ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/5/2021

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στο αίτημα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης (Περιφερειακή Ενότητα Έβρου) για διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων θέρμανσης για τις ανάγκες των υπηρεσιών της Περιφέρειας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 14.475,30€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα και έδωσε τη σύμφωνη γνώμη της, επειδή πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις, όπως η έλλειψη προσφορών στον προηγούμενο διαγωνισμό και η μη ουσιαστική τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών (ΕΙΕ) για παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, κατόπιν άγονου ανοικτού διαγωνισμού. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια ερευνητικού εξοπλισμού σε δύο τμήματα, συνολικού προϋπολογισμού 236.387,10€ (χωρίς ΦΠΑ), στο πλαίσιο του έργου INSPIRED. Για το πρώτο τμήμα (88.000€) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή διαπίστωσε παράβαση των διατυπώσεων δημοσιότητας, καθώς η παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών δεν δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ ούτε στο ΚΗΜΔΗΣ, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού. Επίσης, ανέφερε ότι η μη τήρηση της διαδικασίας συνέβαλε στο άγονο αποτέλεσμα. Συνεπώς, η Αρχή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

α) Αν o Γ.Σ., ο οποίος είναι φοιτητής στη Σχολή Χημικών Μηχανικών του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, κατόπιν μετεγγραφής του από το Τμήμα Χημικών Μηχανικών του Πανεπιστημίου Πατρών στο οποίο είχε εισαχθεί το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021 με το δικαίωμα πρόσβασης του 10%, δικαιούται να αναγνωρίσει, σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν.4115/2013, μαθήματα, τα οποία είχε διδαχθεί και εξεταστεί επιτυχώς στη Σχολή Μηχανικών Μεταλλείων-Μεταλλουργών του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, στην οποία είχε αρχικά εισαχθεί με πανελλαδικές εξετάσεις το ακαδημαϊκό έτος 2018-2019 και β) αν η Σχολή Μηχανικών Μεταλλείων-Μεταλλουργών του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου μπορεί να θεωρηθεί το «Τμήμα προέλευσης» σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν.4115/2013, παρόλο που η μετεγγραφή του Γ.Σ. έχει γίνει από το Τμήμα Χημικών Μηχανικών του Πανεπιστημίου Πατρών.(...)α) H Σχολή Μηχανικών Μεταλλείων-Μεταλλουργών του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου δύναται, κατά νόμο, να θεωρηθεί το «Τμήμα προέλευσης», παρόλο που η μετεγγραφή του Γ.Σ. έχει γίνει από το Τμήμα Χημικών Μηχανικών του Πανεπιστημίου Πατρών και β) ο Γ.Σ., προπτυχιακός φοιτητής στη Σχολή Χημικών Μηχανικών του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, δύναται να ζητήσει από την ανωτέρω Σχολή την αναγνώριση εκείνων των μαθημάτων, που διδάχθηκε και εξετάστηκε επιτυχώς στη Σχολή Μηχανικών Μεταλλείων-Μεταλλουργών του ίδιου Ιδρύματος, για την οποία θα αποφασίσει τελικά η Γενική Συνέλευση του Τμήματος, ως αποκλειστικά αρμόδιο όργανο (ομόφωνα).

Η απόφαση Δ 22/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ύστερα από άγονο διαγωνισμό του Δήμου Αριστοτέλη. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών προϋπολογιζόμενης δαπάνης 501.681,46€ προ Φ.Π.Α. για τις ομάδες Α, Β, Γ και Δ, στις οποίες δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και παρόλο που ανέφερε κάποιες μικρές πλημμελείες, όπως ζητήματα δημοσιότητας και απαιτήσεις για δικαιολογητικά, συμφώνησε τελικά με την πλειοψηφία ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων του αρχικού διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου (ΕΜΠ) για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση τριών δημοσίων συμβάσεων συνολικής αξίας 372.703,00€ χωρίς ΦΠΑ. Οι συμβάσεις αφορούν την αντικατάσταση του Συστήματος Ελέγχου Φορέα Πειραματικής Δεξαμενής της Σχολής Ναυπηγών Μηχανολόγων Μηχανικών του ΕΜΠ. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) απέρριψε το αίτημα λόγω μη συνδρομής των απαιτούμενων προϋποθέσεων, ιδίως της μη τεκμηρίωσης της ύπαρξης αποκλειστικών δικαιωμάτων των προτεινόμενων αναδόχων και της μη διεξαγωγής έρευνας αγοράς σε ευρωπαϊκό επίπεδο για εναλλακτικές λύσεις.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Μάνδρας-Ειδυλλίας, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την προμήθεια οχημάτων και μηχανημάτων έργου, αξίας 280.774,19 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό, όπου για τρεις από τις επτά ομάδες προμήθειας δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνταν οι νομοθετικές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης και της νόμιμης διεξαγωγής του αρχικού διαγωνισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Ημαθίας να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας €103.653,23 χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση έγινε μετά την αποτυχία ανοικτού διαγωνισμού, όπου για τρία τμήματα (2, 4, 6) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την ΕΛΤΑ Α.Ε., μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η ΕΛΤΑ Α.Ε. ζήτησε την έγκριση για ανάθεση σύμβασης αεροπορικής μεταφοράς διεθνών ταχυδρομικών αποστολών για την χειμερινή περίοδο 2020-21, με συνολικό προϋπολογισμό 1.105.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά πλαίσια και διαπιστώσει ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. α' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (ΕΟΤ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών σχετικά με την οργάνωση του περιπτέρου του ΕΟΤ στη διεθνή έκθεση τουρισμού MATKA 2023 στο Ελσίνκι της Φινλανδίας. Η σύμβαση αφορά το Τμήμα 4 του έργου, με εκτιμώμενη αξία 48.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), και έπρεπε να κατατεθεί μέσω διαπραγμάτευσης έπειτα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η Επιτροπή επικύρωσε τη σύμφωνη γνώμη βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις για μη υποβολή προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό και μη ουσιαστική τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε απόφαση στις 7 Μαρτίου 2018, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Βύρωνα για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση προμήθειας «Ειδών Αρτοποιείου» (Τμήμα 4) αξίας €21.253,60 χωρίς Φ.Π.Α., μετά τη μη υποβολή προσφορών σε προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης, πληρώνοντας τις προϋποθέσεις του νόμου.