€ προ ΦΠΑ), καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, παρά μια αντίφαση στα έγγραφα σχετικά με έναν γεωγραφικό περιορισμό, και παρείχε ομόφωνα σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαπραγμάτευση.

Η απόφαση Δ10/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, με αντικείμενο την ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης. Η διαδικασία αφορά τμήματα ενός ανοικτού διαγωνισμού που κηρύχθηκε εν μέρει άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περιπτ. α' του ν. 4412/2016 και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη της, δεδομένου ότι πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης από την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στο πλαίσιο του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Περιφερειακή Ενότητα Κέρκυρας, με συνολικό προϋπολογισμό 70.882,40€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή, αφού εξέτασε το αίτημα και τα σχετικά έγγραφα, κατέληξε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαδικασίας, δεδομένου ότι ο προηγούμενος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα (Δ και Ι) ήταν άγονος και δεν υπήρξαν ουσιώδεις τροποποιήσεις των όρων της αρχικής διακήρυξης.