ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/23/2023

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 440.326,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., μετά την άγονη διαδικασία ενός ανοικτού διαγωνισμού που διενεργήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας. Ο αρχικός διαγωνισμός αφορούσε 82 τμήματα, από τα οποία για 56 δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης.

Η απόφαση 44/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τον Δήμο Παλλήνης, ώστε να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια καυσίμων, με προϋπολογισμό 251.488,35 € χωρίς Φ.Π.Α. για πέντε μήνες. Ο Δήμος επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, όπως η άγονη κατάληξη δύο προηγούμενων διαγωνισμών και η άρνηση του ανάδοχου να παρατείνει τη σύμβαση. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα αιτιολογικά και τις νομικές διατάξεις (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016), ενέκρινε το αίτημα, δεδομένου ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για εξαιρετική διαδικασία.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά την άγονη διεξαγωγή δύο διαγωνισμών για την ανάθεση υπηρεσιών καταπολέμησης του Δάκου Ελιάς στην Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας. Η σύμβαση αφορά δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων για τα έτη 2020 και 2021, με συνολικό προϋπολογισμό 546.927,00€ (συμπερ. ΦΠΑ). Η Αρχή διερεύνησε τη νομιμότητα των διαδικασιών και έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά την παραχώρηση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Νέας Σμύρνης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ομάδες Β, Δ, Ε και ΣΤ1, με συνολικό προϋπολογισμό 250.251,05€ άνευ ΦΠΑ, μετά την άγονη επαναληπτική διαδικασία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου και επικύρωσε τη διαδικασία, με την επιφύλαξη της μη ουσιώδους αλλαγής των όρων της σύμβασης και τη διασφάλιση της διαφάνειας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Χαϊδαρίου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια δύο ημιφορτηγών οχημάτων τύπου pick up, με συνολικό προϋπολογισμό 45.000€ χωρίς ΦΠΑ, μετά από άγονο διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. για προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των αρχικών όρων της σύμβασης και της έλλειψης κατάλληλων προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στο Μουσείο Γουλανδρή Φυσικής Ιστορίας, Ελληνικό Κέντρο Βιοτόπων-Υγροτόπων (ΕΚΒΥ), για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας εξοπλισμού δειγματοληψιών και αναλύσεων (Τμήματα 2, 3 & 6) με συνολικό προϋπολογισμό 47.318,00 € (χωρίς ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθετών για τη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την πρόσκληση του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας – Ν. Χαλκηδόνας να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η ανάγκη προέκυψε μετά την εν μέρει αποτυχία ενός προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις κατηγορίες αμόλυβδης βενζίνης και πετρελαίου κίνησης. Η Αρχή επέλεξε να εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς πληρούνταν όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της πρωτότυπης σύμβασης. Η συνολική προϋπολογισμένη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 141.612,90 € χωρίς ΦΠΑ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Μάνδρας-Ειδυλλίας, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την προμήθεια οχημάτων και μηχανημάτων έργου, αξίας 280.774,19 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό, όπου για τρεις από τις επτά ομάδες προμήθειας δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνταν οι νομοθετικές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης και της νόμιμης διεξαγωγής του αρχικού διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αποφάσισε τη μη συνέχιση των διαγωνισμών με αντικείμενο «Καθαρισμός αρδευτικών και αποστραγγιστικών αυλάκων και χειμάρρων» σε διάφορες δημοτικές ενότητες. Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης λόγω παραβάσεων ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, όπως η έλλειψη γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού και η εσφαλμένη αιτιολόγηση για τη ματαίωση των διαγωνισμών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία ματαίωσης δεν τηρήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και διαμαρτύρεται για την απέναντι μεταχείριση των οικονομικών φορέων και την καταστροφική οικονομική επαλήθευση για τους αγρότες της περιοχής.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορά την προμήθεια «Λοιπών επίπλων για την Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης» με συνολικό προϋπολογισμό 30.080,00€ (χωρίς ΦΠΑ), έπειτα από εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή εξέτασε τις προϋποθέσεις εφαρμογής της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της νόμιμης διεξαγωγής του προηγούμενου διαγωνισμού, της μη υποβολής προσφορών και της μη ουσιώδους τροποποίησης των αρχικών όρων. Τέλος, εξουσιοδοτήθηκε η διαδικασία διαπραγμάτευσης λόγω συνδρομής των απαιτούμενων προϋποθέσεων.