ΝΣΚ/67/2007
Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.
Ματαίωση και επαναπροκήρυξη ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού λόγω ασάφειας και αοριστίας όρων της προκήρυξης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του ΠΔ 394/1996 οι όροι της διακήρυξης διαγωνισμού πρέπει να είναι σαφείς και πλήρεις, ώστε να μην εμποδίζεται κάποιος διαγωνιζόμενος από τη συμμετοχή του στον επίμαχο διαγωνισμό, ως μη πληρών το σχετικό όρο, και να επιτυγχάνεται πλήρης διαφάνεια και προστασία του ανταγωνισμού. Η νομιμότητα της κατακυρωτικής απόφασης, με την οποία ολοκληρώνεται η σύνθετη διοικητική ενέργεια του διαγωνισμού εξαρτάται από τη νομιμότητα των προηγούμενων πράξεων της διοικητικής διαδικασίας, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η ίδια η προκήρυξη. Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού, ελέγχοντας τη νομιμότητα της διαδικασίας θα πρέπει να προβεί σε ματαίωση του διαγωνισμού και επαναπροκήρυξη αυτού, αφού προηγηθεί αποσαφήνιση του ασαφούς και αόριστου όρου της προκήρυξης.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΑΕΠΠ/148/2019
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλομένης προκήρυξης διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών δικτυακών διασυνδέσεων και τηλεφωνίας για τη λειτουργία των δικτυακών και τηλεφωνικών υποδομών της Αναθέτουσας Αρχής. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στα 7.320.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε δύο κυρίως λόγους: α) την παράνομη επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού χωρίς να έχει προηγηθεί νόμιμη ματαίωση της προηγούμενης διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 106 του Ν.4412/2016, και β) τον παράνομο καθορισμό συντετμημένης προθεσμίας 18 ημερών για υποβολή προσφορών, χωρίς την απαιτούμενη ειδικά αιτιολογημένη απόφαση που να δικαιολογεί την επείγουσα ανάγκη σύμφωνα με το άρθρο 27 παρ.3 του ίδιου νόμου. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η συντομία της προθεσμίας δυσχεραίνει σημαντικά την προετοιμασία ανταγωνιστικών προσφορών.
ΑΕΠΠ/831/2019
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 9/16.05.2019 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Αθηνών «Ιπποκράτειο», με την οποία αποφασίστηκε η ματαίωση του διαγωνισμού και η επανάληψη της προκήρυξης για την προμήθεια «Φίλτρων Τεχνητού Νεφρού» (CPV 33181500-7). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια αναλώσιμων υλικών θεραπείας νεφρών για ένα έτος, με συνολικό προϋπολογισμό 173.358,01€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόφαση εκδόθηκε χωρίς γνώμη της αρμόδιας Επιτροπής Διαγωνισμού και ότι έγινε ανάρμοστη λήψη υπόψη γνώμης τρίτων οργάνων, όπως του Διευθυντή Νεφρολογικού Τμήματος, ενώ επιπλέον αμφισβητεί την νομιμότητα της αιτιολογίας για ματαίωση (σύμφωνα με το άρθρο 106 του Ν. 4412/2016). Ζητεί την επαναφορά του διαγωνισμού και την τήρηση των νομικών διαδικασιών.
ΑΕΠΠ/763/2021
Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αίτεται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα υπ' αριθμ. 062/4.02.2021, η οποία προέβη σε ματαίωση του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών ελέγχου γεωτρήσεων και φύλαξης αντλιοστασίων, συνεργείων ύδρευσης και κτιριακών εγκαταστάσεων, καθώς και σε προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για έξι μήνες με δικαίωμα μονομερούς παράτασης δύο μηνών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή των ως άνω υπηρεσιών, με προσθήκη της φύλαξης της αποθήκης του αναθέτοντα φορέα, και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με τροποποιημένους όρους. Η προσφυγή θεμελιώθηκε στην παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας λόγω έλλειψης γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού πριν τη ματαίωση.
ΑΕΠΠ/1016/2021
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ του θεάτρου (Συνεδρίαση αρ. 14/19-4-2021, Θέμα 6) καθ' όσον έκανε αποδεκτές τις προσφορές των ανταγωνιστών της, οι οποίες θεωρούνται παράνομες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των κτιρίων και ανοιχτών χώρων του θεάτρου για διάστημα 12 μηνών, με συνολικό προϋπολογισμό 242.340,13 € (με ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό των συνδιαγωνιζομένων, χωρίς να επιδιώκει τη ματαίωση ή επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού, καθώς η προσφεύγουσα είχε αναδειχθεί προσωρινός ανάδοχος με την πλέον συμφέρουσα προσφορά.
ΝΣΚ/304/2010
Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας – Νομιμότητα διαδικασιών διορισμού ειδικού λειτουργικού επιστήμονα.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
α) Η παράλειψη δημοσίευσης της προκήρυξης για την πλήρωση θέσης ειδικού λειτουργικού επιστήμονα στην Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας (Ε.Ε.Α.Ε.) σε δύο ημερήσιες εφημερίδες της Θεσσαλονίκης, κατά τα ρητώς εκ του νόμου προβλεπόμενα, καθιστά μη νόμιμο τον διορισμό του επιλεγέντος υποψηφίου. β) Δεν είναι αναγκαία η εξαρχής επαναπροκήρυξη της θέσης – πλην αν εξ άλλου λόγου υπαγορεύεται τούτο – αλλά η δημοσίευση της ίδιας προκήρυξης δύο φορές σε δύο ημερήσιες εφημερίδες εκδιδόμενες στην Αθήνα, σε δύο ημερήσιες εφημερίδες εκδιδόμενες στη Θεσσαλονίκη καθώς και η κοινοποίησή της στις οικείες πρεσβείες της Ελλάδας.
ΑΕΠΠ/816/2019
Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση δύο αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, συγκεκριμένα των με αριθμό Πρακτικού 12/6-6-2019 (θέμα 11ο) και 13/13-6-2019 (θέμα 8ο), καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παραλήψεως. Επιπλέον, ζητεί τη ματαίωση και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης προμήθειας διαγνωστικού ραδιοφαρμάκου F-18-FDG, το οποίο έχει προϋπολογισθείσα αξία 312.375,00€ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται στην υπόθεση ουσιώδους μεταβολής των οικονομικών συνθηκών στην αγορά, μετά την υποβολή των προσφορών, και στην παράνομη διαδικασία διαπραγμάτευσης που ακολούθησε η αναθέτουσα αρχή με τον μειοδότη, χωρίς να τηρηθούν οι διατάξεις του νόμου και της διακήρυξης του διαγωνισμού.
ΑΕΠΠ/578/2021
Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, με την οποία έγιναν δεκτές οι προσφορές όλων των συμμετεχουσών εταιρειών και αποφασίστηκε η ανάδειξη μίας εταιρείας ως προσωρινής αναδόχου για υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ηλεκτρονικό διαγωνισμό με συνολικό προϋπολογισμό έως 767.520 ευρώ με ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προσφορές δεν πληρούν τις πλέον ισχύουσες νομοθετικές απαιτήσεις για ελάχιστο εργατικό κόστος και ότι η διαδικασία δεν μπορεί να οδηγήσει σε νόμιμη σύμβαση, ζητώντας τη ματαίωση και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με νέους νόμιμους όρους.
ΝΣΚ/232/2004
Μίσθωση για στέγαση Δημόσιας Υπηρεσίας. Επιτροπή Στέγασης. Ένσταση ενώπιον αυτής. Αρμοδιότητα. Εγκρίνον όργανο.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η Επιτροπή Στέγασης έχει αποφασιστική αρμοδιότητα να αποφανθεί επί της υποβληθείσης ενστάσεως σχετικά με τη νομιμότητα διακήρυξης για στέγαση Δημόσιας Υπηρεσίας, την σχετική δε κρίση της διατυπώνει με απόφαση. Το αρμόδιο για την έγκριση των πρακτικών της δημοπρασίας όργανο, στα πλαίσια του διενεργούμενου από αυτό ελέγχου νομιμότητας, ελέγχοντας και τη νομιμότητα της απόφασης της Επιτροπής Στέγασης σχετικά με την κρίση αυτής επί της υποβληθείσης ενστάσεως, δύναται με αιτιολογημένη κρίση του να αποφασίσει διαφορετικά.
ΑΕΠΠ/796/2018
Με την Προδικαστική Προσφυγή η αιτούσα επιδιώκει την ακύρωση του Πρακτικού Αξιολόγησης Υποφακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά», που εκδόθηκε στο πλαίσιο της διακήρυξης με αντικείμενο τον «Καθαρισμό κτιρίων της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. στον Νομό Αττικής». Επικουρικώς, αιτείται τη ματαίωση και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι ο αποκλεισμός της οφείλεται σε σοβαρές παραλείψεις της διακήρυξης και πλημμελείες στην ηλεκτρονική πλατφόρμα υποβολής προσφορών, που προκάλεσαν σύγχυση ως προς τον τρόπο υποβολής των προσφορών.
ΑΕΠΠ/1365/2021
Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία ματαιώθηκε η διαγωνιστική διαδικασία και αποφασίστηκε η επαναπροκήρυξη νέας διαδικασίας για την προμήθεια και εγκατάσταση δύο μηχανών βιομηχανικού τύπου διπλωτικού και σιδερωτηρίου. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η ματαίωση ήταν παράνομη, καθώς εκκρεμούσε αίτηση αναστολής εναντίον της απόφασης ΑΕΠΠ 1109/2021, η οποία είχε κρίνει ότι ορθώς απορρίφθηκε η προσφορά του για τεχνικούς λόγους, και ότι η ματαίωση πριν την έκδοση απόφασης για την αίτηση αναστολής ακυρώνει την προσωρινή δικαστική προστασία του.