ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/1η-37/2022

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον e-ΕΦΚΑ Κρήτης. Η ανάθεση αφορά συμβάσεις παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια του e-ΕΦΚΑ για έξι μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 63.134,82 € (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία δικαιολογήθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε εκκρεμή διαγωνισμό και την επιτακτική ανάγκη τήρησης μέτρων υγιεινής κατά την πανδημία COVID-19. Η επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένης της απρόβλεπτης καθυστέρησης και της έλλειψης ευθύνης της αναθέτουσας αρχής.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το Γενικό Νοσοκομείο Δράμας ζήτησε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για έξι μήνες, προϋπολογισμένης δαπάνης 272.158,86 € (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η ανάγκη προέκυψε λόγω καθυστερήσεων σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες ακυρώθηκαν μετά από προσφυγές και δικαστικές αποφάσεις. Η Επιτροπή επικύρωσε τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, υπογραμμίζοντας τη σύνδεση της απρόβλεπτης καθυστέρησης με το κατεπείγον της ανάγκης καθαριότητας σε δημόσια υγειονομική υποδομή.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης υπ’ αριθμ. 25/2017 με την οποία αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «...» για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Ηπείρου (Τμήματα ΑΜΕΑ Θεσπρωτίας-Μονάδα Φιλιατών και Προστασίας Παιδιού Θεσπρωτίας). Ισχυρίζεται ότι η προσφορά του αναδόχου ήταν ασυνήθιστα χαμηλή (200€ ετησίως για αναλώσιμα) χωρίς επαρκή τεκμηρίωση, παραβιάζοντας αρχές διαφάνειας και ισότητας. Το αντικείμενο περιλαμβάνει καθαρισμό χώρων, προμήθεια αναλωσίμων (κρεμοσάπουνου, χαρτιού υγείας κλπ.) και διασφάλιση υγειονομικών προτύπων για ευάλωτους πληθυσμούς.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ΠΥΣΥ Αττικής του e-ΕΦΚΑ αιτείται την έγκριση για ανάθεση συμβάσεων καθαριότητας σε κτίρια της για έξι μήνες (01/06/2024 - 30/11/2024), με συνολική δαπάνη 390.732,04€ πλέον ΦΠΑ. Η αιτία είναι η καθυστέρηση ολοκλήρωσης ενός διαγωνισμού λόγω προδικαστικών προσφυγών και η επιτακτική ανάγκη διατήρησης των υπηρεσιων καθαριότητας για λόγους δημόσιας υγείας. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης της απρόβλεπτης καθυστέρησης και της κατεπείγουσας ανάγκης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Αττικής (Κ.Κ.Π.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας για 3,5 μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 190.114,93€ (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε δικαστική διαδικασία. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, δεδομένης της υπέρμετρης δικαστικής εμπλοκής που δεν απορρέει από ευθύνη του φορέα.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 17 Ιανουαρίου 2024 και εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Δράμας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αιτούμενο αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα κτήρια του νοσοκομείου και των δομών του για διάρκεια έξι μηνών, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 255.788,42€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης διαδικασίας, η οποία προέκυψε από προδικαστική προσφυγή και δικαστική εκκρεμότητα, που εμπόδισαν την ολοκλήρωση τακτικής διαγωνιστικής διαδικασίας πριν τη λήξη της υπάρχουσας σύμβασης στις 28 Φεβρουαρίου 2024.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας στα κτήρια του Πανεπιστημίου Δυτικής Μακεδονίας στις πόλεις Κοζάνη και Φλώρινα. Η πρόσκληση σε διαπραγμάτευση αιτιολογείται από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης στη διεκπεραίωση προηγούμενης διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία είχε προσβληθεί με προδικαστικές προσφυγές και βρισκόταν σε δικαστική εκκρεμότητα. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο κόστος ανέρχεται σε 221.902,50 € (χωρίς ΦΠΑ) για διάρκεια έξι μηνών, από 1/1/2026 έως 30/6/2026. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, καθώς η καθυστέρηση δεν οφειλόταν σε δράση της αναθέτουσας αρχής και η ανάγκη για συνεχή καθαριότητα των χώρων είναι επιβεβλημένη για λόγους δημόσιας υγείας.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Δήμου Δέλτα στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων (πετρελαίου θέρμανσης, πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης), με εκτιμώμενη αξία 619.002,58 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για διάστημα έξι μηνών. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι νομικές προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης της διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία προκλήθηκε από προδικαστική προσφυγή και δικαστική αναστολή. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 12 Νοεμβρίου 2025 και εξέδωσε ομόφωνη σύμφωνη γνώμη, με τήρηση των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) απέρριψε το αίτημα του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου για παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το Πανεπιστήμιο αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης καθαριότητας για δύο μήνες, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, με προϋπολογισμό 22.872,23€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή κρίθηκε ότι δεν πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς οι επικαλούμενες περιστάσεις (διεύρυνση Πανεπιστημίου, πανδημία, δικαστική εμπλοκή) δεν θεωρήθηκαν απρόβλεπτες ή ανεξάρτητες από την ευθύνη του φορέα. Επιπλέον, η διάρκεια της προτεινόμενης σύμβασης δεν κρίθηκε απολύτως απαραίτητη για την κάλυψη της κατεπείγουσας ανάγκης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για πρόσβαση στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας σε 38 αερολιμένες λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από την πανδημία COVID-19. Η Αρχή απέρριψε το αίτημα, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς η ΥΠΑ δεν επέδειξε επαρκώς ότι οι καθυστερήσεις προέκυψαν από απρόβλεπτες περιστάσεις εκτός του ελέγχου της. Η απόφαση περιγράφει λεπτομερώς την ιστορική εξέλιξη του αιτήματος, τα νομικά κριτήρια και τον τελικό συλλογισμό της Αρχής.