ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/61/2020

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 16 Ιουλίου 2025 για να απαντήσει στο αίτημα του Δήμου Αγίας Παρασκευής για παροχή σύμφωνης γνώμης, ώστε να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων. Η αρχική διακήρυξη αφορούσε ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων για την «Προμήθεια Πετρελαίου Κίνησης, Αμόλυβδης Βενζίνης, Πετρελαίου Θέρμανσης, Χημικών Πρόσθετων και Λιπαντικών», συνολικού προϋπολογισμού 1.139.020,44€ προ Φ.Π.Α. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος για την Ομάδα Α' (Καύσιμα Κίνησης & Θέρμανσης) (προϋπολογισμός 1.015.484,28€ προ ΦΠΑ), καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, παρά μια αντίφαση στα έγγραφα σχετικά με έναν γεωγραφικό περιορισμό, και παρείχε ομόφωνα σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαπραγμάτευση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση από τον Δήμο Αχαρνών, μετά τον άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια αμόλυβδης βενζίνης. Η διαδικασία θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016, με προϋπολογισμό 171.678,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Ο διαγωνισμός είχε διαιρεθεί σε δύο τμήματα, όπου στο τμήμα της αμόλυβδης βενζίνης δεν υπήρξαν προσφορές, ενώ στο τμήμα του πετρελαίου θέρμανσης αποφασίστηκε η ανάθεση στην εταιρεία «Αθηνά Διον. Παπαγεωργίου & ΣΙΑ Ε.Ε.». Η Αρχή διέκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση, με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Καλαβρύτων για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με αντικείμενο την «Προμήθεια εξοπλισμού για την οδική ασφάλεια του Δήμου» και συνολικό προϋπολογισμό 249.241,89€ πλέον ΦΠΑ. Η σύμφωνη γνώμη δίνεται κατόπιν προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων, ο οποίος απέβη άγονος λόγω μη αποδεκτών προσφορών. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, αφού εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης και τα νομικά πλαίσια, αποφάσισε ομόφωνα τη χορήγηση της γνώμης με βάση το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν ως μη κανονικές και δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Δήμου Δέλτα στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων (πετρελαίου θέρμανσης, πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης), με εκτιμώμενη αξία 619.002,58 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για διάστημα έξι μηνών. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι νομικές προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης της διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία προκλήθηκε από προδικαστική προσφυγή και δικαστική αναστολή. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 12 Νοεμβρίου 2025 και εξέδωσε ομόφωνη σύμφωνη γνώμη, με τήρηση των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων - Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, για την ανάθεση υπηρεσιών ψεκασμών δακοκτονίας. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι στον προηγούμενο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, με προϋπολογισμό €302.491,80 (πλέον ΦΠΑ), όλες οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες λόγω σημαντικών ελλείψεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Η Αρχή επισημαίνει ότι η διαδικασία διαπραγμάτευσης πρέπει να πληρεί αυστηρά τις νόμιμες προϋποθέσεις και να διασφαλίζει τη διαφάνεια.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Αγίας Βαρβάρας. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών με προϋπολογισμό €356.375,70 χωρίς Φ.Π.Α., ο οποίος κηρύχθηκε άγονος για την ομάδα Α (καύσιμα) λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και συμπέρανε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων. Η απόφαση εκδόθηκε στις 8 Φεβρουαρίου 2018 μετά από συνεδρίαση της Αρχής.

Η Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) με τη Γνώμη Δ 98/2025 παρείχε σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Ζωγράφου για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας Χημικού υλικού πισίνας (Τμήμα 16), συνολικού προϋπολογισμού 32.270,00€ προ ΦΠΑ. Η προσφυγή στη διαπραγμάτευση αφορούσε την αποτυχία ανάθεσης μέσω ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων. Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε ότι οι υποβληθείσες προσφορές ήταν μη κανονικές ή απαράδεκτες (κατά άρθρα 26 παρ. 3 και 4 του ν. 4412/2016) λόγω ελλείψεων στα τεχνικά έγγραφα και μη απόδειξης της απαιτούμενης τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΑΔΗΣΥ για την προσφυγή του Δήμου Πετρούπολης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια αμόλυβδης βενζίνης (Ομάδα Γ) για τις ανάγκες του Δήμου και των Σχολικών Επιτροπών του, για τη διετία 2023-2024, με προϋπολογισμό 36.400,00€ χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός διαγωνισμός ήταν άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα, γεγονός που δικαιολογεί τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η Επιτροπή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία της υπόθεσης και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, δεδομένου ότι πληρούνταν όλες οι προϋποθέσεις της σχετικής νομοθεσίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την πρόσκληση του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας – Ν. Χαλκηδόνας να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η ανάγκη προέκυψε μετά την εν μέρει αποτυχία ενός προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις κατηγορίες αμόλυβδης βενζίνης και πετρελαίου κίνησης. Η Αρχή επέλεξε να εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς πληρούνταν όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της πρωτότυπης σύμβασης. Η συνολική προϋπολογισμένη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 141.612,90 € χωρίς ΦΠΑ.

Νομιμότητα του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Αγίας Βαρβάρας για την «…».(...)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, ενόψει των προαναφερόμενων ουσιωδών πλημμελειών, κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου σύμβασης. Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Αγίας Βαρβάρας για την «…», προϋπολογισθείσας δαπάνης 3.048.387,10 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. (3.780.000,00 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). 
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1446/2023