ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/2/2023

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων αφορά την άρνηση παροχής σύμφωνης γνώμης για τον Δήμο Ιεράπετρας, ο οποίος ζητούσε έγκριση για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση μετά από άγονο διεθνή διαγωνισμό για προμήθεια τροφίμων. Η Επιτροπή διαπίστωσε πλημμέλειες στη δημοσιότητα της διαδικασίας, ιδιαίτερα στην τροποποίηση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών και στην ανάρτηση της τροποποιημένης προκήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ. Αυτές οι παράλειψεις κρίθηκαν ως παραβιάσεις των αρχών διαφάνειας και ανταγωνισμού, με αποτέλεσμα την απόρριψη του αιτήματος. Η απόφαση υπογραμμίζει τη σημασία της συμμόρφωσης με τις διαδικαστικές προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της νομιμότητας στη διαδικασία των δημόσιων συμβάσεων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από το Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων προμήθειας τροφίμων συνολικού προϋπολογισμού 59.585,71€ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό γίνεται σε συνέχεια ενός άγονου ανοικτού διαγωνισμού (με αριθμό ΕΣΗΔΗΣ 283177), όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για 12 συγκεκριμένα τμήματα. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, το οποίο επιτρέπει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σε τέτοιες περιπτώσεις. Η επιτροπή εξέτασε το νομικό πλαίσιο, τις προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 32 παρ. 2, και διέκρινε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους της σύμβασης. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι η συνολική αξία των συμβάσεων εντάσσεται στα όρια του νόμου.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών (ΕΙΕ) για παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, κατόπιν άγονου ανοικτού διαγωνισμού. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια ερευνητικού εξοπλισμού σε δύο τμήματα, συνολικού προϋπολογισμού 236.387,10€ (χωρίς ΦΠΑ), στο πλαίσιο του έργου INSPIRED. Για το πρώτο τμήμα (88.000€) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή διαπίστωσε παράβαση των διατυπώσεων δημοσιότητας, καθώς η παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών δεν δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ ούτε στο ΚΗΜΔΗΣ, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού. Επίσης, ανέφερε ότι η μη τήρηση της διαδικασίας συνέβαλε στο άγονο αποτέλεσμα. Συνεπώς, η Αρχή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση Δ 60 ΕΑΔΗΣΥ/2025, της 12ης Ιουνίου 2025, αφορά τη χορήγηση σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Κιλελέρ για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης Υπηρεσιών Συλλογής & Μεταφοράς Στερεών Αποβλήτων & Ανακυκλώσιμων (προϋπολογισμού 2.710.388,00€ προ ΦΠΑ). Η προσφυγή κρίθηκε αναγκαία μετά την κήρυξη άγονου του προηγηθέντος ανοικτού διαγωνισμού, καθώς η μοναδική προσφορά που υποβλήθηκε απορρίφθηκε ως «μη κατάλληλη» από τη Δημοτική Επιτροπή (αρ. 188/2025). Η προσφορά δεν πληρούσε τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής (τεχνική ικανότητα) της διακήρυξης, κυρίως λόγω μη διαθεσιμότητας ή μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές του απαιτούμενου εξοπλισμού, όπως όχημα πλυντήριο κάδων χωρίς δεξαμενή ακαθάρτων και καυστήρα, και οχήματα δεσμευμένα σε άλλους ΟΤΑ ή σε ακινησία. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις και παρείχε κατά πλειοψηφία τη σύμφωνη γνώμη.

Xαρακτηρισμός δειγμάτων τροφίμων που περιέχουν γλουτένη χωρίς την κατάλληλη επισήμανση, ως μη ασφαλών και επιβλαβών για την υγεία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, από τον Δήμο Διονύσου. Ο Δήμος αιτήθηκε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια τροφών για την Ομάδα Ε' «Προμήθεια Ειδών Αρτοποιείου» της Ενότητας Β, με προϋπολογισμό 46.172,20€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 355.003,28€. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά και πρακτικά στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, καθώς πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις και δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές παράλειψεις.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης του Δήμου Μάνδρας-Ειδυλλίας. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια σκυροδέματος, ασφαλτοσκυροδέματος και λοιπών υλικών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 75.595,80€ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία εγκρίθηκε καθώς ο προηγούμενος ηλεκτρονικός διαγωνισμός απέβη εν μέρει άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Επιτροπή βεβαιώθηκε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη τροποποίησης των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια 38 οχημάτων μέσω χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing), με προϋπολογισμό 686.290,32 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε τη νόμιμη διεξαγωγή του προηγούμενου άγονου διαγωνισμού, τη μη υποβολή προσφορών και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους αρχικούς όρους της σύμβασης, συμπεραίνοντας ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία αυτή.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του ΕΛΚΕ-Πανεπιστημίου Ιωαννίνων στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια «ΚΕΛΙΟΥ ΕΙΚΟΝΙΚΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ» με καθαρή αξία 66.532,26€ (χωρίς ΦΠΑ), κατόπιν εν μέρει άγονου διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός, που προκηρύχθηκε το 2021, απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα επειδή οι τρεις υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κατάλληλες. Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα και έδωσε σύμφωνη γνώμη βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) επεκύρωσε την απόφαση του ΕΟΤ να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, λόγω ανόδου άγονου διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης κατασκευής και διακόσμησης του περιπτέρου του ΕΟΤ σε 6 διεθνείς εκθέσεις τουρισμού το 2022. Η σύμβαση είχε συνολικό προϋπολογισμό 218.548,39 € χωρίς ΦΠΑ (271.000,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και επικύρωσε ότι πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους της αρχικής διακήρυξης.