ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/63/2022

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Αγίου Δημητρίου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Ο Δήμος αιτήθηκε τη γνώμη για την ανάθεση ενός τμήματος (απορρυπαντικά και σαπούνια) ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, το οποίο απέβη άγονο λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και ενόψει της μη ουσιαστικής αλλοίωσης των όρων, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για το συγκεκριμένο τμήμα, με προϋπολογισμό 65.162,29€ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων στον Δήμο Κέρκυρας, μετά από άγονο διαγωνισμό όπου η μοναδική προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Δήμου και, με βάση το νόμο 4412/2016, παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς νέα προκήρυξη, υπό τον όρο της μη ουσιαστικής τροποποίησης των όρων του αρχικού διαγωνισμού. Η απόφαση περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση των νομικών διατάξεων και των παραλειπομένων του διαγωνισμού, τα οποία οδήγησαν στην άκρησή του ως άγονο.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διαδικασία ανάθεσης έργου κατασκευής δικτύου διανομής φυσικού αερίου στις πόλεις Καστοριά, Μανιάκοι και Άργος Ορεστικό. Η Δημόσια Επιχείρηση Δικτύων Διανομής Αερίου (ΔΕΔΑ) Α.Ε. αιτήθηκε τη σύμφωνη γνώμη για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, μετά το άγονο αποτέλεσμα προηγούμενου διαγωνισμού. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, διαπίστωσε την απουσία προσφορών και ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, με την προϋπόθεση να μην τροποποιηθούν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διακήρυξης. Η αξία του έργου ανέρχεται σε 11.760.000 € χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, από τον Δήμο Διονύσου. Ο Δήμος αιτήθηκε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια τροφών για την Ομάδα Ε' «Προμήθεια Ειδών Αρτοποιείου» της Ενότητας Β, με προϋπολογισμό 46.172,20€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 355.003,28€. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά και πρακτικά στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, καθώς πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις και δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές παράλειψεις.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης που αιτήθηκε ο Δήμος Ζωγράφου, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη συντήρηση και επισκευή μηχανημάτων έργου. Ο διαγωνισμός, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 328.104,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% και δικαιώματος προαίρεσης 5%), αφορούσε 10 τμήματα, αλλά για τα 9 από αυτά δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή, συνεκτιμώντας το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό.

Η απόφαση Δ18/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που αιτήθηκε ο Δήμος Δοξάτου. Ο Δήμος επεδίωκε να προβεί σε ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια πέντε τμημάτων υγρών καυσίμων και ελαιολιπαντικών, συνολικού προϋπολογισμού 578.559,49 € χωρίς ΦΠΑ, μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε την τήρηση των νομικών διαδικασιών, τις διατυπώσεις δημοσιότητας και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Παρά τις μικροπλημμεληματικές παραλείψεις σε θέματα δημοσιότητας, η Αρχή έκρινε ότι δεν επηρεάστηκε ο ανταγωνισμός και παρέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση 63/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Ερυμάνθου στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε την έγκριση για την ανάθεση της σύμβασης «Προμήθεια καυσίμων για τις ανάγκες του Δήμου - Τμήμα Α», με προϋπολογισμό 181.452,99 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, παρότι σημείωσε ορισμένες παρατηρήσεις σχετικά με τη μη τήρηση ορισμένων διατυπώσεων δημοσιότητας και την έλλειψη επαρκούς αιτιολογίας για τη σύντμηση προθεσμιών. Η απόφαση λήφθηκε με πλειοψηφία, με δύο μέλη να εκφράζουν επιφυλάξεις ως προς την τήρηση των διαδικαστικών υποχρεώσεων.

Η απόφαση αφορά την άρνηση παροχής σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, μετά την αγορά διαγωνισμού για τη μακροχρόνια μίσθωση 74 οχημάτων. Η Αρχή επικαλέστηκε την παράλειψη υποδιαίρεσης της σύμβασης σε τμήματα και την ουσιώδη τροποποίηση όρων της διακήρυξης χωρίς τήρηση των απαιτούμενων διατυπώσεων δημοσιότητας, γεγονότα που ενδεχομένως συνέβαλαν στην έλλειψη προσφορών και στη μη ανάπτυξη του ανταγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Σιντικής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας δύο ημιφορτηγών οχημάτων 4χ2 και ενός ημιφορτηγού pick-up 4χ4, με συνολικό προϋπολογισμό 107.258,06 € προ ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, διαπιστώνοντας ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις παράβασεις, παρά κάποιες ασάφειες στους όρους της διακήρυξης που όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό. Η γνώμη εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση για την εκτέλεση της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Πελοποννήσου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης. Τα δύο νέα δρομολόγια (Ε418 και Ε419) αφορούν τη μεταφορά πέντε μαθητών του 1ου Δημοτικού Σχολείου Σκάλας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 3.560,40 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή θεώρησε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, χωρίς να απορρέουν από ευθύνη της Περιφέρειας. Παράλληλα, υπογράμμισε την ανάγκη άμεσης έναρξης διαγωνιστικής διαδικασίας ή δημιουργίας Δυναμικού Συστήματος Αγορών για μελλοντικές ανάγκες.