ΝΣΚ/12/2026

Ερωτάται αν η Διοίκηση του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (Α.Π.Θ.) υποχρεούται να προχωρήσει, αφενός σε περικοπή των αποδοχών μέλους του Διδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.), το οποίο δεν εκτελεί, αδικαιολόγητα, τα υπηρεσιακά του καθήκοντα στο Πανεπιστήμιο από 13.09.2023 και, αφετέρου, σε αναζήτηση των αποδοχών που του καταβλήθηκαν από την παραπάνω ημερομηνία. Σε καταφατική περίπτωση ερωτάται: α) αν θα εφαρμοστούν αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 43 παρ. 2 του Υπαλληλικού Κώδικα, β) ποιο το αρμόδιο όργανο για την έκδοση της πράξης καταλογισμού, γ) ποια η τηρητέα διαδικασία, δ) από ποιο χρονικό σημείο ...(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
α. Το αρμόδιο όργανο για την εκκαθάριση των αποδοχών των μελών Δ.Ε.Π. του Α.Π.Θ. οφείλει να προχωρήσει, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 2 παρ. 2 και 43 παρ. 1 και 2 του Υπαλληλικού Κώδικα (Υ.Κ.), στην έκδοση πράξης περικοπής των μισθών και των πάσης φύσης τακτικών αποδοχών του μέλους Δ.Ε.Π. του ερωτήματος, για το χρονικό διάστημα από 13.09.2023 μέχρι 31.01.2025, κατά το οποίο δεν παρέσχε από υπαιτιότητά του, υπηρεσία στο Πανεπιστήμιο. Ακρόαση του μέλους Δ.Ε.Π. πριν την έκδοση της πράξης περικοπής αποδοχών για το ανωτέρω χρονικό διάστημα δεν απαιτείται, επειδή προηγήθηκε η διενέργεια ένορκης διοικητικής εξέτασης, στο πλαίσιο της οποίας εξετάστηκε, με συνέπεια να έχει λάβει γνώση της πραγματικής και της νομικής αιτίας, για την οποία θα εκδοθεί σε βάρος του η πράξη περικοπής αποδοχών. β. Το ως άνω αρμόδιο όργανο για την εκκαθάριση των αποδοχών των μελών Δ.Ε.Π. του Α.Π.Θ., εφόσον ειδοποιηθεί ότι το μέλος Δ.Ε.Π. του ερωτήματος εξακολούθησε και μετά την 31η.01.2025 να μην παρέχει, υπαιτίως, υπηρεσία στο Πανεπιστήμιο, οφείλει, προκειμένου να αποφασίσει αν θα προχωρήσει, σύμφωνα με τα άρθρα 2 παρ. 2 και 43 παρ. 2 του Υ.Κ., στην έκδοση πράξης περικοπής των αποδοχών του και για μεταγενέστερο της 31ης.01.2025 χρονικό διάστημα, να καλέσει το μέλος Δ.Ε.Π. σε ακρόαση, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 6 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, και ακολούθως, σε περίπτωση που κρίνει ότι συντρέχουν οι ουσιαστικές προϋποθέσεις του άρθρου 43 παρ. 1 του Υ.Κ., να εκδώσει σε βάρος του νέα πράξη περικοπής αποδοχών. γ. Οι παραπάνω πράξεις περικοπής αποδοχών πρέπει, σύμφωνα με τα άρθρα 2 παρ. 2 και 43 παρ. 2 του Υ.Κ., να κοινοποιηθούν με απόδειξη στο μέλος Δ.Ε.Π. του ερωτήματος. Με τις ίδιες πράξεις ή με ξεχωριστό πληροφοριακό έγγραφο πρέπει να κληθεί το μέλος Δ.Ε.Π. να επιστρέψει, ως αχρεωστήτως καταβληθέν, το συνολικά περικοπέν ποσό αποδοχών με ταυτόχρονη ενημέρωση ότι, σε περίπτωση που δεν ανταποκριθεί, ο αρμόδιος εκκαθαριστής αποδοχών θα εκκαθαρίσει γι’ αυτό μηδενικές αποδοχές στις μισθοδοτικές καταστάσεις των μελών Δ.Ε.Π. του Α.Π.Θ. που θα υποβάλλει στην Ε.Α.Π. για τους επόμενους μήνες μέχρι την αφυπηρέτησή του. δ. Διακοπή της προκαταβολής του μηναίου μισθού του μέλους Δ.Ε.Π. του ερωτήματος με έρεισμα την εικαζόμενη εξακολούθηση στο μέλλον της απουσίας του από την εκτέλεση των καθηκόντων του δεν είναι, κατά νόμο, επιτρεπτή. ε. Το ποσό των αχρεωστήτως καταβληθεισών αποδοχών, που δεν θα επιστραφεί μέσω των πράξεων περικοπής των μηνιαίων αποδοχών του μέλους Δ.Ε.Π. του ερωτήματος, θα πρέπει να καταλογιστεί σε βάρος του. Προς τούτο, ο Πρύτανης του Α.Π.Θ. οφείλει να διαβιβάσει άμεσα στο αρμόδιο για τον καταλογισμό όργανο τα στοιχεία εκείνα που θεμελιώνουν την αδικαιολόγητη αποχή του μέλους Δ.Ε.Π. από την εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων του για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και το χρηματικό ποσό που θα πρέπει να καταλογιστεί ως αχρεωστήτως καταβληθέν. στ. Αρμόδιο για τον καταλογισμό όργανο, σύμφωνα με το άρθρο 96 παρ. 2 του ν. 4270/2014, όπως ισχύει, είναι ο Υπηρεσιακός Γραμματέας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και, σε κάθε περίπτωση, το Ελεγκτικό Συνέδριο. ζ. Ενόψει της έλλειψης αρμοδιότητας του Πρύτανη ή άλλου οργάνου του Α.Π.Θ. για την έκδοση πράξης καταλογισμού σε βάρος του μέλους Δ.Ε.Π. του ερωτήματος, παρέλκει η εξέταση των ερωτημάτων για την τηρητέα διαδικασία έκδοσης της πράξης καταλογισμού, για το χρονικό σημείο από το οποίο θα ξεκινήσει ο καταλογισμός και για το εάν ο καταλογισμός θα αφορά το σύνολο ή μέρος των μηνιαίων αποδοχών του μέλους Δ.Ε.Π. (ομόφωνα)

Ποια στοιχεία πρέπει να διαλαμβάνει η εκτελεστή διοικητική πράξη περικοπής μισθού του άρθρου 43 παρ. 2 του ν. 3528/2007 για να είναι νόμιμη και να παράγει έννομα αποτελέσματα και εάν πριν την έκδοση της πράξης αυτής απαιτείται η κλήση του ενδιαφερομένου σε ακρόαση στην περίπτωση που αυτός έχει, σε προηγούμενο χρόνο της έκδοσης της πράξης, λάβει γνώση της πραγματικής και της νομικής αιτίας για την οποία αυτή εκδόθηκε και έχει εκθέσει τις απόψεις του στα πλαίσια πειθαρχικής διαδικασίας.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η πράξη με την οποία ενεργείται περικοπή του μισθού του υπαλλήλου κατ’ άρθρο 43 παρ. 2 του ν. 3528/2007 και συγκεκριμένα των φερόμενων ως αχρεωστήτως καταβληθεισών αποδοχών λόγω αδικαιολόγητης απουσίας από την υπηρεσία, αποτελεί ατομική, εκτελεστή διοικητική πράξη, η οποία πρέπει να διαλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα στοιχεία που δικαιολογούν την υφιστάμενη δημοσιονομική ενοχή του καταλογισμού. Επιπλέον, πριν από την έκδοση της πράξης περικοπής μισθού απαιτείται, λόγω του χαρακτήρα της ως δυσμενούς διοικητικής πράξης αποδιδόμενης σε υποκειμενική συμπεριφορά του υπαλλήλου, η κλήση του τελευταίου προς παροχή εξηγήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 2 του ν. 2690/1999. Η έλλειψη της ως άνω προηγούμενης κλήσης του υπαλλήλου προς παροχή εξηγήσεων πριν από την έκδοση της πράξης περικοπής μισθού συνιστά, καταρχήν, παραβίαση του προβλεπόμενου από το άρθρο 20 παρ. 2 του Συντάγματος και το άρθρο 6 του ν. 2690/1999 δικαιώματος προηγούμενης ακροάσεως. Εν τούτοις, σε περίπτωση κατά την οποία για την υπαίτια μη παροχή υπηρεσίας από τον υπάλληλο και πριν από την έκδοση της σχετικής πράξης περικοπής μισθού έχει διενεργηθεί ΕΔΕ ή έχει κινηθεί πειθαρχική διαδικασία, στα πλαίσια των οποίων ο ενδιαφερόμενος έχει λάβει γνώση της αποδιδόμενης σε αυτόν αδικαιολόγητης απουσίας από την υπηρεσία και έχει εξετασθεί ειδικά γι’ αυτή, πρέπει να θεωρείται ότι έχει ασκηθεί από αυτόν το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης, αφού πριν από την έκδοση της καταλογιστικής πράξης έχει ενημερωθεί για την αιτία του καταλογισμού (ομόφωνα).

Δικαίωμα λήψης αποδοχών – Δυνατότητα και διαδικασία περικοπής μισθού υπαλλήλου του Οργανισμού Λαϊκών Αγορών Αθήνας - Πειραιά, ο οποίος απουσιάζει από την υπηρεσία του.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Με τη διάταξη του άρθρου 41 του Υ.Κ., αναγνωρίζεται δημόσιο αγώγιμο δικαίωμα του υπαλλήλου για μηνιαίο μισθό, η αξίωση είσπραξης του οποίου αρχίζει από την ημέρα ανάληψης της υπηρεσίας και εξακολουθεί να υφίσταται μέχρι τη λύση της υπαλληλικής του σχέσης, εάν δε, απέχει από την εκτέλεση των καθηκόντων του, δεν αποστερείται αυτοδικαίως των αποδοχών του, αλλά πρέπει να εκδοθεί σχετική αιτιολογημένη πράξη περικοπής αποδοχών, σύμφωνα με το άρθρο 43 παρ.2 του Υ.Κ., εφόσον η μη παροχή υπηρεσίας οφείλεται σε υπαιτιότητά του, η οποία εκδίδεται από το αρμόδιο για την εκκαθάριση των αποδοχών όργανο, μετά από ειδοποίηση του προϊσταμένου της υπηρεσίας προσωπικού ή της υπηρεσίας στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος και μετά κλήση σε ακρόαση του υπαλλήλου. Σε περίπτωση επιβολής της πειθαρχικής ποινής της προσωρινής παύσης με απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου, η προθεσμία και η άσκηση ένστασης κατ’ αυτής ενώπιον του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου, αναστέλλουν την εκτέλεση της ποινής μέχρι την πάροδο άπρακτης της προθεσμίας άσκησης προσφυγής κατά της απόφασης του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου με την οποία απορρίπτεται η ένσταση και επιβάλλεται η ίδια ποινή, σε περίπτωση δε άσκησης προσφυγής κατ’ αυτής μέχρι την έκδοση απόφασης του Διοικητικού Εφετείου, εφόσον η εκδίκασή της γίνει μέσα σε 6 μήνες από την άσκησή της.

Αρμοδιότητα έκδοσης απόφασης για τη θέση σε αργία των ιατρών κλάδου ΕΣΥ – Ενέργειες της Διοίκησης σχετικά με την υπηρεσιακή κατάσταση της ιατρού, μετά την προσωρινή αναστολή της ισχύος της άδειας άσκησης επαγγέλματος(...) Για την έκδοση απόφασης θέσης σε δυνητική αργία των ιατρών κλάδου ΕΣΥ αρμόδιο όργανο είναι είτε ο Υπουργός Υγείας, είτε ο Διοικητής της Υ.ΠΕ, για όσους από τους ιατρούς υπηρετούν σε δομές της δημόσιας υγείας που υπάγονται στις Δ.Υ.ΠΕ, ή ο Διοικητής του Νοσοκομείου, για όσους υπηρετούν σε νοσοκομεία. Η Διοίκηση οφείλει να διαβιβάσει την απόφαση περί αναστολής της άδειας άσκησης ιατρικού επαγγέλματος άμεσα στην οικεία Δ.Υ.Π.Ε ή νοσοκομείο, προκειμένου να ενημερωθεί ο ιατρός ότι συνεπεία της εν λόγω αναστολής δεν μπορεί πλέον να ασκεί τα καθήκοντά του ως ιατρός ΕΣΥ και να εξετάσει τις προϋποθέσεις περικοπής του μισθού κατ’ άρθρο 43 ΥΚ και, περαιτέρω, να ενεργοποιήσει την πειθαρχική διερεύνηση της τυχόν διάπραξης πειθαρχικών παραπτωμάτων.

Ε.Υ.Π. Συμβάσεις με εταιρείες κινητής τηλεφωνίας. Υποχρέωση ή μη για παροχή στοιχείων των υπαλλήλων της - χρηστών των κινητών τηλεφώνων.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η Ε.Υ.Π., ενόψει των περί του καθήκοντος εχεμύθειας διατάξεων των παρ. 1, 2, 4, και 5 του άρθρου 14 του Ν. 3469/2008, δεν υποχρεούται, κατά τη σύναψη συμβάσεων με εταιρείες για παροχή σ’ αυτήν υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, να συμπεριλάβει στην προβλεπόμενη από τις διατάξεις των άρθρων 2 και 3 του Ν. 3783/2009 υπεύθυνη δήλωση, που υποβάλλεται στην πάροχο εταιρεία, τηρείται από αυτή και απευθύνεται προς την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.), εκτός από το όνομα του οργάνου που την εκπροσωπεί νομίμως και συμβάλλεται, τα στοιχεία των υπαλλήλων της – χρηστών των κινητών τηλεφώνων.

Καταβολή του επιδόματος υπηρεσίας αλλοδαπής ή τα κάθε είδους επιμίσθια των υπαλλήλων ή λειτουργών του Δημοσίου που υπηρετούν στο εξωτερικό με μισθοδοτικές καταστάσεις.

Υπ. Εξωτερικών – Διορισμός Πρέσβεων εκ προσωπικοτήτων – Αποδοχές.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι πρέσβεις εκ προσωπικοτήτων το μεν εξαιρούνται της μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων, το δε δεν καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις της επετηρίδας του διπλωματικού κλάδου, ως προς δε την απόληψη του προβλεπομένου γι’ αυτούς μισθού εφαρμοστέες τυγχάνουν οι διατάξεις του ισχύοντος Υ.Κ. Εντεύθεν δεν πρόκειται περί δημοσίων υπαλλήλων διοριζομένων επί θητεία αλλά περί ειδικής κατηγορίας λειτουργών προβλεπομένων ευθέως από το άρθρο 103 παρ. 5 του ισχύοντος Συντάγματος. Δεν συνιστά εννοιολογικό γνώρισμα της ιδιότητας του δημοσίου υπαλλήλου η απόληψη μισθού. Και ναι μεν προβλέπεται γι’ αυτούς η απόληψη των αποδοχών του βαθμού του εν ενεργεία πρέσβη, δεν αποκλείεται όμως ενόψει και του τιμητικού χαρακτήρα των καθηκόντων τους να προβλέπεται η μη λήψη μισθού υπ’ αυτών. Μια τοιαύτη ρύθμιση θα ήταν συμβατή με την άνω συνταγματική διάταξη, δεν θα μπορούσε όμως, ενόψει της γενικότητας της ρύθμισης κάθε νομοθετικής διατάξεως να προβλέπεται η κατά συγκεκριμένη περίπτωση διορισμού τοιούτου πρέσβεως μη λήψη αποδοχών υπ’ αυτού του συγκεκριμένου προσώπου και δη κατά διακριτική ή άλλη ευχέρεια της διοικήσεως, ενόψει μάλιστα και της αρχής ότι η λήψη του μισθού είναι υποχρεωτική για τον λαμβάνοντα αυτόν υπάλληλο, ή για άλλο πρόσωπο που λαμβάνει μισθό από το Δημόσιο Ταμείο. Έτερο βεβαίως είναι το ζήτημα της νομοθετικής προβλέψεως ότι για ορισμένη ή ορισμένες θέσεις που καταλαμβάνονται εκάστοτε από πρέσβεις εκ προσωπικοτήτων δεν θα παρέχεται μισθός. Μια τοιαύτη νομοθετική πρόβλεψη είναι δυνατή υπό την προϋπόθεση της γενικότητας της σχετικής ρυθμίσεως. (ομοφ.)

Αποδοχές αργίας πολιτικού προσωπικού Ε.Υ.Π.. Υπάλληλοι της Ε.Υ.Π. που τελούσαν σε αργία (δυνητική και αυτοδίκαιη), κατά την 1.1.2017, που αποτελεί τον χρόνο έναρξης ισχύος - για το πολιτικό προσωπικό της Ε.Υ.Π.- της παραγράφου 4 του άρθρου 25 του ν. 4354/2015, έπρεπε να λαμβάνουν, από την ημερομηνία αυτή (1.1.2017), και σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, το ήμισυ των αποδοχών τους, πλην αυτών που συνδέονται με την ενεργό άσκηση των καθηκόντων τους (ομόφ.).

ΙΚΑ-ΕΤΑΜ – Μονιμοποίηση υπαλλήλων – Προβλεπόμενες ενέργειες της Διοικήσεως, κατ’ εφαρμογήν της διατάξεως της παρ.3 του άρθρου 40 του Υ.Κ.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η Διοίκηση υποχρεούται - κατά δεσμίαν αρμοδιότητα - και κατ’ εφαρμογήν της παρ.3 του άρθρου 40 του Υ.Κ., να προβή σε όλες τις εκ του νόμου προβλεπόμενες ενέργειές της, επί σχετικών αιτημάτων των ενδιαφερομένων υπαλλήλων περί μονιμοποιήσεώς των.

Δυνατότητα επανεξέτασης από τη Διοίκηση αίτησης αστυνομικού υπαλλήλου, για μετάταξή της στο αστυνομικό προσωπικό ειδικών καθηκόντων, μετά την ακύρωση έκθεσης ικανότητάς της - Βαθμός με τον οποίο θα μεταταχθεί.(...)α) Η Διοίκηση δεν οφείλει, αλλά έχει διακριτική ευχέρεια να επανεξετάσει το αίτημα της ενδιαφερόμενης για ανάκληση της διοικητικής πράξης περί μη μετάταξής της, εφόσον δε αποφασισθεί σχετικώς η επανεξέταση της αίτησης μετάταξής της, μετά την ακύρωση της από 2.10.2009 έκθεσης ικανότητας αυτής, η οποία ακύρωση ανατρέπει την αιτιολογική βάση της απόφασης περί μη μετάταξής της, η Διοίκηση έχει υποχρέωση αα) να προβεί στην ανάκληση της πράξης αυτής, δεδομένου ότι το κώλυμα της μη μετάταξης έχει, στην περίπτωση αυτή, αναδρομικώς αρθεί και θεωρείται ως μηδέποτε συντρέξαν και ββ) να αναμορφώσει τον σχετικό πίνακα κατάταξης, εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές νόμιμες προς τούτο προϋποθέσεις (πλειοψ.) β) Περαιτέρω, εφόσον αρμοδίως κριθεί ότι η ενδιαφερόμενη έχει και τα λοιπά τυπικά προσόντα προς μετάταξη στην κατηγορία των κατωτέρων αστυνομικών ειδικών καθηκόντων, η μετάταξη πρέπει να χωρήσει από το χρόνο μετάταξης των λοιπών συνυποψηφίων της με τον βαθμό της αρχιφύλακα, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 9 παρ.1 περ. β' και 14 παρ. 1 του π.δ. 373/2002 (ομοφ.)