ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/51/2021

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Λεβαδέων για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας τροφίμων, ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού μέσω διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η διαδικασία αυτή απαιτείται λόγω του ότι ο προηγούμενος διαγωνισμός για τα τμήματα 1,2,3,6 και 7 (συνολικού προϋπολογισμού 395.612,13€ προ ΦΠΑ) απέβη άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διακήρυξης. Επίσης, για το τμήμα 8 (προϋπολογισμού 1.260,00€ προ ΦΠΑ) επικυρώθηκε η εφαρμογή των κανονισμών της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10 του ίδιου νόμου.

Η Ελληνική Δημοκρατία μέσω της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε απόφαση με αριθμό 124/2019, την οποία επικύρωσε ομόφωνα η Αρχή. Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Πύργου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος Πύργου επιχείρησε να αναθέσει σύμβαση προμήθειας τριών μεταχειρισμένων απορριμματοφόρων συνολικού προϋπολογισμού 120.000€ πλέον ΦΠΑ. Όμως, ο αρχικός διαγωνισμός απέβη άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα κριτήρια του νόμου, συμφώνησε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, δεδομένου ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι του αρχικού διαγωνισμού και η διαδικασία πληροί τις απαιτήσεις διαφάνειας και νομιμότητας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη με αριθμό 70/2020, δίνοντας έγκριση στον Δήμο Θερμαϊκού να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση της σύμβασης προμήθειας και τοποθέτησης ελαστικών οχημάτων (Τμήμα 6), με προϋπολογισμό 66.129,03 € (χωρίς ΦΠΑ). Αυτό έγινε καθώς ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα, χωρίς να υποβληθεί καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Λαμιέων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016. Ο αιτιολογητικός έλεγχος διαπίστωσε ότι ο Δήμος διεξήγαγε ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων, ο οποίος ήταν άγονος για το τμήμα Δ (φυσικό αέριο κίνησης), καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή, αξιολογώντας ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις, ενέκρινε τη διαδικασία για να ανατεθεί η σύμβαση με εκτιμώμενη αξία 135.720 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Πατρέων για την προσφυγή στη διαδικασία της ανταγωνιστικής διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού απέβη άγονος για το Τμήμα 2 (προμήθεια δύο πυροσβεστικών διπλοκάμπινων ημιφορτηγών 4Χ4), καθώς οι υποβληθείσες προσφορές (από τις εταιρείες C I PARTS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ και ΜΗΛΙΤΣΗΣ ΠΑΥΣΑΝΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ) κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή σε διαπραγμάτευση χωρίς νέα δημοσίευση, υπό τον όρο να συμμετέχουν όλοι οι προσφέροντες που πληρούσαν τα κριτήρια επιλογής στην αρχική διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ελεγκτική Επιτροπή (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που ζήτησε ο Δήμος Σοφάδων. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων για το 2023, ο οποίος απέβη άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η σύμβαση αφορά προμήθεια καυσίμων για θέρμανση και κίνηση μηχανημάτων δημοτικών κτιρίων και νομικών προσώπων του Δήμου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 365.035,85 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε την τήρηση των νομικών προϋποθέσεων και απένειμε θετική γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, υπό τον όρο ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Χαϊδαρίου. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διενεργήσει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων κίνησης (πετρελάιου και βενζίνης) και θέρμανσης, αλλά ο διαγωνισμός απέβη άγονος για το τμήμα των καυσίμων κίνησης λόγω μη αποδεκτής προσφοράς. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, επιτρέποντας τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με πρόσκληση μόνο του οικονομικού φορέα που υπέβαλε προσφορά στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη για τη σύμβαση είναι 491.750,00 € χωρίς ΦΠΑ και 609.770,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Αγρινίου για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την προμήθεια 'Φρέσκων Ψαριών' προϋπολογισμού 24.850,00€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη, αφού διαπίστωσε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις νόμου, δηλαδή ότι προηγήθηκε ανοικτός διαγωνισμός ο οποίος απέβη άγονος, δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης και δεν υπήρχαν καταλληλες προσφορές. Ο διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.) και αφορούσε τη προμήθεια ειδών σίτισης συνολικού προϋπολογισμού 682.241,00€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή τόνισε τη νομιμότητα της διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών πλημμελειών, ενώ επισήμανε την ανάγκη δικαιολόγησης όρων για εγχώρια προϊόντα σύμφωνα με το άρθρο 54 του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Λουτρακίου - Περαχώρας, επιτρέποντάς του να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας μηχανολογικού εξοπλισμού με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) αξίας 925.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο ότι ο αρχικός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς για το πρώτο τμήμα δεν υποβλήθηκαν προσφορές και για το δεύτερο τμήμα η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη πληρότητας των κριτηρίων. Η Αρχή επέκρινε τη χρήση του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' για το δεύτερο τμήμα, θεωρώντας ότι έπρεπε να εφαρμοστεί το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' λόγω της ύπαρξης απαράδεκτης προσφοράς.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε απόφαση στις 9 Αυγούστου 2023, μετά από συνεδρίαση της Επιτροπής, δίνοντας σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ναυπακτίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης. Αυτό έγινε σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη συντήρηση και επισκευή οχημάτων και μηχανημάτων έργου, ο οποίος απέβη άγονος ως προς ορισμένα τμήματα. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης είναι 119.758,05€ πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, τα νομικά πλαίσια και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς και όλες οι υποβληθείσες προσφορές απερίφθηκαν ως μη καταλληλες.