ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/61/2023

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, με σκοπό την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτήρια του Πρωτοδικείου Αθηνών και άλλων δικαστηρίων στην Περιφέρεια Αττικής. Η ανάθεση ζητήθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την απρόβλεπτη καθυστέρηση στην ολοκλήρωση προηγούμενων διαγωνισμών και την επικείμενη λήξη της τρέχουσας σύμβασης. Η σύμβαση θα διαρκέσει 6 μήνες με συνολικό προϋπολογισμό 328.198,66 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, που επιτρέπει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σε περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων γεγονότων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Κομοτηνής «Σισμανόγλειο» στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Ο σκοπός είναι η σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου, του ΔΙΕΚ Βοηθών Νοσηλευτών, του ΚΕΦΙΑΠ και του περιβάλλοντος χώρου αυτών, για 5 μήνες και συνολικής δαπάνης 279.671,20€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την καθυστέρηση της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας λόγω ένδικων προσφυγών, χωρίς να απορρέει από δική της ευθύνη, και την επικείμενη λήξη της ισχύουσας σύμβασης στις 21.06.2024.

Η απόφαση αφορά τη χορήγηση σύμφωνης γνώμης στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Πανεπιστήμιο Πειραιώς (ΠαΠει) για να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η ανάγκη κρίνεται κατεπείγουσα και οφείλεται σε απρόβλεπτα γεγονότα, συγκεκριμένα στη διοικητική και δικαστική εμπλοκή (προδικαστικές προσφυγές και αιτήσεις ακύρωσης) προηγούμενων και εν εξελίξει διαγωνισμών, καθιστώντας αβέβαιη την ολοκλήρωση τους πριν τη λήξη της τρέχουσας σύμβασης (30.06.2025). Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας, προϋπολογισμού 183.870,97 € χωρίς ΦΠΑ, για χρονικό διάστημα έξι μηνών, ώστε να διασφαλιστεί η δημόσια υγεία και η απρόσκοπτη λειτουργία του Ιδρύματος. Η Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα το αίτημα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) - Περιφερειακή Υπηρεσία Συντονισμού και Υποστήριξης (Π.Υ.Σ.Υ.) Θεσσαλίας. Η ανάθεση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας σε κτήρια της υπηρεσίας για έξι μήνες, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την απρόβλεπτη καθυστέρηση ολοκλήρωσης μιας τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας λόγω προδικαστικών προσφυγών και εκκρεμών δικαστικών αποφάσεων. Η επιτροπή εξέτασε τις νομικές προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 και ενέκρινε τη διαδικασία, υπό τον όρο ότι η σύμβαση θα λύεται αυτοδίκαια αν ολοκληρωθεί ο διαγωνισμός.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Κρήτης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Σκοπός είναι η σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των κτιρίων της Πανεπιστημιούπολης Ρεθύμνου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 290.322,58€ χωρίς Φ.Π.Α. για 12 μήνες. Η Επιτροπή αποδέχθηκε το αίτημα λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις, αλλά μείωσε το χρονικό διάστημα σε 6 μήνες, θεωρώντας ότι το ζητούμενο διάστημα υπερέβαινε το αναγκαίο. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, εξετάζοντας την απρόβλεπτη καθυστέρηση λόγω διοικητικών και δικαστικών εμπλοκών, καθώς και την επικείμενη λήξη της τρέχουσας σύμβασης. Τέλος, επιβλήθηκε όρος αυτοδικαίας λύσης της νέας σύμβασης εάν αναδειχθεί νέος ανάδοχος από τον εκκρεμή διαγωνισμό.

Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, με την Γνώμη Δ 92/2025, αποφάσισε κατά πλειοψηφία την παροχή σύμφωνης γνώμης στο Γενικό Νοσοκομείο Νοσημάτων Θώρακος Αθηνών «Η ΣΩΤΗΡΙΑ» για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο σκοπός είναι η σύναψη δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 937.563,63€, για χρονικό διάστημα έως 31.12.2025. Η απόφαση βασίστηκε στη συνδρομή κατεπείγουσας ανάγκης, οφειλόμενης σε απρόβλεπτη περίσταση, καθότι η εν εξελίξει ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία ματαιώθηκε (λόγω αύξησης κατώτατου μισθού) και η επαναπροκηρυχθείσα διαδικασία ανεστάλη με προσωρινή διαταγή λόγω προδικαστικής προσφυγής, γεγονότα που ανέτρεψαν τον προγραμματισμό και κατέστησαν αδύνατη την κάλυψη των επιτακτικών αναγκών καθαριότητας του Νοσοκομείου μετά τη λήξη της τρέχουσας σύμβασης στις 28.08.2025.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Διαχείρισης της Επιχορήγησης του Εφετείου Θεσσαλονίκης, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των άλλων οικονομικών φορέων στον διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας σε 26 δικαστικά κτήρια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών απολύμανσης, μυοκτονίας και συντήρησης χώρων πρασίνου, με προϋπολογισμό 450.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή επικαλείται σφάλματα στην αξιολόγηση των προσφορών, ιδιαίτερα ως προς την υποβολή απαιτούμενων δικαιολογητικών από τους άλλους διαγωνιζόμενους, όπως καταστάσεων αποτελεσμάτων χρήσεων, πιστοποιητικών ποιότητας και καταστάσεων προσωπικού.

Η Γνώμη Δ 102 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την ομόφωνη παροχή σύμφωνης γνώμης προς το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Αλεξανδρούπολης για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης. Η ανάθεση αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για έξι (6) μήνες, με προϋπολογισμό 891.697,08€ (πλέον ΦΠΑ), λόγω επίκλησης κατεπείγουσας ανάγκης. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχει απρόβλεπτη περίσταση, καθώς η ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία που είχε ξεκινήσει εγκαίρως οδηγήθηκε σε ακύρωση της κατακύρωσης λόγω προδικαστικών προσφυγών και εκκρεμμεί αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου. Δεδομένης της λήξης της τρέχουσας σύμβασης στις 30.11.2025 και της άμεσης σύνδεσης του καθαρισμού με την προστασία της δημόσιας υγείας, η Επιτροπή δικαιολόγησε την εξαιρετική διαδικασία για το απολύτως απαραίτητο χρονικό διάστημα.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Επιδικώκεται παραδεκτώς η ανάκληση της 318/2022 Πράξης προσυμβατικού ελέγχου του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (Ε.Υ.Δ.Ε.Κ.Υ.Λ.Υ.) και της εταιρείας «… ΑΕ», για την εκτέλεση του έργου με τίτλο «ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΑΡΣΗΣ ΦΕΡΤΩΝ ΥΛΩΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΠΟΤΑΜΟΥΣ ΑΧΕΛΩΟ ΚΑΙ ΚΟΥΜΠΟΥΡΓΙΑΝΙΤΙΚΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΦΥΓΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟ ΠΛΗΜΜΥΡΙΚΑ ΦΑΙΝΟΜΕΝΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΗΜΙΤΕΛΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΣΤΑ ΕΡΓΑ ΕΚΤΡΟΠΗΣ ΑΧΕΛΩΟΥ – ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΗΜΙΤΕΛΩΝ ΕΡΓΩΝ ΦΡΑΓΜΑΤΟΣ ΣΥΚΙΑΣ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΟΥ ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥ ΑΠΟ ΠΙΘΑΝΗ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ ΠΡΟΦΡΑΓΜΑΤΩΝ ΣΥΚΙΑΣ» προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.516.500,00 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%) και συμβατικού τιμήματος 1.471.005,01 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.24%).(....)Ως εκ των ανωτέρω ιδιομορφιών της εγκαταληφθείσας περιοχής παρέμβασης και του κινδύνου νέας πλημμυρικής καταστροφής, νομίμως κρίθηκε από την αναθέτουσα Αρχή ότι η ικανοποίηση των εν λόγω αναγκών δεν επέτρεπε τη διεξαγωγή ανοικτού διαγωνισμού με την κανονική ή την συντετμημένη προθεσμία υποβολής προσφορών, καθότι, και στις δύο αυτές περιπτώσεις, ο διαγωνισμός εξελίσσεται σε διακριτά και χρονοβόρα στάδια αλλά απαιτούσε την άμεση ανάθεσή τους. Συνεπώς, δικαιολογείται η ανάθεση του έργου με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση διακήρυξης...Ανακαλεί την 318/2022 Πράξης προσυμβατικού ελέγχου του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.Κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή το σχεδίου σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών που απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό για την ανάθεση σύμβασης 'Παροχής Υπηρεσιών Φύλαξης στα κτήρια του Πανεπιστημίου Αθηνών' για 24 μήνες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε όλα τα κτήρια του Πανεπιστημίου, με προϋπολογιζόμενη αξία 3.956.956,09 ευρώ. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, ενώ ταυτόχρονα αμφισβητεί και την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας.