ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/114/2023

Η απόφαση αφορά την προσφυγή του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου «Διεθνές Πανεπιστήμιο της Ελλάδος» (ΔΙΠΑΕ) ζητώντας την ανάκληση της 7/2025 Πράξης, η οποία κώλυσε την υπογραφή σύμβασης για εξειδικευμένες συμβουλευτικές υπηρεσίες 36 μηνών (προϋπολογισμού €374.976,00), με ανάδοχο την εταιρεία «...Α.Ε.». Η Πράξη κρίθηκε διακωλυτική διότι: α) το αντικείμενο περιλάμβανε μη εξειδικευμένες εργασίες, αντικαθιστώντας ουσιαστικά το προσωπικό του ΔΙΠΑΕ, και β) ο προϋπολογισμός δεν ήταν επαρκώς τεκμηριωμένος. Το Έβδομο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανέβαλε την οριστική του κρίση. Διέταξε το ΔΙΠΑΕ να προσκομίσει εντός 15 ημερών στοιχεία σχετικά με τις ενέργειες πλήρωσης κενών θέσεων και λεπτομερή ανάλυση του κόστους της σύμβασης σε συνάρτηση με τα παραδοτέα και τα προσόντα της Ομάδας Έργου, προκειμένου να καταλήξει σε ασφαλή πεποίθηση.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. 538/21.12.2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Βριλησσίων, η οποία ενέκρινε τις προσφορές συμμετεχόντων στον διαγωνισμό με αντικείμενο την «Προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου Βριλησσίων και των Ν.Π.Δ.Δ. του για το έτος 2019». Επιδιώκει την απόρριψη των προσφορών τεσσάρων εταιριών που συμμετείχαν στο Τμήμα 1 («ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ»), ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς τα προσφερόμενα προϊόντα είτε υπολείπονται της ζητούμενης ποσότητας, είτε αναφέρονται αναληθώς. Παραλληλά, αξιώνει να ανακυρωθούν όλες οι προγενέστερες πράξεις και παραλείψεις που η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνει και να αναδειχθεί η ίδια ως προσωρινός ανάδοχος για το εν λόγω τμήμα.

Δαπάνες μετακίνησης:Με τα  δεδομένα αυτά και ενόψει του ότι, εν προκειμένω, συνέτρεξαν αντικειμενικοί λόγοι, οι οποίοι κατέστησαν αδύνατη την έγκαιρη ανάρτηση της ανακλητικής απόφασης στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ εντός της οριζόμενης από τις ανωτέρω διατάξεις προθεσμίας, εξαιτίας τεχνικών δυσχερειών από την αλλαγή του πληροφοριακού συστήματος εισαγωγής δεδομένων από τους ασφαλιστικούς φορείς του Ε.Φ.Κ.Α. και του γεγονότος ότι η ανακλητική απόφαση αναρτήθηκε αμελλητί από την ημερομηνία που ήρθησαν οι λόγοι αυτοί, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η εντελλόμενη με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα πληρωμής δαπάνη είναι νόμιμη και, συνεπώς, αυτά πρέπει να θεωρηθούν.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζήτησε με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της διακήρυξης ή τη συμπλήρωση των Τεχνικών Προδιαγραφών της, ώστε να προβλεφθεί ότι ο προμηθευτής θα πληρώνει τις φιάλες του νοσοκομείου μόνο εάν αυτές συμφωνούν με την άδειά του (ίδιου ή παρόμοιου τύπου ως προς μέγεθος, κατασκευαστή κ.λπ.). Σε διαφορετική περίπτωση, ζητήθηκε ο προμηθευτής να πληρώνει με ιατρικό αέριο-φάρμακο τις φιάλες ιδιοκτησίας του, των οποίων ο τύπος περιλαμβάνεται στην άδεια κυκλοφορίας του, και να τις παραχωρεί στο νοσοκομείο έναντι μισθώματος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια Ιατρικών Αερίων και Υγρού Οξυγόνου (CPV 24111000-5) για ένα έτος και έως εξαντλήσεως των ποσοτήτων, με προϋπολογισμένη δαπάνη 278.779,02 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης αρ. 73/2018, ισχυριζόμενη ότι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων χειρουργείων (CPV 33192000-2), με έμφαση σε εξειδικευμένα ηλεκτροχειρουργικά εργαλεία όπως λαβίδες ηλεκτροθερμικής συγκόλλησης και ψαλίδια υπερήχων. Οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές αφορούν λεπτομερή μετρικά χαρακτηριστικά (π.χ. μήκη, γωνίες, υλικά), τα οποία κατά τη προσφεύγουσα αποκλείουν τρίτους προμηθευτές. Η διαδικασία προκηρύχθηκε ως δημόσιος ανοιχτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός με προϋπολογιζόμενο ποσό 809.914,98 € (συμπ. ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης 320/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία αποκλείει την προσφορά της από τον διαγωνισμό για την προμήθεια έτοιμων γευμάτων για τη σίτιση απόρων του Δήμου *[...]* διάρκειας ενός έτους. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ετοίμων γευμάτων με ενδεικτικό προϋπολογισμό 480.691,46€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), ενώ η προσφεύγουσα επεσήμανε ότι η απόφαση αποκλεισμού της βασίστηκε σε λογαριασμούς χρόνων παραγωγής και μεταφοράς που δεν προέκυπταν ρητά από τους όρους της διακήρυξης.

Τοποθέτηση υπαλλήλου ως προϊσταμένης στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη», βάσει του χρόνου άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Στο πρόσωπο της Μ.Ο. πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 59 παρ. 6 του ν. 4314/2014, για να τοποθετηθεί, με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, προϊστάμενη Τμήματος (Μονάδας) στη νέα Ειδική Υπηρεσία με την επωνυμία «Ειδική Υπηρεσία ΕΠ Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη», με κριτήριο τον περισσότερο χρόνο άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου, καθόσον η απόφαση, με την οποία ορίσθηκε αναπληρώτρια προϊσταμένη, ανεξαρτήτως των νομικών πλημμελειών της, έχει το τεκμήριο νομιμότητας, άσκησε δε «εν τοις πράγμασι» καθήκοντα προϊσταμένης της προαναφερθείσης ειδικής υπηρεσίας (πλειοψ.)

Η απόφαση αφορά την έγκριση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων στον Δήμο Κέρκυρας, μετά από άγονο διαγωνισμό όπου η μοναδική προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Δήμου και, με βάση το νόμο 4412/2016, παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς νέα προκήρυξη, υπό τον όρο της μη ουσιαστικής τροποποίησης των όρων του αρχικού διαγωνισμού. Η απόφαση περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση των νομικών διατάξεων και των παραλειπομένων του διαγωνισμού, τα οποία οδήγησαν στην άκρησή του ως άγονο.

Ένοπλες Δυνάμεις. Προμήθειες. Επιβολή προστίμου εκπρόθεσμης παράδοσης υλικών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Προεδρεύων: Α.Σοφός, Αντιπρόεδρος Εισηγητής: Α.Χαρλαύτης, Πάρεδρος Η πάροδος μακρού χρόνου από τότε που όφειλε ο προμηθευτής να παραδώσει τα υπό προμήθεια υλικά και η μη κήρυξη αυτού ως εκπτώτου, μολονότι συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις εκπτώσεως, δεν καθιστούν νόμιμη την απόφαση της Υπηρεσίας περί επιβολής προστίμου εκπρόθεσμης παράδοσης.

Η απόφαση αφορά την ενδικοφανή προσφυγή της εταιρείας «……………… ΑΕ» κατά τεσσάρων οριστικών πράξεων διορθωτικών προσδιορισμών και επιβολής προστίμων για τα φορολογικά έτη 2017 και 2018. Οι αρχικοί προσδιορισμοί διόρθωσαν φόρο εισοδήματος, ΦΠΑ και επέβαλαν πρόστιμα λόγω μη προσκόμισης απαραίτητων δικαιολογητικών. Η επιτροπή επανεξέτασε την υπόθεση, λάμβανοντας υπόψη νέα στοιχεία που προσκομίστηκαν, και τροποποίησε τους αρχικούς προσδιορισμούς, μειώνοντας τα χρεωστικά ποσά. Ωστόσο, διατήρησε ορισμένες προσαυξήσεις λόγω μη επαρκούς τεκμηρίωσης για μερίδα των δαπανών και αγορών. Η απόφαση περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση των λογιστικών διαφορών και τους επανυπολογισμούς των φορολογικών υποχρεώσεων.