ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/36/2022

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την ΕΛΤΑ Α.Ε., μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η ΕΛΤΑ Α.Ε. ζήτησε την έγκριση για ανάθεση σύμβασης αεροπορικής μεταφοράς διεθνών ταχυδρομικών αποστολών για την χειμερινή περίοδο 2020-21, με συνολικό προϋπολογισμό 1.105.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά πλαίσια και διαπιστώσει ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. α' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της εταιρείας ΕΛΤΑ ΑΕ για παροχή σύμφωνης γνώμης σχετικά με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την ανάθεση σύμβασης αεροπορικής μεταφοράς διεθνών ταχυδρομικών αποστολών. Η αρχή αποφάσισε να παράσχει τη σύμφωνη γνώμη μόνο για τα τμήματα του διαγωνισμού όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές (100 τμήματα), ενώ αρνήθηκε την έγκριση για τα τέσσερα τμήματα όπου η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε ως απαράδεκτη, καθώς δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. α' του ν.4412/2016 για μη κατάλληλες προσφορές.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση της εταιρείας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ ΑΕ» (ΕΛΤΑ ΑΕ). Ο διαγωνισμός για την ανάδειξη αναδόχων για την αεροπορική μεταφορά διεθνών ταχυδρομικών αποστολών της χειμερινής περιόδου 2024-2025, με προϋπολογισμό 950.937,74 ευρώ (προ ΦΠΑ), απέτυχε καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή ανέλυσε τα νομικά πλαίσια και διαπίστωσε ότι δεν υπήρχαν νομικές πλημμέλειες στον προηγούμενο διαγωνισμό και ότι δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης. Έτσι, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. α΄ του ν. 4412/2016.

Η απόφαση Δ 31/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή της εταιρείας ΕΛΤΑ Α.Ε. στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 269 περ. α’ του ν. 4412/2016. Η ΕΛΤΑ Α.Ε. είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων για την ανάδειξη αναδόχου για την αεροπορική μεταφορά διεθνών ταχυδρομικών αποστολών θερινής περιόδου 2021, ο οποίος όμως κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή, μετά από εξέταση των πραγματικών περιστατικών και του νομικού πλαισίου, αξιολογεί θετικά το αίτημα της ΕΛΤΑ Α.Ε., εξετάζοντας τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας, την απουσία προσφορών και την αμετάβλητη των όρων της σύμβασης. Τέλος, η Αρχή ομόφωνα εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τη σύναψη σύμβασης συνολικού προϋπολογισμού 2.163.866,10 € (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση από την εταιρεία Ελληνικά Ταχυδρομεία Α.Ε. (ΕΛΤΑ Α.Ε.). Η ΕΛΤΑ Α.Ε. είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου για την αεροπορική μεταφορά διεθνών ταχυδρομικών αποστολών θερινής περιόδου 2023, αλλά δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή εξέτασε τα στοιχεία και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 παρ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν υπήρξαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στον αρχικό διαγωνισμό και οι όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς. Συνεπώς, ενέκρινε τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση της σύμβασης, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.512.323,68 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της εταιρείας ΕΛΤΑ Α.Ε. στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η εταιρεία αιτήθηκε την έγκριση αυτή μετά τη ματαίωση ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης αεροπορικής μεταφοράς διεθνών ταχυδρομικών αποστολών, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η σύμβαση αφορά τη χειμερινή περίοδο 2023-2024, με προϋπολογισμό 1.238.748,91 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα του αρχικού διαγωνισμού και επικύρωσε τη μη ύπαρξη ουσιωδών παραλείψεων, καθώς και τη μη τροποποίηση των όρων της σύμβασης στην επαναληπτική διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της εταιρείας «Ελληνικά Ταχυδρομεία Α.Ε.» στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 269 περ. α’ του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου για την αεροπορική μεταφορά διεθνών ταχυδρομικών αποστολών χειμερινής περιόδου 2022-2023, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.326.152,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, διαπίστωσε την ορθή διεξαγωγή του διαγωνισμού και την απουσία προσφορών, και ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) που εκδόθηκε στις 13 Μαρτίου 2024 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την εταιρεία ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε. Η απόφαση έγινε μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου για την αεροπορική μεταφορά διεθνών ταχυδρομικών αποστολών θερινής περιόδου 2024. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τα στοιχεία, επικύρωσε ότι δεν υπήρξαν νομικές παραβάσεις στη διαδικασία του διαγωνισμού και συμφώνησε ότι το έργο έχει κοινωνική σημασία λόγω του ρόλου των ΕΛΤΑ ως φορέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας. Η συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη ανέρχεται σε 1.308.216,83€ προ ΦΠΑ 24% για τη διάρκεια από 31 Μαρτίου έως 26 Οκτωβρίου 2024.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Συμβουλίου Διεύθυνσης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της, καθώς και την ακύρωση του πρακτικού της Επιτροπής του διαγωνισμού, την ανάδειξή της σε προσωρινή ανάδοχο και την αποστολή ειδοποίησης για υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης ή εξαίρεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών και εργασιών σε καταστήματα ΕΛΤΑ, συμπεριλαμβανομένων back office εργασιών (π.χ. παραλαβή, ταξινόμηση ταχυδρομικών αποστολών) και front office εργασιών (π.χ. εξυπηρέτηση πελατών σε θυρίδες συναλλαγών, χρηματοοικονομικές υπηρεσίες). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι τα προηγούμενα έργα της (συμβάσεις με θυγατρικές των ΕΛΤΑ) είναι συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα με αριθμό 20930/15-9-2021, η οποία ενέκρινε τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος. Η διαφορά αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για παροχή υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών στην Αττική και σε άλλες περιοχές της Επικράτειας, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 3.615.000 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει ετήσια παράδοση 8.600.000 κοινών ταχυδρομικών αποστολών βάρους έως 20 γραμμάρια και 200.000 συστημένων ταχυδρομικών αντικειμένων.