Ένοπλες Δυνάμεις. Σύμβαση προμήθειας. Νομιμότητα επιβολής προστίμου λόγω εκπρόθεσμης παράδοσης υλικών.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Προεδρεύων: Α.Σοφός, Αντιπρόεδρος ΝΣΚ. α) Στο άρθρο 3 της 0235Γ/97 συμβάσεως έχει συμφωνηθεί χρονοδιάγραμμα παραδόσεως και η θέση της Υπηρεσίας, όπως αυτή έχει εκδηλωθεί μέχρι σήμερα, είναι ορθή. β) Η Υπηρεσία στα πλαίσια εξετάσεως της αιτήσεως θεραπείας που υπέβαλε ο προμηθευτής δύναται ή 1) Να εμμείνει στη μη δυνατότητα ανάκλησης της πράξεως δυνάμει του άρθρου 43 παρ.4 του ΠΔ 284/89, άποψη που όπως εκτέθηκε έχει υποστηριχθεί και στη νομολογία ή 2) Να ανακαλέσει την πράξη, το ίδιο το όργανο που την εξέδωσε, εφ όσον διαπιστώσει ότι αυτή εκδόθηκε χωρίς να συντρέχουν τα πραγματικά και νομικά δεδομένα που απαιτούνταν για να κριθεί ως νόμιμη.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη ενδικοφανούς προσφυγής που υποβλήθηκε στις 17-10-2024, η οποία στρεφόταν κατά πράξης διοικητικού προσδιορισμού φόρου γονικής παροχής που εκδόθηκε στις 27-04-2023. Ο προσφεύγων είχε υποβάλει εκ παραδρομής τη δήλωση δύο φορές για δωρεά ποσού 65.000€ και ζητούσε την ακύρωση της δεύτερης πράξης. Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών έκρινε ότι, καθώς η προσβαλλόμενη πράξη εκδόθηκε βάσει δήλωσης που υπέβαλε ο ίδιος ο προσφεύγων, η πάροδος μακρού χρόνου (πάνω από ένα έτος) από την έκδοσή της δημιουργεί τεκμήριο γνώσης. Ως εκ τούτου, η ενδικοφανής προσφυγή απορρίφθηκε ως απαράδεκτη λόγω εκπρόθεσμης άσκησης.

Ένοπλες Δυνάμεις – Κρατικές Προμήθειες – Μη εμπρόθεσμη παράδοση συμβατικών αντικειμένων – Υποχρέωση ή μη απόδοσης τόκων επί της ληφθείσας προκαταβολής δυνάμει του άρθρου 46 παρ.6β του Π.Δ. 284/1989.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Σε περίπτωση καθυστέρησης στην παράδοση του αντικειμένου της σύμβασης, εφόσον ο προμηθευτής έχει λάβει προκαταβολή οφείλονται δυνάμει του άρθρου 46 παρ.6β του Π.Δ. 284/1989, τόκοι επί της ληφθείσας προκαταβολής για όλο το χρονικό διάστημα της καθυστέρησης της παράδοσης του αντικειμένου της σύμβασης, ανεξάρτητα από την κήρυξη ή μη του προμηθευτή ως έκπτωτου και ανεξάρτητα από τη λύση ή μη της σύμβασης. (ομοφ.)

Η απόφαση αφορά την απόρριψη ενδικοφανούς προσφυγής που στρεφόταν κατά Πράξης Διοικητικού Προσδιορισμού Φόρου γονικής παροχής/δωρεάς, με ποσό οφειλής 1.000,00 ευρώ. Ο φόρος επιβλήθηκε λόγω της αυτοτελούς φορολόγησης με 10% χρηματικού ποσού 10.000,00 ευρώ, επειδή η δωρεά πραγματοποιήθηκε με κατάθεση μετρητών (αντί μέσω μεταφοράς χρημάτων). Η προσφεύγουσα ζητούσε την ακύρωση ή τροποποίηση της πράξης, επικαλούμενη έλλειψη ενημέρωσης για τον προβλεπόμενο τρόπο μεταφοράς. Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών απέρριψε την ενδικοφανή προσφυγή ως απαράδεκτη λόγω εκπρόθεσμης άσκησής της, κρίνοντας ότι η πάροδος μακρού χρόνου (πάνω από ένα έτος) από την έκδοση της πράξης, την οποία είχε προκαλέσει η ίδια με τη δήλωσή της, αποτελεί τεκμήριο γνώσης.

Ένοπλες Δυνάμεις. Σύμβαση προμήθειας. Διοικητική πράξη. Δικαστική αναστολή εκτελέσεως. Έννομες συνέπειες.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Με τη δικαστική αναστολή εκτελέσεως της πράξεως εκπτώσεως οι έννομες συνέπειες, που η έκδοσή της επιφέρει, έχουν ανασταλεί και η σύμβαση ευρίσκεται στο στάδιο που ήταν πριν από την έκδοσή της. Από το διατακτικό της υπ αρ.140/2001 αποφάσεως ασφαλιστικών μέτρων του ΔΕΑ δεν προκύπτει υποχρέωση του Δημοσίου να παραλάβει την τυχόν προσφερόμενη ποσότητα του προμηθευτέου υλικού κατά τη διάρκεια της εκκρεμοδικίας της προσφυγής κατά της ως άνω πράξεως. Εφ όσον δεν προκύπτει υποχρέωση του Δημοσίου να παραλάβει την τυχόν προσφερομένη ποσότητα, παρέλκει η απάντηση στο ερώτημα αν, σε περίπτωση παραδόσεως του υλικού, κατά τον προαναφερόμενο χρόνο, πρέπει να επιβληθούν πρόστιμα εκπρόθεσμης παραδόσεως. (πλειοψ.)

Ακριβής έννοια των διατάξεων των άρθρων 26 και 32 του ΠΔ 394/1996 (περιπτ. α, β, γ) σε σχέση με το ποσοστό υπολογισμού της ποινικής ρήτρας και την αντίστοιχη επιβολή του ύψους του προστίμου σε βάρος του αναδόχου.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Σε περίπτωση εκπρόθεσμης παράδοσης του συνόλου των οριζομένων στη σύμβαση ποσοτήτων εντός κάποιου από τα χρονικά όρια που ορίζονται στην παρ. 1 του ΠΔ 394/1996, επιβάλλεται στον προμηθευτή το αντίστοιχο πρόστιμο διαζευκτικά και όχι αθροιστικά. (ομοφ.)

Ένοπλες Δυνάμεις. Εφαρμογή ακυρωτικής απόφασης του ΣτΕ. Δυνατότητα αναθεώρησης γνωμάτευσης Επιτροπής Απαλλαγών της 1ης Στρατιάς.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Προεδρεύων: Α.Σοφός, Αντιπρόεδρος ΝΣΚ. Η Διοίκηση υποχρεούται να συμμορφωθεί προς την υπ αριθμ. 2682/96 απόφαση του ΣτΕ. Στα πλαίσια της συμμορφώσεως αυτής οφείλει να εκδόσει νέα πράξη μετά από γνωμάτευση της Επιτροπής Απαλλαγών της 1ης Στρατιάς περί της σωματικής καταλληλότητας και ψυχικής υγείας πρώην μαθητή της ΣΜΥ κατά τον Ιανουάριο του 1992. Και α) εάν μεν η αρμόδια υγειονομική επιτροπή κρίνει αυτόν ακατάλληλο για περαιτέρω φοίτηση, η νέα πράξη θα αφορά την διαγραφή του από την ΣΜΥ, β) εάν δε κρίνει αυτόν ικανό για περαιτέρω φοίτηση, η νέα πράξη θα αφορά την επανεγγραφή του στην ΣΜΥ στο έτος σπουδών που είχε διακοπεί η φοίτηση. Η από 13-8-1998 γνωμάτευση της Επιτροπής Απαλλαγών της 1ης Στρατιάς είναι μη αναθεωρήσιμη, και ως στηριζόμενη σε νέα πραγματικά δεδομένα που διαμορφώθηκαν μετά την πάροδο τόσο μακρού χρόνου δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι έγινε σε συμμόρφωση προς την υπ αριθμ.2682/96 απόφαση του ΣτΕ.

Ένοπλες Δυνάμεις – Σύμβαση προμήθειας – Δυνατότητα ή μη κήρυξης εκπτώτου της προμηθεύτριας για τη μη ολοκλήρωση της παράδοσης των συμβατικών υλικών και κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής – Παραγραφή ή μη των αξιώσεων της προμηθεύτριας.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
1. Στην προκείμενη σύμβαση προμήθειας υλικών των Ενόπλων Δυνάμεων, η οποία διέπεται από τις διατάξεις του πδ 284/1989, είναι υποχρεωτική για την υπηρεσία η κήρυξη εκπτώτου της προμηθεύτριας, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 43 παρ.3 αυτού, διότι από υπαιτιότητά της δεν παρέδωσε το μεγαλύτερο μέρος των συμβατικών ειδών, αν και παρήλθε εξάμηνο από τη λήξη των συμβατικών προθεσμιών. Η απόφαση της έκπτωσης θα επιφέρει και μονομερή λύση της σύμβασης για το μέλλον και για το ανεκτέλεστο μέρος αυτής, χωρίς να απαιτείται ειδική περί τούτου απόφαση. Η Υπηρεσία έχει τη δυνατότητα να επιβάλει αθροιστικά επιπλέον κυρώσεις για την υπαίτια αδυναμία παράδοσης των υπολοίπων υλικών, όπως ποινικές ρήτρες και να προβεί στην κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης της σύμβασης. Λόγω δε της υποχρεωτικής κήρυξης εκπτώτου της προμηθεύτριας, των συνεπειών που η απόφαση αυτή επιφέρει και των επιπλέον κυρώσεων που δύναται η Υπηρεσία να επιβάλει σε βάρος της προμηθεύτριας για την αθέτηση των συμβατικών της υποχρεώσεων, δεν νοείται απαλλαγή της, με ή χωρίς κυρώσεις από την παράδοση του υπολοίπου ποσού, το οποίο υπερβαίνει το 10% του συνολικού συμβατικού αντικειμένου. 2. Τα παραδοθέντα από την προμηθεύτρια 1.304 τεμάχια συμβατικών ειδών (704 και 604), για τα οποία δεν προσκομίστηκαν τα προβλεπόμενα από το άρθρο 10 της σύμβασης παραστατικά, ώστε να παραληφθούν με σύνταξη σχετικού Πρωτοκόλλου Οριστικής Παραλαβής και τα οποία δεν μπορούν να απορριφθούν καθόσον έχουν δοθεί προς χρήση, δύνανται να παραληφθούν οριστικά από την Υπηρεσία, κατ’ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 68 παρ.5 του πδ 284/1989, αφού εγκρίθηκε η παραλαβή τους από τον αρμόδιο φορέα, καθώς κατόπιν σχετικού ελέγχου έχουν κριθεί μη ακατάλληλα για τη χρήση που προορίζονται. Η οριστική παραλαβή τους θα πραγματοποιηθεί στα πλαίσια της εκκαθάρισης της σύμβασης μετά τη λύση της με την απόφαση κήρυξης εκπτώτου της προμηθεύτριας. 3. Οι αξιώσεις της προμηθεύτριας εταιρίας για το τίμημα των παραδοθέντων τεμαχίων έχουν υποκύψει στην πενταετή παραγραφή του άρθρου 90 του ν.2362/95, καθώς έχει παρέλθει πενταετία από την έναρξη αυτής, δηλ. από το τέλος του οικονομικού έτους που γεννήθηκαν οι αξιώσεις και ήταν δυνατή η δικαστική επιδίωξη αυτών και συγκεκριμένα του έτους 2004 κατά το οποίο παραδόθηκαν. Η από 28-1-2005 αίτηση του συνδίκου της πτώχευσης για καταβολή του τιμήματος των παραδοθέντων υλικών διέκοψε την παραγραφή, η οποία όμως άρχισε εκ νέου μετά πάροδο 6 μηνών από τη χρονολογία υποβολής της, διότι δεν απάντησε η υπηρεσία και συμπληρώθηκε αυτή την 28-7-2010. (ομοφ.) ΑΠΟΔΕΚΤΗ