ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/7/2023

«Μη διαθεσιμότητα ηλεκτρονικών υπηρεσιών ΓΓΠΣΔΔ από Παρασκευή 11 Φεβρουάριου 2022 17:00 έως και Κυριακή 13 Φεβρουάριου 2022 18:00 λόγω μετάπτωσης των βάσεων δεδομένων στη νέα υποδομή Exadata Cloud@Customer της ΓΓΠΣΔΔ» ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ

Υποστήριξη και φιλοξενία του πληροφοριακού συστήματος «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» από την «Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ», μέσω των υποδομών του Κυβερνητικού Υπολογιστικού Νέφους (Government Cloud - G-Cloud) της «Κοινωνίας της Πληροφορίας ΑΕ».

Υποστήριξη και φιλοξενία του Πληροφοριακού Συστήματος «Εφαρμογές Υποστήριξης των Διοικητικών Λειτουργιών του ΟΠΕΚΑ και Διαδικτυακές Εφαρμογές» από την «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.», μέσω των υποδομών του Κυβερνητικού Υπολογιστικού Νέφους (Government Cloud – G-Cloud) της «Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.».

Καθορισμός αποζημίωσης του συντονιστή/αναπληρωτή συντονιστή και των μελών της Ομάδας και των Υποομάδων Εργασίας για την εκτέλεση του έργου «Μετεγκατάσταση εφαρμογών και πληροφοριακών συστημάτων στο Κυβερνητικό Νέφος Δημοσίου Τομέα (g-Cloud)».

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα, η οποία απέρριψε την προσφορά της λόγω μη έγκαιρης κατάθεσης της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής. Επίσης, ζητά την ακύρωση κάθε άλλης προγενέστερης ή μεταγενέστερης απόφασης που βασίζεται στην προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έναν ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με εκτιμώμενη αξία 500.000,00€ χωρίς ΦΠΑ (620.000,00€ με ΦΠΑ), όπου το κριτήριο ανάθεσης ήταν η πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής. Η διαδικασία διεξήχθη ηλεκτρονικά μέσω του ΕΣΗΔΗΣ και η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη λόγω ασάφειας στους όρους της Διακήρυξης σχετικά με την υποβολή της εγγυητικής επιστολής.

G εμπλεκόμενη [Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) με απόφαση 1806/2023](http://example.com) εξέτασε προδικαστική προσφυγή εναντίον διακήρυξης ανάθεσης μικτής σύμβασης (έργου και υπηρεσιών) για κατασκευή και λειτουργία Μονάδων Επεξεργασίας Αποβλήτων. Η προσφεύγουσα ζητούσε την ακύρωση της διακήρυξης λόγω ασάφειας στα κριτήρια βαθμολόγησης, ιδίως στα υποκριτήρια Κ.3.1 (περιβαλλοντική τεκμηρίωση και εξοπλισμός) και Κ.3.2 (σχέδιο αξιοποίησης αποβλήτων). Η ΕΑΔΗΣΥ δέχθηκε τον ισχυρισμό, κρίνοντας ότι τα κριτήρια ήταν αόριστα και δεν επέτρεπαν διαφανή αξιολόγηση, με αποτέλεσμα να ακυρώσει τη διακήρυξη και να διατάξει επιστροφή του παραβόλου.

Ματαίωση πλειοδοτικού διαγωνισμού λόγω ασαφειών και ελλείψεων στην οικεία διακήρυξη.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Είναι νόμιμη η ματαίωση του πλειοδοτικού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου εκμεταλλεύσεως του Κυλικείου του Γ.Π.Α., λόγω ασάφειας και ελλείψεων στην 292/13-5-04 διακήρυξη, οι οποίες αναφέρονται στο από 2/7/04 πρακτικό της επιτροπής του διαγωνισμού, και η εκ νέου προκήρυξη με τροποποίηση και συμπλήρωση των όρων της διακηρύξεως, λαμβανομένου υπόψη ότι η επιτροπή μετά τις διαπιστώσεις που αναφέρει στο παραπάνω πρακτικό δεν προχώρησε στην αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, προκειμένου να μη γίνουν γνωστές αυτές και επέλθει ζημία στους συμμετέχοντες σε περίπτωση ακυρώσεως του διαγωνισμού.

Ματαίωση και επαναπροκήρυξη ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού λόγω ασάφειας και αοριστίας όρων της προκήρυξης.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του ΠΔ 394/1996 οι όροι της διακήρυξης διαγωνισμού πρέπει να είναι σαφείς και πλήρεις, ώστε να μην εμποδίζεται κάποιος διαγωνιζόμενος από τη συμμετοχή του στον επίμαχο διαγωνισμό, ως μη πληρών το σχετικό όρο, και να επιτυγχάνεται πλήρης διαφάνεια και προστασία του ανταγωνισμού. Η νομιμότητα της κατακυρωτικής απόφασης, με την οποία ολοκληρώνεται η σύνθετη διοικητική ενέργεια του διαγωνισμού εξαρτάται από τη νομιμότητα των προηγούμενων πράξεων της διοικητικής διαδικασίας, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η ίδια η προκήρυξη. Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού, ελέγχοντας τη νομιμότητα της διαδικασίας θα πρέπει να προβεί σε ματαίωση του διαγωνισμού και επαναπροκήρυξη αυτού, αφού προηγηθεί αποσαφήνιση του ασαφούς και αόριστου όρου της προκήρυξης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση υπηρεσιών του Πολυκαναλικού συστήματος ενημέρωσης και εξυπηρέτησης πολιτών 1555. Η επιτροπή, μετά από εξέταση του αιτήματος της Ειδικής Υπηρεσίας «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ» του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, κατέληξε στην παροχή σύμφωνης γνώμης βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάγκη επικαλείται κατεπείγοντα γεγονότα λόγω καθυστέρησης έγκρισης χρηματοδότησης, που δημιούργησε κίνδυνο διακοπής της λειτουργίας του συστήματος. Η σύμβαση προβλέπει παροχή υπηρεσιών για 4 μήνες με προϋπολογισμένη δαπάνη 2.597.500,00€ πλέον ΦΠΑ 24%, έως την ολοκλήρωση νέας διαγωνιστικής διαδικασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Διαχείρισης της Επιχορήγησης που αποφάσισε τη ματαίωση της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης με αντικείμενο τη συντήρηση του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων θέρμανσης-ψύξης σε 10 εποπτευόμενους φορείς. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόφαση ματαίωσης έλλειπε νόμιμης αιτιολογίας, παραβίαζε την αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και δεν συνέπεσε με κανέναν από τους νόμιμους λόγους ματαίωσης που προβλέπονται στον Ν. 4412/2016, όπως η παράτυπη διεξαγωγή ή η αλλαγή των οικονομικών παραμέτρων. Επιπλέον, υπογραμμίζει ότι ο διαγωνισμός διεξαγόταν ετησίως για το ίδιο αντικείμενο, χωρίς να υπάρχει κίνδυνος απώλειας του κονδυλίου.