ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/53/2020

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κιλκίς σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Αυτό εξαιτίας του ότι ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση συμβολαίου 'Προμήθειας και Εγκατάστασης Συστημάτων Έξυπνης Πόλης και Έξυπνης Βιώσιμης Κινητικότητας', με προϋπολογισμό 254.822,59€ χωρίς ΦΠΑ, απέβη άγονος λόγω απόρριψης όλων των υποβληθεισών προσφορών ως μη κανονικών. Η επιτροπή επιβεβαίωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις πλημμελείες που να εμπόδισαν την ανταγωνιστικότητα και ενέκρινε τη διεξαγωγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης με τους ίδιους όρους και τους δύο οικονομικούς φορείς που συμμετείχαν στον αρχικό διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την αναπροσαρμογή των όρων που περιορίζουν την ελεύθερη συμμετοχή και τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τεχνικές προδιαγραφές που θεωρεί φωτογραφικές και αδικαιολόγητα περιοριστικές, επιδιώκοντας την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και της κατ' αποκοπήν αμοιβής, ώστε να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς και να επιτρέπουν την υποβολή ρεαλιστικών προσφορών από περισσότερους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στη διαδικασία ανάθεσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Περιφέρεια Ηπείρου αιτήθηκε την έγκριση για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών της Περιφερειακής Ενότητας Άρτας, με συνολικό προϋπολογισμό 2.427.654,00€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης, μετά από ανοικτό διαγωνισμό που απέβη εν μέρει άγονος. Η Αρχή εξέτασε τα παραστατικά, διαπίστωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων και ενέκρινε την πρόσβαση στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης που αιτήθηκε ο Δήμος Ζωγράφου, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη συντήρηση και επισκευή μηχανημάτων έργου. Ο διαγωνισμός, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 328.104,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% και δικαιώματος προαίρεσης 5%), αφορούσε 10 τμήματα, αλλά για τα 9 από αυτά δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή, συνεκτιμώντας το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 2355/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον διαγωνισμό για την προμήθεια ειδών καθαριότητας. Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού του από τη διαδικασία, υποστηρίζοντας την πλήρη συμμόρφωσή του με τους όρους της διακήρυξης. Επίσης, ζητά την αναγνώριση του δικαιώματός του να συμμετάσχει στη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών, την ανάκληση κάθε προγενέστερης πράξης που τον απέκλεισε, καθώς και την επαναξιολόγηση της προσφοράς του, διασφαλίζοντας έτσι τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση των διαγωνιζομένων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Νέας Σμύρνης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού, συνολικού προϋπολογισμού 500.550,69€ χωρίς ΦΠΑ, δεν ανέδειξε ανάδοχο για επτά συγκεκριμένα τμήματα. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της διαδικασίας, τον τρόπο διεξαγωγής του διαγωνισμού και τα αιτήματα του Δήμου, καταλήγοντας στην απόφαση ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης λόγω της μη υποβολής κανονικών προσφορών στον προηγούμενο διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, λόγω παράνομων όρων. Ειδικότερα, ζητείται η διαγραφή όρων που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και επιβάλλουν δυσανάλογες απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας, οι οποίες αποκλείουν αδικαιολόγητα οικονομικούς φορείς. Επιπλέον, αιτείται την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και τη συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί δημοσίων συμβάσεων, διασφαλίζοντας την ίση μεταχείριση και τη διαφάνεια στη διαγωνιστική διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης από το Δήμο Ελευσίνας, σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 4412/2016, μετά τον ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια λιπαντικών που κηρύχθηκε άγονος. Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό €48.387 χωρίς ΦΠΑ και διεξήχθη μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τις προσφορές των εταιρειών και τις αποφάσεις των επιτροπών, και κατέληξε να εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης λόγω μη κανονικών προσφορών που υποβλήθηκαν στον αρχικό διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου, με αντικείμενο την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής στη διαχείριση και παρακολούθηση έργων. Ο προσφεύγων αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, την αναγνώριση της παράνομης κατακύρωσης των όρων της διακήρυξης λόγω ασαφών κριτηρίων αξιολόγησης και περιοριστικών όρων συμμετοχής που παραβιάζουν την αρχή του ελεύθερου ανταγωνισμού και την ίση μεταχείριση των υποψηφίων. Επιδιώκεται η ακύρωση της διαδικασίας ή η τροποποίηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών που θεωρεί ότι φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαφάνεια στη διαγωνιστική διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Λεβαδέων για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περιπτ. α΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας «Αδρανών και δομικών Υλικών» με προϋπολογισμένη δαπάνη 160.940,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Η Αρχή επέλεξε να εγκρίνει το αίτημα, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου, συμπεριλαμβανομένης της προηγούμενης νόμιμης διεξαγωγής του διαγωνισμού, της μη υποβολής προσφορών για ομάδες Γ και Δ και της μη τροποποίησης των αρχικών όρων της σύμβασης.