ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/2η-23/2022

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΑΔΗΣΥ για την προσφυγή του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με στόχο την ανάθεση σύμβασης για την «ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΧΑΡΤΗ ΘΟΡΥΒΟΥ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ ΠΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ», αξίας 101.425,81 € πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία επικαλέστηκε μετά την αποτυχία προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος απέβη άγονος. Η Επιτροπή εξέτασε το νομικό πλαίσιο, τις προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016 και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά τον Δήμο Αγίου Δημητρίου, ο οποίος ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη της ΕΑΔΗΣΥ για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά την αποτυχία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια χαρτικών ειδών (Τμήμα 1) αξίας 96.298,30 ευρώ. Ο διαγωνισμός απέβη άγονος καθώς και οι δύο υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν ως ακατάλληλες λόγω μη συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλογής και τις τεχνικές προδιαγραφές. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης και το νομικό πλαίσιο, ομόφωνα επέδωσε θετική γνώμη, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Καλαβρύτων για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με αντικείμενο την «Προμήθεια εξοπλισμού για την οδική ασφάλεια του Δήμου» και συνολικό προϋπολογισμό 249.241,89€ πλέον ΦΠΑ. Η σύμφωνη γνώμη δίνεται κατόπιν προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων, ο οποίος απέβη άγονος λόγω μη αποδεκτών προσφορών. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, αφού εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης και τα νομικά πλαίσια, αποφάσισε ομόφωνα τη χορήγηση της γνώμης με βάση το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν ως μη κανονικές και δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως από τον Δήμο Σικυωνίων, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για τα έτη 2020-2021, με συνολικό προϋπολογισμό 130.959,30 € χωρίς ΦΠΑ, αφού ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα (3,4,6) απέβη άγονος. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθήκων για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, όπως η έλλειψη προσφορών και η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Πεντέλης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την προμήθεια ενός ηλεκτρικού επιβατικού οχήματος με αυτονομία τουλάχιστον 260 χλμ., που αποτελούσε το Τμήμα 6 ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος απέβη άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η εκτιμώμενη αξία του τμήματος ήταν 23.300,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η επιτροπή εξέτασε το ιστορικό της διαδικασίας, τη νομιμότητα της προηγούμενης διακήρυξης και τη μη ύπαρξη ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, συμπεραίνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Δάφνης-Υμηττού για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με στόχο την προμήθεια ενός ημιφορτηγού κλειστού τύπου (VAN) μικτού φορτίου 3,5 τόνων. Η διαδικασία αφορά τμήμα ενός μεγαλύτερου διαγωνισμού που απέβη άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών για το συγκεκριμένο τμήμα. Το κόστος του τμήματος ανέρχεται σε 34.700,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, αφού πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 26 Απριλίου 2023 και εξέτασε το ιστορικό του διαγωνισμού, διαπιστώνοντας την απουσία ουσιωδών νομικών παραπλημμελειών και τη συνδρομή των απαιτούμενων προϋποθέσεων.

Η απόφαση Δ37/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄, υποπερ. δδ΄ του νόμου 4013/2011. Η Περιφέρεια Πελοποννήσου ζήτησε την έγκριση αυτής της διαδικασίας μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την ανάδειξη εργολάβων για τον ψεκασμό ελαιοδένδρων στα πλαίσια του προγράμματος καταπολέμησης του δάκου της ελιάς. Ο αρχικός διαγωνισμός, με προϋπολογισμό 329.237,70€ χωρίς ΦΠΑ, ήταν άγονος για τα τμήματα 1-15, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Για τα τμήματα αυτά, η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης, με προϋπολογισμένη δαπάνη 297.196,10€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στις διατάξεις του άρθρου 32 του νόμου 4412/2016, επιβεβαιώνοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του προηγούμενου διαγωνισμού και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από την Ακίνητα Μονομετοχική ΑΕ του Δήμου Κισσάμου. Ο διαγωνισμός για τις υπηρεσίες λειτουργίας παραλιών Ελαφονησίου-Μπάλου-Φαλασάρνων, με προϋπολογισμό 214.209,80 € χωρίς ΦΠΑ, κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και παρέδωσε θετική γνώμη υπό την προϋπόθεση ότι οι όροι της αρχικής σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν. Ωστόσο, ένα μέλος της Αρχής διαφώνησε λόγω έλλειψης αιτιολόγησης για μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα.

Η απόφαση της Επιτροπής της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την μη παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Ληξουρίου. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια Η/Μ και λοιπού αστικού εξοπλισμού, ο οποίος απέβη εν μέρει άγονος ως προς το τμήμα Γ (τσιμεντένιοι κάδοι απορριμμάτων και παγκάκια). Η Επιτροπή διαπίστωσε ουσιώδεις πλημμελείες στη διαδικασία, όπως ασάφειες στους όρους της διακήρυξης και υπερβολικές απαιτήσεις οικονομικής επάρκειας που θίγουν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού και της αναλογικότητας. Επιπλέον, σημαντικό ήταν το γεγονός ότι ο ίδιος υπάλληλος συμμετείχε τόσο στη σύνταξη της διακήρυξης όσο και στην επιτροπή αξιολόγησης, γεγονός που μπορεί να επηρέασε την αμεροληψία της διαδικασίας. Συνεπώς, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση Δ34/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Πατρέων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας οκτώ (8) επιβατηγών αυτοκινήτων, με προϋπολογισμό 105.161,29€ (χωρίς ΦΠΑ), ως τμήμα ενός ευρύτερου διαγωνισμού που απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, τα νομικά κριτήρια και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς η μοναδική υποβληθείσα προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη λόγω έλλειψης απαιτούμενων προσόντων και μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης.