ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/143/2024

Η γνωμοδότηση Δ 46 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά στην παροχή σύμφωνης γνώμης προς τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (ΔΥΠΑ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης στην εταιρεία WCC Services B.V. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες αναβάθμισης, συντήρησης και υποστήριξης του «Ειδικού Εργαλείου Σύζευξης της Προσφοράς και Ζήτησης Εργασίας με βάση τα προσόντα», εκτιμώμενης αξίας 380.000,00 € πλέον ΦΠΑ. Η ΔΥΠΑ επικαλέστηκε την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων (διανοητικής ιδιοκτησίας) βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, καθώς η WCC Services B.V. είναι ο μοναδικός κάτοχος του πηγαίου κώδικα του λογισμικού (Employment Platform). Η Επιτροπή έκρινε ότι τεκμηριώνεται επαρκώς η απουσία ανταγωνισμού και η μη ύπαρξη εύλογης εναλλακτικής λύσης, συνεπώς παρείχε ομόφωνα τη σύμφωνη γνώμη για τη σύναψη της σύμβασης.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με αριθμό 49/2020 αφορά την έγκριση της προσφυγής του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ψυχομετρικών εργαλείων για τα ΚΕΣΥ. Το ποσό της σύμβασης είναι 426.500,44 € προ ΦΠΑ. Η απόφαση βασίζεται στο ότι τα εργαλεία Wechsler (WAIS-IV, WISC-V, WPPSI-III) είναι τα μόνα σταθμισμένα στον ελληνικό πληθυσμό και προστατεύονται από αποκλειστικά δικαιώματα της εταιρείας Pearson, η οποία έχει ορίσει την εταιρεία ΜΟΤΙΒΟ ΕΚΔΟΤΙΚΗ Α.Ε. ως αποκλειστικό διανομέα στην Ελλάδα. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ (γγ’) του ν. 4412/2016.

Η απόφαση Δ59/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης ως εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ). Ο ΣΕΑΒ επιζητεί τη σύναψη συμβάσεων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων με τους εκδοτικούς οίκους Emerald, IOP, Springer, Wiley, IEEE και Project Muse για τα ακαδημαϊκά έτη 2022-2024, με συνολικό προϋπολογισμό 14.537.313,92 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων των εκδοτικών οίκων στα επιστημονικά περιοδικά και βάσεις δεδομένων, χωρίς να υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο. Η απόφαση επικαλείται σχετικές νομολογίες και προηγούμενες αποφάσεις που επιβεβαιώνουν τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε την απόφαση Δ79/2020, μετά από συνεδρίαση στις 24 Σεπτεμβρίου 2020, επιτρέποντας στον Σύνδεσμο Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση πέντε συμβάσεων συνδρομής σε ηλεκτρονικές πηγές πληροφόρησης. Οι συμβάσεις αφορούν την απόκτηση δικαιωμάτων πρόσβασης σε επιστημονικά περιοδικά και βιβλία από τους εκδοτικούς οίκους ACM, APS, ORCID και SAGE, με συνολική αξία 1.141.388,90€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων των παρόχων και απουσίας εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Ο ΣΕΑΒ επιθυμεί να αναθέσει σύμβαση παροχής απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων του εκδοτικού οίκου American Chemical Society (ACS), αξίας 340.947,00 € πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, αναγνωρίζοντας ότι ο ACS είναι ο μοναδικός πάροχος λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και ότι δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση. Η απόφαση επιβεβαιώνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη σύναψη σύμβασης μεταξύ του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) και του εκδοτικού οίκου American Chemical Society (ACS). Σκοπός της σύμβασης είναι η απομακρυσμένη πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων του ACS για το έτος 2023, με προϋπολογισμό 336.545,66€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, καθώς ο ACS είναι ο μοναδικός διαθέτης των συγκεκριμένων επιστημονικών περιοδικών λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, επικαλούμενη την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων και την απουσία εναλλακτικών λύσεων.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε αίτημα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για σύναψη σύμβασης προμήθειας σειρών εθνικών, ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων με τον ΕΣΥΠ-ΕΛΟΤ, ως αποκλειστικό προμηθευτή λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων. Η σύμβαση είχε εκτιμώμενη αξία 250.000 ευρώ. Η Επιτροπή απαίτησε επαρκή τεκμηρίωση για την αποκλειστικότητα των δικαιωμάτων και εξέτασε τα σχετικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων των καταστατικών του CEN-CENELEC και ISO. Τελικώς, έδωσε σύμφωνη γνώμη με την προϋπόθεση της εξαίρεσης 124 προτύπων ISO από την προμήθεια, καθώς αυτά δεν υπόκεινται σε αποκλειστική παραχώρηση δικαιωμάτων.

Η απόφαση (Γνώμη Δ 72/ΕΑΔΗΣΥ/2025) της 2ας Ιουλίου 2025 εκδόθηκε από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) και αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Σύνδεσμο Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ). Ο ΣΕΑΒ ζητούσε να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση οκτώ (8) συμβάσεων συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.424.795,56 € πλέον ΦΠΑ. Το αντικείμενο των συμβάσεων είναι η συνδρομή και η απόκτηση δικαιωμάτων απομακρυσμένης πρόσβασης σε επιστημονικά περιοδικά, ηλεκτρονικά βιβλία και βάσεις δεδομένων από συγκεκριμένους εκδοτικούς οίκους. Η προσφυγή δικαιολογείται βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, καθώς οι εκδοτικοί οίκοι κρίνονται ως οι μοναδικοί πάροχοι του περιεχομένου. Η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε την παροχή της σύμφωνης γνώμης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Εθνικό Μετσοβίο Πολυτεχνείο (Ε.Μ.Π.) για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας σφαιροποιητή μεταλλικών κόνεων βιομηχανικού τύπου αξίας 300.000€ χωρίς ΦΠΑ, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Η ανάθεση πραγματοποιείται κατ' εξαίρεση λόγω μοναδικότητας του προμηθευτή (εταιρεία Tekna Plasma Systems Inc.) για τεχνικούς λόγους και λόγους προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. ββ' και γγ' του ν. 4412/2016. Η απόφαση βασίστηκε σε ενδελεχή έρευνα αγοράς που απέδειξε την τεχνική ιδιαιτερότητα του συστήματος και την απουσία εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη σύναψη συμβάσεων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων μεταξύ του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) και των εκδοτικών οίκων ACS, RSC, AIP, Oxford University Press (OUP) και Taylor & Francis. Η διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση επικυρώθηκε λόγω της αποκλειστικότητας των δικαιωμάτων των εκδοτών, καθώς αυτοί είναι οι μόνοι κάτοχοι των ηλεκτρονικών περιοδικών και βάσεων δεδομένων. Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στα 3.657.938,36 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, που επιτρέπει τέτοιες διαδικασίες σε περιπτώσεις προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων.