ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/75/2020

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας από τον Δήμο Θηβαίων. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια αυτοκινούμενου πλυστικού οχήματος, φορτηγού 3.5 τόνων με ανατρεπόμενη καρότσα και επιβατικού αυτοκινήτου, με συνολικό προϋπολογισμό 139.300,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Αυτό επειδή ο προηγούμενος διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα ήταν άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές, και χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων για εννέα (9) Κρατικούς Αερολιμένες, με συνολικό προϋπολογισμό 77.612,90 € (χωρίς ΦΠΑ), καθώς ο προηγούμενος διαγωνισμός απέβη άγονος για αυτά τα τμήματα. Η Αρχή εξέτασε τα νόμιμα και τεχνικά κριτήρια και επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη με αριθμό 70/2020, δίνοντας έγκριση στον Δήμο Θερμαϊκού να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση της σύμβασης προμήθειας και τοποθέτησης ελαστικών οχημάτων (Τμήμα 6), με προϋπολογισμό 66.129,03 € (χωρίς ΦΠΑ). Αυτό έγινε καθώς ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα, χωρίς να υποβληθεί καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Νέστου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν.4412/2016. Ο Δήμος Νέστου είχε προηγουμένως προκηρύξει διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων, με συνολικό προϋπολογισμό 462.000,00€ πλέον ΦΠΑ, ο οποίος όμως ήταν εν μέρει άγονος καθώς για 9 από τα 11 τμήματα δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τα στοιχεία και διαπίστωσε τη νόμιμη διεξαγωγή της διαδικασίας και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τα άγονα τμήματα, με προϋπολογισμό 382.000,00€ πλέον ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του προσβαλλόμενου απόσπασματός από το πρακτικό της Οικονομικής Επιτροπής (υπ’ αριθ. 2247/22.05.2020) και του 1ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού (υπ’ αριθ. 2001/07.05.2020), κατά το μέρος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια αναρροφητικού σαρώθρου με παρελκόμενα», συμπεριλαμβανομένου ενός αυτοκινούμενου σάρωθρου και των παρελκόμενων αυτού, με εκτιμώμενη αξία 148.180,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι το τεχνικό χαρακτηριστικό του σαρώθρου της (χρήση κομβίων αντί πεντάλ για μετάδοση κίνησης) υπερκαλύπτει τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, παρέχοντας τεχνολογικά ανώτερη και ασφαλέστερη λύση, και ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) παρέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Καλλιθέας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά από δύο ανεπιτυχείς διαγωνιστικές διαδικασίες για την προμήθεια ενός μικρού πολυμορφικού αυτοκινήτου τύπου VAN και ενός μικρού ανοιχτού φορτηγού, συνολικής αξίας 64.500,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Στην πρώτη διαδικασία δεν υπήρξαν προσφορές, ενώ στη δεύτερη διαδικασία η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη προσκόμισης επικαιροποιημένων δικαιολογητικών κατακύρωσης. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιαστικές τροποποιήσεις στους όρους των προηγούμενων διαγωνισμών.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κορδελιού-Ευόσμου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας κινητών καθισμάτων και ενός καθιστικού για το Πολυλειτουργικό Κέντρο – Θέατρο του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 10.849,00 € πλέον ΦΠΑ. Η απόφαση έγινε μετά από άγονο ανοικτό διεθνή διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια εξοπλισμού του Πολυλειτουργικού Κέντρου – Θεάτρου του Δήμου Κορδελιού-Ευόσμου», ο οποίος είχε συνολικό προϋπολογισμό 265.816,48 € πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, βεβαιώθηκε ότι δεν υπήρχαν ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης και ότι πληρούνταν όλες οι νομικές απαιτήσεις για τη διαδικασία αυτή.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Αποκορωνού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια ενός καινούργιου και αμεταχείριστου ανατρεπόμενου διαξονικού φορτηγού αυτοκινήτου, με προϋπολογισμό 140.000€ χωρίς ΦΠΑ, έπειτα από εν μέρει άγονο διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 325.483,87€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επέκρινε τη νομιμότητα της διαδικασίας, διαπιστώνοντας την τήρηση των νομικών προϋποθεσιών, όπως η διενέργεια προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, η μη υποβολή προσφορών για το συγκεκριμένο τμήμα και η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κορυδαλλού σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για τη μελέτη και κατασκευή έργου αναβάθμισης και αναζωογόνησης του Εμπορικού Κέντρου του Δήμου, με προϋπολογισμό 8.400.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι ο προηγούμενος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 194869) απέβη άγονος, καθώς η μοναδική προσφορά που υποβλήθηκε κρίθηκε μη κατάλληλη λόγω μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του Πίνακα Συμμόρφωσης. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, συμπεριλαμβανομένης της απουσίας ουσιωδών τροποποιήσεων στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα κοινοπραξία με επωνυμία «...» ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 15/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για τον διαγωνισμό «Προμήθεια συστήματος ανίχνευσης πυρκαγιών στο ... και φορτηγού αυτοκινήτου τύπου ...». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ενός συστήματος ανίχνευσης πυρκαγιών που αποτελείται από θερμικές και οπτικές κάμερες, μετεωρολογικούς σταθμούς, συστήματα ασφαλείας, αλεξικέραυνο, κατάλληλο λογισμικό και εργασίες τοποθέτησης εξοπλισμού (Τμήμα 1), καθώς και την προμήθεια ενός φορτηγού αυτοκινήτου τύπου ... (Τμήμα 2), με συνολικό προϋπολογισμό 251.845,16€ χωρίς ΦΠΑ.