Τροποποίηση της 73334/24.12.2010 (ΦΕΚ Β΄/2037) απόφασης για τη διαδικασία επιλογής του Ελεγκτή Νομιμότητας.

Διαδικασία ενώπιον του Ελεγκτή Νομιμότητας για την αναστολή εκτέλεσης αποφάσεων των ΟΤΑ.

ΑΠΟΔΟΧΗ ΤΗΣ ΑΡ. 171/2017 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΟΥ Ν.Σ.Κ.(ΑΔΑ:Ω7ΛΕ465ΧΘ7-ΒΗΦ).Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που ασκεί προσωρινά καθήκοντα Ελεγκτή Νομιμότητας, δεν έχει τη δυνατότητα να αποστεί αιτιολογημένα από τη θετική σύμφωνη γνώμη του πειθαρχικού συμβουλίου του άρθρου 234 του ν. 3852/2010 και να απόσχει από την έκδοση αποφάσεως περί επιβολής πειθαρχικής ποινής.

Εκτελεστότητα των αποφάσεων του ασκούντος καθήκοντα Ελεγκτή Νομιμότητας Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης (ήδη Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης), οι οποίες εκδίδονται επί αιτήσεων θεραπείας, σύμφωνα με το άρθρο 227 παρ.4 του ν. 3852/2010. 

Οι αποφάσεις του ασκούντος καθήκοντα Ελεγκτή Νομιμότητας Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης (ήδη Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης), οι οποίες εκδίδονται επί αιτήσεων θεραπείας, σύμφωνα με το άρθρο 227 παρ.4 του ν. 3852/2010, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 231 του ιδίου νόμου και ως εκ τούτου είναι άμεσα εκτελεστές. Περαιτέρω, οι ως άνω αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι άμεσα εκτελεστές και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν ασκηθεί από τον οικείο δήμο ενδικοφανείς προσφυγές κατά των εν λόγω αποφάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 17 παρ.5 του π.δ. 171/1987, χωρίς να έχουν εκδοθεί, κατά το άρθρο 200 του Κώδ.Διοικ.Δικονομίας, αποφάσεις του αρμοδίου δικαστηρίου περί αναστολής εκτελέσεως αυτών (ομόφ.).

Επανάληψη διαδικασίας ακυρωθείσας εκλογής μέλους Ε.Π. – Έλεγχος νομιμότητας επί του πρακτικού επιλογής – Έκδοση πράξης διορισμού – Αρμόδια όργανα.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Αρμόδια όργανα για την άσκηση ελέγχου νομιμότητας του πρακτικού επιλογής είναι τα όργανα που ορίζονται από το Ν. 4009/2011 και το αυτό ισχύει και για τη δημοσίευση και έκδοση της πράξης διορισμού, η δε διαδικασία εκλογής και εξέλιξης διέπεται από τις προϊσχύσασες διατάξεις. (ομοφ.)

Μίσθωση ακινήτου.Με τα δεδομένα αυτά, η υπό σύναψη σύμβαση αποτελεί σύμβαση μίσθωσης ακινήτου και δεν αφορά σε κατασκευή δημόσιου έργου, προμήθεια αγαθών ή παροχή δημόσιας υπηρεσίας, με συνέπεια να μην υπόκειται σε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Ως εκ τούτου, απαραδέκτως υποβάλλεται για έλεγχο ενώπιον του Κλιμακίου τούτου. Η δε περιγραφόμενη στη διάταξη του άρθρου 31 περ. α΄ εδ. εε του ν.4270/2014 (Α΄ 143), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 36 του ν.4456/2017 (Α΄ 24/1.3.2017), περίπτωση διενέργειας στοχευμένων ελέγχων επί συγκεκριμένων κατηγοριών δαπανών από το Ελεγκτικό Συνέδριο υπό την ιδιότητα του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή, επίκληση της οποίας γίνεται με το 37327/21.2.2018 διαβιβαστικό έγγραφο της Περιφέρειας ...., δεν συνιστά αντικείμενο του διενεργούμενου από το παρόν Κλιμάκιο, προβλεπόμενου στο άρθρο 36 του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν.4129/2013 Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας.  

Διαδικασία επιλογής Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης – Έκδοση ή μη της πράξης τοποθέτησης του επιλεχθέντος υπαλλήλου από το αρμόδιο διοικητικό όργανο λόγω εκκρεμούς αίτησης ανάκλησης του σχετικού πρακτικού επιλογής.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Το εκδίδον την τελική πράξη τοποθέτησης όργανο, δεν έχει τη δυνατότητα να εξετάσει από πλευράς νομιμότητας ή ουσιαστικής βασιμότητας την πράξη του Ειδικού Συμβουλίου, αλλά μόνο να εκδώσει την πράξη τοποθέτησης του υπαλλήλου που ήδη επιλέχθηκε εντός προθεσμίας ενός μηνός, η δε εκκρεμής αίτηση αναστολής ενώπιον του Ειδικού Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙ.Σ.Ε.Π.) δεν μπορεί να επηρεάσει την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής. (ομοφ.)

Καθήκοντα Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που ασκεί προσωρινώς καθήκοντα Ελεγκτή Νομιμότητας, δεν έχει τη δυνατότητα να αποστεί αιτιολογημένα από τη θετική σύμφωνη γνώμη που πειθαρχικού συμβουλίου του άρθρου 234 του ν. 3852/2010 και να απόσχει από την έκδοση αποφάσεως περί επιβολής πειθαρχικής ποινής (πλειοψ.)

Αναπομπή από τον Υπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης πρακτικού του Περιφερειακού Συμβουλίου Επιλογής Επιμελητών Ιατρών ΕΣΥ. Έλεγχος νομιμότητας της διαδικασίας εκ μέρους του Υπουργού και έλεγχος πιστοποιητικών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
1) Δεν υφίσταται κατά χρόνο αρμοδιότητα του Υπουργού προς αναπομπή του σχετικού αξιολογικού πίνακα στο αρμόδιο Περιφερειακό Συμβούλιο Επιλογής Επιμελητών Α΄ και Επιμελητών Β΄ μετά την έκδοση και δημοσίευση της αποφάσεως διορισμού των επιλεγέντων ιατρών στις προκηρυχθείσες θέσεις. Περαιτέρω, στην εν θέματι περίπτωση, το εκδοθέν πιστοποιητικό, είναι έγκυρο, καθόσον η μη πρωτοκόλληση και σφράγισή του με το αποτύπωμα της επίσημης σφραγίδας του νοσοκομείου δεν επιδρούν στο κύρος αυτού. 2) Ο έλεγχος νομιμότητας εκ μέρους του αρμοδίου Υπουργού έγκειται σε έλεγχο του εξωτερικού τύπου του αξιολογικού πίνακα του Συμβουλίου Επιλογής, υπό την έννοια της μορφής και της διαδικασίας κατά την οποία πρέπει να εκδοθεί αυτός και που αφορά τη διαδικασία έκδοσης και δημοσίευσης της προκήρυξης, την πληρότητα και εγκυρότητα των προσκομισθέντων δικαιολογητικών (που αποδεικνύουν τη συνδρομή είτε τυπικών είτε ουσιαστικών προσόντων), κλπ, αλλά και σε έλεγχο της εσωτερικής νομιμότητας της κρίσεως του Συμβουλίου Επιλογής, ήτοι, της σαφήνειας (του ορισμένου) και της επάρκειας της αιτιολογίας της κρίσεως αυτού, ή της εισηγήσεως στην οποία παραπέμπει, επί ενός εκάστου κριτηρίου.

Περί της τηρήσεως ή μη της προσδιοριζόμενης στις οικείες διατάξεις και τη σχετική Προκήρυξη διαδικασίας επιλογής του Γενικού Δ/ντή του ΕΦΕΤ και σε αποφατική περίπτωση, για τις επιβαλλόμενες από τον νόμο ενέργειες της Διοίκησης.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
α) Η Επιτροπή που συγκροτήθηκε για την επιλογή του Γενικού Διευθυντή στον ΕΦΕΤ δεν τήρησε την προβλεπόμενη στο άρθρο 2 του Ν. 2741/1999 και την Προκήρυξη διαδικασία επιλογής. β) Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, στο πλαίσιο της εποπτείας νομιμότητας που ασκεί στη λειτουργία του ΕΦΕΤ και ως έχων την αρμοδιότητα για τη συγκρότηση της ως άνω Επιτροπής, μπορεί να επισημάνει τις εν λόγω παραλείψεις και να ζητήσει την τήρηση της νομιμότητας εκ μέρους του ΕΦΕΤ με επανεισαγωγή της υπόθεσης ενώπιον της Επιτροπής. (ομοφ.)