ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/23/2023

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 440.326,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., μετά την άγονη διαδικασία ενός ανοικτού διαγωνισμού που διενεργήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας. Ο αρχικός διαγωνισμός αφορούσε 82 τμήματα, από τα οποία για 56 δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης.

Χρηματοδοτική μίσθωση (leasing). Ελεγχος νομιμότητας σύμβασης και η υποκείμενη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου για  την προμήθεια, με χρηματοδοτική μίσθωση, οχημάτων μηχανολογικού εξοπλισμού και μηχανημάτων έργου..Με τα δεδομένα αυτά και καθόσον εν προκειμένω δημοπρατήθηκε η σύναψη σύμβασης χρηματοδοτικής μίσθωσης, υπό την έννοια ότι ρητώς προβλέφθηκε η αγορά του μισθίου από το μισθωτή μετά τη λήξη της, το Κλιμάκιο κρίνει ότι, κατά παράβαση του ν. 1665/1986, με το άρθρο 9 της διακήρυξης επιτράπηκε η αδιάκριτη συμμετοχή οικονομικών φορέων στο διαγωνισμό και ότι, ως εκ τούτου, μη νομίμως το αποτέλεσμα αυτού κατακυρώθηκε στην «....Α.Ε.», καθόσον δεν πρόκειται για εταιρεία αδειοδοτηθείσα, με βάση τον ως άνω νόμο,..Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου .... και της εταιρείας «....Α.Ε.», με αντικείμενο την προμήθεια, με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) διαφόρων οχημάτων μηχανολογικού εξοπλισμού και μηχανημάτων έργου.

Ανακλήθηκε με την ΕλΣυν.Τμ.Μείζονος-Επταμ.Σύνθ./864/2018

Η απόφαση 44/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τον Δήμο Παλλήνης, ώστε να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια καυσίμων, με προϋπολογισμό 251.488,35 € χωρίς Φ.Π.Α. για πέντε μήνες. Ο Δήμος επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, όπως η άγονη κατάληξη δύο προηγούμενων διαγωνισμών και η άρνηση του ανάδοχου να παρατείνει τη σύμβαση. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα αιτιολογικά και τις νομικές διατάξεις (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016), ενέκρινε το αίτημα, δεδομένου ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για εξαιρετική διαδικασία.

Μίσθωση αεροσκάφους. Προσωρινή διαταγή. Μεταβολή νομικού καθεστώτος. Μητρώα αεροσκαφών. Εγγραφές.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η μίσθωση αεροσκάφους κατ άρθρο 574 επ.Α.Κ. δεν αποτελεί μεταβολή του νομικού καθεστώτος αυτού απαγορευομένη από προσωρινή διαταγή. Η χρηματοδοτική μίσθωση αεροσκάφους αποτελεί απαγορευμένη μεταβολή του νομικού καθεστώτος. Δεν εγγράφονται στα Μητρώα αεροσκαφών οι άκυρες δικαιοπραξίες.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά την άγονη διεξαγωγή δύο διαγωνισμών για την ανάθεση υπηρεσιών καταπολέμησης του Δάκου Ελιάς στην Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας. Η σύμβαση αφορά δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων για τα έτη 2020 και 2021, με συνολικό προϋπολογισμό 546.927,00€ (συμπερ. ΦΠΑ). Η Αρχή διερεύνησε τη νομιμότητα των διαδικασιών και έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing)(...) Κατ’ ακολουθία των προεκτιθέμενων οι προσφυγές πρέπει να γίνουν δεκτές, να ανακληθεί η προσβαλλόμενη 7/2022 πράξη της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου  στην 8η Υπηρεσία ΟΤΑ στον Δήμο .. και το σχέδιο σύμβασης για την «Προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) διάρκειας πέντε (5) ετών» ανάμεσα στον Δήμο .. και στην εταιρεία «..Α.Ε.» μπορεί να υπογραφεί. Τέλος, πρέπει να διαταχθεί η απόδοση στην εταιρεία «..Α.Ε.» του παραβόλου που κατέθεσε για την άσκηση της προσφυγής της.Για τους λόγους αυτούς Συνεκδικάζει την από 9.8.2022 (Α.Β.Δ. 6118/10.8.2022) προσφυγή της ανώνυμης εταιρείας «..Α.Ε.» και την από 10.8.2022 (Α.Β.Δ. 6149/11.8.2022) προσφυγή του πρωτοβάθμιου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης «Δήμος  ». Δέχεται τις προσφυγές ανάκλησης. Ανακαλεί την 7/2022 Πράξη της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρί..ου  στην 8η Υπηρεσία ΟΤΑ στο Δήμο ..Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης για την «Προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) διάρκειας πέντε (5) ετών» ανάμεσα στο Δήμο  ...και στην εταιρεία «…Α.Ε.», αντίγραφο του οποίου τηρείται στο αρχείο της Γραμματείας του παρόντος Τμήματος, ως συνημμένο της παρούσας.

Η απόφαση αφορά την παραχώρηση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Νέας Σμύρνης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ομάδες Β, Δ, Ε και ΣΤ1, με συνολικό προϋπολογισμό 250.251,05€ άνευ ΦΠΑ, μετά την άγονη επαναληπτική διαδικασία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου και επικύρωσε τη διαδικασία, με την επιφύλαξη της μη ουσιώδους αλλαγής των όρων της σύμβασης και τη διασφάλιση της διαφάνειας.

Μετακίνηση στο εξωτερικό με τουριστικό λεωφορείο.Kαταβολή δαπάνης για την χρήση τουριστικού λεωφορείου, το οποίο αποτελεί επιβατικό αυτοκίνητο δημόσιας χρήσης (άρθρο 1 του ν. 711/1977), μετά από μίσθωση η οποία έλαβε χώρα στην ελληνική επικράτεια και δεν τηρήθηκε η διαδικασία που προβλέπεται στην 5100/1600/10.4.1984 υπουργική απόφαση, δηλαδή δεν υποβλήθηκε αίτηση από το Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης στον Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, στην οποία να αναγράφεται, μεταξύ άλλων, ο συγκεκριμένος σκοπός της μίσθωσης με αιτιολογία, καθώς και ότι η συγκεκριμένη ανάγκη δεν μπορεί να καλυφθεί με υπηρεσιακά αυτοκίνητα, ούτε, βεβαίως, εκδόθηκε απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, που να εγκρίνει τη μίσθωση αυτή.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Λουτρακίου - Περαχώρας, επιτρέποντάς του να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας μηχανολογικού εξοπλισμού με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) αξίας 925.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο ότι ο αρχικός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς για το πρώτο τμήμα δεν υποβλήθηκαν προσφορές και για το δεύτερο τμήμα η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη πληρότητας των κριτηρίων. Η Αρχή επέκρινε τη χρήση του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' για το δεύτερο τμήμα, θεωρώντας ότι έπρεπε να εφαρμοστεί το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' λόγω της ύπαρξης απαράδεκτης προσφοράς.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στο Μουσείο Γουλανδρή Φυσικής Ιστορίας, Ελληνικό Κέντρο Βιοτόπων-Υγροτόπων (ΕΚΒΥ), για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας εξοπλισμού δειγματοληψιών και αναλύσεων (Τμήματα 2, 3 & 6) με συνολικό προϋπολογισμό 47.318,00 € (χωρίς ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθετών για τη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.