ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/45/2019

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Παπάγου-Χολαργού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του νόμου 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια αμόλυβδης βενζίνης αξίας 136.890 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), μετά την αποτυχία προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού λόγω αποκλεισμού του μοναδικού προσφέροντα για το τμήμα Β. Ο αποκλεισμός έγινε λόγω μη προσκόμισης απαιτούμενης υπεύθυνης δήλωσης συμμόρφωσης με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/576 για περιοριστικά μέτρα κατά της Ρωσίας. Η Επιτροπή επέκρινε τη μη συμμόρφωση με τις διαδικαστικές προϋποθέσεις και ενέκρινε τη διαπραγμάτευση με τους ίδιους όρους όπως ο αρχικός διαγωνισμός.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΑΔΗΣΥ για την προσφυγή του Δήμου Πετρούπολης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια αμόλυβδης βενζίνης (Ομάδα Γ) για τις ανάγκες του Δήμου και των Σχολικών Επιτροπών του, για τη διετία 2023-2024, με προϋπολογισμό 36.400,00€ χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός διαγωνισμός ήταν άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα, γεγονός που δικαιολογεί τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η Επιτροπή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία της υπόθεσης και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, δεδομένου ότι πληρούνταν όλες οι προϋποθέσεις της σχετικής νομοθεσίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Πειραιά, μετά την άγονη ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια «Βενζίνης Αμόλυβδης» προϋπολογισμού 294.100 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, την απουσία προσφορών για την συγκεκριμένη ομάδα προϊόντων και την απαλλαγή από ουσιώδεις τροποποιήσεις των όρων της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ', υποπερ. δδ' του Ν. 4013/2011 και τις σχετικές διατάξεις του Ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Βύρωνα στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011 και το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια καυσίμων (συγκεκριμένα αμόλυβδης βενζίνης) με προϋπολογισμό €69.354,84 χωρίς Φ.Π.Α., μετά την αποτυχία του αρχικού ανοικτού διαγωνισμού λόγω μη υποβολής προσφορών για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, ενώ εξέφρασε επιφυλάξεις σχετικά με το κριτήριο αξιολόγησης των προσφορών για τα καύσιμα.

Προμήθεια πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης ..Ήδη με την υπό κρίση αίτηση, όπως οι λόγοι αυτής αναπτύσσονται με το παραδεκτά κατατεθέν στις 15.11.2019 υπόμνημα, ζητείται η ανάκληση της 305/2019 Πράξης, κατά το μέρος που με αυτή κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή του ως άνω σχεδίου σύμβασης μεταξύ του αιτούντος Δήμου και του αναδόχου οικονομικού φορέα «...», για την ανάθεση των ειδών του Τμήματος 1 της ελεγχόμενης προμήθειας. Ειδικότερα, ο αιτών προβάλλει, μεταξύ άλλων, ότι ήδη εκδόθηκε η 244/2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λουτρακίου - Περαχώρας - Αγίων Θεοδώρων, με την οποία τροποποιήθηκε η 96/2019 απόφαση («σε ορθή επανάληψη») ως προς το ποσό κατακύρωσης του Τμήματος 1 [«Προμήθεια πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης (Δήμος)»] του επίμαχου διαγωνισμού και περιορίστηκε αυτό στο ύψος των 256.919,35 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (318.580,00 ευρώ με Φ.Π.Α.), λόγω μεταβολής των πραγματικών αναγκών του Δήμου, μετά τη μεσολάβηση τριών απευθείας αναθέσεων για την προμήθεια πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης (βλ. τις αποφάσεις 44/2019, 129/2019 και 166/2019 της Οικονομικής Επιτροπής). Κατόπιν αυτών και σύμφωνα με όσα παρατίθενται στη σκέψη που προηγήθηκε (υπό στοιχείο ΙΙ της παρούσας), προκύπτει ότι μετά την τροποποίηση της 96/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής εξέλιπε, όπως βάσιμα προβάλλεται, η ως άνω διαπιστωθείσα διαφοροποίηση μεταξύ της συμβατικής αξίας για την ανάθεση των ειδών του Τμήματος 1 της ελεγχόμενης προμήθειας και της κατακυρωτικής απόφασης, το δε αναγραφόμενο στο συγκεκριμένο σχέδιο σύμβασης τίμημα (ύψους 256.919,35 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.) είναι σύμφωνο με το ποσό κατακύρωσης του Τμήματος 1 του επίμαχου διαγωνισμού [«Προμήθεια πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης (Δήμος)»], όπως αυτό διαμορφώθηκε με την ήδη προσκομισθείσα 244/2019 απόφαση.Κατ΄ ακολουθίαν των ανωτέρω, το Τμήμα κρίνει ότι πρέπει η υπό κρίση αίτηση ανάκλησης να γίνει δεκτή και να ανακληθεί η 305/2019 Πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά το μέρος που με αυτή κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του αιτούντος Δήμου και του αναδόχου οικονομικού φορέα «...», για την ανάθεση των ειδών του Τμήματος 1 [«Προμήθεια πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης (Δήμος)»], καθώς και ότι, εφόσον δεν διαπιστώθηκε άλλος νόμιμος διακωλυτικός της υπογραφής λόγος, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου αυτού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων έδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό του Δήμου Πειραιά για την προμήθεια Βενζίνης Αμόλυβδης. Ο αρχικός διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό 362.238 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και αφορούσε δύο ομάδες: Πετρέλαιο Θέρμανσης και Βενζίνη Αμόλυβδη. Για τη δεύτερη ομάδα δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τις απαραίτητες προϋποθέσεις και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν.4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την Ανώτατη Στρατιωτική Διοίκηση Υποστήριξης Στρατού (ΑΣΔΥΣ). Αυτό γίνεται μετά την ακύρωση ενός διεθνούς ηλεκτρονικού ανοιχτού διαγωνισμού για την προμήθεια πετρελαίου κίνησης και βενζίνης αμόλυβδης, ο οποίος απέβη άγονος λόγω έλλειψης προσφορών. Η Επιτροπή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Αγίας Βαρβάρας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης για τα έτη 2020 και 2021, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 196.365,42€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή θεώρησε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία, καθώς η προηγούμενη ανοικτή διαδικασία δεν οδήγησε σε υποβολή αποδεκτών προσφορών. Η απόφαση βασίστηκε στην εκτίμηση ότι οι υποβληθείσες προσφορές ήταν μη κανονικές, σύμφωνα με τα κριτήρια του νόμου.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Δήμου Δέλτα στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων (πετρελαίου θέρμανσης, πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης), με εκτιμώμενη αξία 619.002,58 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για διάστημα έξι μηνών. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι νομικές προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης της διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία προκλήθηκε από προδικαστική προσφυγή και δικαστική αναστολή. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 12 Νοεμβρίου 2025 και εξέδωσε ομόφωνη σύμφωνη γνώμη, με τήρηση των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την πρόσκληση του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας – Ν. Χαλκηδόνας να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η ανάγκη προέκυψε μετά την εν μέρει αποτυχία ενός προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις κατηγορίες αμόλυβδης βενζίνης και πετρελαίου κίνησης. Η Αρχή επέλεξε να εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς πληρούνταν όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της πρωτότυπης σύμβασης. Η συνολική προϋπολογισμένη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 141.612,90 € χωρίς ΦΠΑ.