ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/130/2023

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Ψυχιατρικού Νοσοκομείου Αττικής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για 6 μήνες, με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 1.733.870,97€ πλέον ΦΠΑ. Το Νοσοκομείο αιτιολόγησε την κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων καθυστερήσεων σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες και της επικείμενης λήξης της τρέχουσας σύμβασης. Η Επιτροπή επισήμανε την ανάγκη συμπερίληψης ρήτρης αυτοδικαίου λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης του τρέχοντος διαγωνισμού.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφερειακής Υπηρεσίας Συντονισμού και Υποστήριξης (Π.Υ.Σ.Υ.) Κεντρικής Μακεδονίας του e-ΕΦΚΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτήρια της αρμοδιότητας της για διάστημα έξι μηνών (1/12/2024 έως 31/5/2025), με προϋπολογισμένο ποσό 195.076,56 € χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων καθυστερήσεων σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες προκλήθηκαν από ματαιώσεις και νομικές αμφισβητήσεις. Η Επιτροπή τόνισε την αναγκαιότητα διασφάλισης της δημόσιας υγείας και επέβαλε ρήτρα για αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εάν ολοκληρωθεί νωρίτερα η εκκρεμής διαγωνιστική διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το Γενικό Νοσοκομείο Δράμας ζήτησε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για έξι μήνες, προϋπολογισμένης δαπάνης 272.158,86 € (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η ανάγκη προέκυψε λόγω καθυστερήσεων σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες ακυρώθηκαν μετά από προσφυγές και δικαστικές αποφάσεις. Η Επιτροπή επικύρωσε τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, υπογραμμίζοντας τη σύνδεση της απρόβλεπτης καθυστέρησης με το κατεπείγον της ανάγκης καθαριότητας σε δημόσια υγειονομική υποδομή.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 145/14-2-2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το κατεπείγον της έκτακτης συνεδρίασης, επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαπραγμάτευσης και ανακηρύχθηκε ανάδοχος της προμήθειας καυσίμων ο οικονομικός φορέας «……». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων για την κίνηση των οχημάτων και μηχανημάτων (Ομάδα Α) και τη θέρμανση των κτηρίων (Ομάδα Β) του Δήμου, με ενδεικτικό συνολικό προϋπολογισμό 380.000,00 ευρώ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η διαδικασία διενεργήθηκε με παράβαση των διατάξεων του άρθρου 32 παρ. 2γ του Ν. 4412/2016 για διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, χωρίς να αναφέρονται οι κατεπείγουσες ανάγκες και τα απρόβλεπτα γεγονότα που θα δικαιολογούσαν αυτήν την εξαίρεση από την τακτική διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, με σκοπό την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτήρια του Πρωτοδικείου Αθηνών και άλλων δικαστηρίων στην Περιφέρεια Αττικής. Η ανάθεση ζητήθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την απρόβλεπτη καθυστέρηση στην ολοκλήρωση προηγούμενων διαγωνισμών και την επικείμενη λήξη της τρέχουσας σύμβασης. Η σύμβαση θα διαρκέσει 6 μήνες με συνολικό προϋπολογισμό 328.198,66 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, που επιτρέπει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σε περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων γεγονότων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (Ε.Κ.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του Ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά τη μίσθωση κλινών ξενοδοχείου για την προσωρινή μετεγκατάσταση φοιτητών της Β' ΦΕΠΑ, με συνολικό προϋπολογισμό 955.752,21 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση λαμβάνεται μετά από τρεις άγονες διαγωνιστικές διαδικασίες και εξετάζει τη συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις, τη μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα και τη δυνατότητα χρήσης απλουστευμένων διαδικασιών για κοινωνικές υπηρεσίες.

Η Γνώμη Δ 101 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Επιτροπής αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς το Εθνικό Κέντρο Αποκατάστασης (ΕΚΑ) για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Η ανάθεση, προϋπολογισθείσας δαπάνης 135.584,68€ άνευ ΦΠΑ, αφορά χρονικό διάστημα πέντε (5) μηνών. Η ανάγκη κρίθηκε κατεπείγουσα και οφειλόμενη σε απρόβλεπτη περίσταση (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016), καθώς οι προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες είχαν μπλοκαριστεί από προδικαστικές προσφυγές και εκκρεμείς αιτήσεις ακύρωσης ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Η Επιτροπή έκρινε ότι η πεντάμηνη παράταση είναι απολύτως απαραίτητη για τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας και της απρόσκοπτης λειτουργίας του Νοσοκομείου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που αιτήθηκε το Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών (ΕΚΠΑ). Ο στόχος είναι η ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες καθαριότητας εσωτερικών χώρων του πανεπιστημίου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.370.000,00 € χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια επτά μηνών. Η απόφαση επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες καταστάσεις, όπως η μακροχρόνια διοικητική και δικαστική εμπλοκή σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία, με την προϋπόθεση της συμπερίληψης όρων για πιθανή αυτόματη λύση της σύμβασης σε περίπτωση ανάδειξης ανάδοχου από την τρέχουσα ανοικτή διαδικασία.

Άσκηση ή μη ποινικής και πειθαρχικής δίωξης κατά φοιτητή επί πτυχίω του Πανεπιστημίου Αθηνών, ο οποίος υπέβαλε υποψηφιότητα για διορισμό σε δημόσιο διαγωνισμό πρόσληψης ειδικών φρουρών, χρησιμοποιώντας πλαστό πτυχίο.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Φοιτητής, ο οποίος υπέβαλε υποψηφιότητα για διορισμό του χρησιμοποιώντας πλαστό πτυχίο, επέδειξε πειθαρχικώς ελεγκτέα συμπεριφορά, για την οποία απαιτείται η κίνηση της κατ’ αυτού νόμιμης πειθαρχικής διαδικασίας. Περαιτέρω δε ανακύπτει και υποχρέωση των αρμόδιων οργάνων του Πανεπιστημίου, να ανακοινώσουν γραπτώς στον αρμόδιο Εισαγγελέα το σύνολο των στοιχείων που διαθέτουν ή θα προκύψουν από την εξέλιξη της πειθαρχικής διαδικασίας και σχετίζονται με διάπραξη ποινικών αδικημάτων.

Συμμόρφωση Διοικήσεως σε δικαστική απόφαση. Ακύρωση διαδικασίας επιλογής Διευθυντών Σχολικών Μονάδων Β/θμιας Εκπαίδευσης λόγω μη νόμιμης σύνθεσης συλλογικού οργάνου (παράνομη συμμετοχή στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο κρινόντων και κρινομένων).(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Η ως άνω απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών ακυρώνει στο σύνολό της όχι μόνο την πράξη του Περιφερειακού Δ/ντή Εκπαίδευσης Αττικής αλλά και τις προηγηθείσες αυτής εφόσον ελήφθησαν μετά γνώμη του πάσχοντος από μη νόμιμη σύνθεση Υπηρεσιακού Συμβουλίου. β) Μόνη δυνατή συμμόρφωση της Διοίκησης προς το συγκεκριμένο ακυρωτικό αποτέλεσμα είναι, ενόψει του πηγάζοντος από την αιτιολογία της απόφασης δεδικασμένου, η εξ αρχής κίνηση της όλης διαδικασίας επιλογής και τοποθέτησης διευθυντών Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.