ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/77/2021

Η απόφαση Δ66/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την ανάθεση σύμβασης από την Αττικό Μετρό Α.Ε. στον ΟΤΕ Α.Ε. για την προμήθεια, εγκατάσταση και λειτουργία συστήματος TETRA στην επέκταση του μετρό προς Πειραιά. Η ανάθεση γίνεται με διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 269 παρ. γ΄ υποπερ. ββ΄ του ν. 4412/2016, λόγω τεχνικών λόγων και απουσίας ανταγωνισμού. Ο ΟΤΕ Α.Ε. είναι ο μοναδικός αδειοδοτημένος πάροχος συστημάτων TETRA στην Ελλάδα, με άδεια έως τις 10-07-2020. Η προϋπολογισμένη δαπάνη ανέρχεται σε 2.600.000€ χωρίς ΦΠΑ και η διάρκεια της σύμβασης εκτείνεται μέχρι τον Μάρτιο 2021.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) Κεντρικής Μακεδονίας για σύναψη σύμβασης μίσθωσης και λειτουργίας μονάδας αντίστροφης ώσμωσης για την επεξεργασία στραγγισμάτων του ΧΥΤΑ Εδέσσης. Ο φορέας επέκειτο σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με βάση το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. ββ’ του ν. 4412/2016, λόγω τεχνικής μοναδικότητας του προτεινόμενου παρόχου. Η Αρχή ανέλυσε τα τεχνικά και νομικά στοιχεία της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης για διαλειτουργικότητα μεταξύ της νέας μονάδας και της υφιστάμενης Μονάδας Επεξεργασίας Στραγγισμάτων, αλλά κατέληξε ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας. Επομένως, αρνήθηκε τη σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της ΜΟΝΑΔΑΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Α.Ε. (Μ.Ο.Δ. Α.Ε.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β υποπερ. ββ’ του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά την τριετή συνδρομή στη βάση δεδομένων TP Catalyst (Amadeus) για τις ανάγκες της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Επενδύσεων ΕΣΠΑ, με συνολικό προϋπολογισμό 315.322,58€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν τεχνικοί λόγοι μοναδικότητας, καθώς η πλατφόρμα TP Catalyst του οίκου Bureau Van Dijk είναι απαραίτητη για τις ενδοομιλικές συναλλαγές και τη συγκριτική ανάλυση επιχειρήσεων, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση στην αγορά.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών υποστήριξης του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ). Η σύμβαση έχει προϋπολογισμό 300.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ και αφορά τεχνικές υπηρεσίες που μπορούν να παρέχονται μόνο από τον οικονομικό φορέα 'MainSys Τεχνολογική - Πληροφορική - Ομόρρυθμη Εταιρεία - Ιδιωτική Επιχείρηση Παροχής Υπηρεσιών Ασφαλείας', λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων στον πηγαίο κώδικα του λογισμικού. Η Αρχή έδωσε θετική γνώμη με βάση το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, δεδομένης της μοναδικότητας του παρόχου και της έλλειψης εναλλακτικών λύσεων.

Δυνατότητα και διαδικασία άμεσης καταγγελίας της υφιστάμενης σύμβασης με τον παρόντα τηλεπικοινωνιακό πάροχο όλων των υπηρεσιών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ήτοι τον ΟΤΕ Α.Ε. και προσωρινή άμεση ανάθεση του έργου σε άλλο πάροχο που θα επιλέξει το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ δύναται να καταγγείλει την υφιστάμενη σύμβαση αορίστου χρόνου, το κείμενο της οποίας δεν ανευρίσκεται, με τον παρόντα τηλεπικοινωνιακό πάροχο «ΟΤΕ Α.Ε.», μετά την επελθούσα νομοθετική ρύθμιση περί απελευθέρωσης των τηλεπικοινωνιών. Η καταγγελία δύναται να γίνει άμεσα και αζημίως για το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και η διαδικασία η οποία θα πρέπει να ακολουθηθεί είναι ότι θα πρέπει να κοινοποιηθεί με δικαστικό επιμελητή έγγραφο καταγγελίας από τον πελάτη (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) προς τον τηλεπικοινωνιακό πάροχο (ΟΤΕ Α.Ε.). Στη συνέχεια, η ανάθεση της συγκεκριμένης παροχής υπηρεσιών δύναται να ανατεθεί μόνο βάσει του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου περί προμηθειών του δημόσιου τομέα. Μέχρι να ολοκληρωθεί η επίσημη διαγωνιστική διαδικασία (ανοικτός διαγωνισμός) υφίσταται το θεσμικό πλαίσιο για να λάβει χώραν, ως ασφαλέστερη και επικρατέστερη λύση, η προσωρινή ανάθεση της παροχής υπηρεσιών τηλεπικοινωνιακού παρόχου από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ με διαπραγμάτευση, ύστερα από δημοσίευση σχετικής προκήρυξης διαγωνισμού, επειδή οι υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών, δεδομένης της τεράστιας υλικοτεχνικής υποδομής του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, η οποία θα χρειαστεί αναβάθμιση και την ικανοποίηση του όρου των πλέον ανταγωνιστικών παροχών-προσφορών, δεν επιτρέπουν το συνολικό προκαθορισμό των τιμών.

Εισαγωγή μετοχών του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (Ο.Τ.Ε.) στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών (Χ.Α.Α.) και άλλες

Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ με τη Γνώμη 41/2025 παρέχει σύμφωνη γνώμη στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (ΟΑΣΑ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για σύμβαση αξίας έως 620.000€ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο είναι η μετεγκατάσταση του υφιστάμενου εξοπλισμού τηλεματικής από 300 παλαιά οχήματα σε 300 νέα λεωφορεία συμπυκνωμένου φυσικού αερίου (CNG), συμπεριλαμβανομένης της λειτουργικής διασύνδεσης. Η ανάθεση γίνεται στον υφιστάμενο Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης, την «ADVANCES TRANSPORT THLEMATICS Α.Ε.», λόγω συνδρομής τεχνικών λόγων απουσίας ανταγωνισμού (άρθρο 269 περ. γ' υποπερ. ββ' του ν. 4412/2016), καθώς απαιτείται ειδική τεχνογνωσία και διαλειτουργικότητα με το ήδη λειτουργούν Ολοκληρωμένο Σύστημα Τηλεματικής που έχει αναπτύξει ο εν λόγω φορέας.

Αναστολή ή μη ασκήσεως του λειτουργήματος δικηγόρου διοριζόμενου σε θέση μετακλητού υπαλλήλου της Βουλής. Επιτρεπτό ή μη αποσπάσεως στη Βουλή υπαλλήλων των ΕΛ.ΤΑ., του Ο.Τ.Ε. και της Δ.Ε.Η. Α.Ε.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Δικηγόρος, διοριζόμενος σε θέση μετακλητού υπαλλήλου της Βουλής, ύστερα από πρόταση πρώην Πρωθυπουργού, τελεί σε αναστολή ασκήσεως του λειτουργήματός του. β) Επιτρέπεται, υπό όρους, η απόσπαση στη Βουλή υπαλλήλων των ΕΛ.ΤΑ., του Ο.Τ.Ε. και της Δ.Ε.Η. Α.Ε.

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή της εταιρείας Εθνικό Δίκτυο Υποδομών, Τεχνολογίας και Έρευνας (Ε.Δ.Υ.Τ.Ε.) Α.Ε. σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. ββ' του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών αρχικοποίησης, μίσθωσης και συντήρησης του τμήματος Β' (Αθήνα-Θεσσαλονίκη) του υφιστάμενου δικτύου οπτικών ινών, με εκτιμώμενη αξία 1.900.000 € χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια 15 ετών. Η Επιτροπή επέλεξε τη διαδικασία αυτή λόγω τεχνικής μοναδικότητας της προτεινόμενης ανάδοχου (Vodafone), η οποία είναι η αρχική κατασκευάστρια του δικτύου και η μόνη ικανή να παρέχει τις υπηρεσίες χωρίς να διακινδυνεύεται η λειτουργικότητά του. Επίσης, εξετάστηκαν και απορρίφθηκαν αιτιολογημένα όλες οι εναλλακτικές λύσεις.

Η απόφαση Δ70/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη σύναψη σύμβασης αναβάθμισης και εκσυγχρονισμού 7 αεροσκαφών Canadair CL415 από το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Η σύμβαση, με προϋπολογισμό 43.000.000€ χωρίς ΦΠΑ, θα πραγματοποιηθεί με διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, λόγω τεχνικής μοναδικότητας και αποκλειστικών δικαιωμάτων του προτεινόμενου παρόχου, Viking Air Limited. Το έργο εντάσσεται στο Εθνικό Πρόγραμμα Πολιτικής Προστασίας «ΑΙΓΙΣ» και χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της ΕΕ.