ΝΣΚ/150/2016

Παραμονή του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στις νέες υπηρεσίες της ΟΤΕ ΑΕ – Φύση της σχέσεως μετά τη μετάβαση στο περιβάλλον του εθνικού δικτύου «Σύζευξις».Η παραμονή του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στις νέες υπηρεσίες της ΟΤΕ ΑΕ, όπως αυτές έχουν σήμερα διαμορφωθεί, ήτοι η δημιουργία ενός ενιαίου λογαριασμού ΟΤΕ για τις διάφορες υπηρεσίες αυτού και η ομαλή και αδιατάρακτη τηλεπικοινωνιακή συνέχεια στο στάδιο της μετάβασης στο περιβάλλον του εθνικού δικτύου «Σύζευξις», δεν συνιστούν νέα σύμβαση αλλά έχουν παρεπόμενο χαρακτήρα και αποτελούν επέκταση, τροποποίηση και αναθεώρηση των ήδη συναφθεισών συμβάσεων παροχής υπηρεσιών της ΟΤΕ ΑΕ προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που προϋπήρχαν για κάθε ένα προϊόν παροχής, για το οποίο είχε υποβληθεί αίτηση / σύμβαση του συνδρομητή ΙΚΑ-ΕΤΑΜ προς την ΟΤΕ ΑΕ για παροχή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.

ΙΚΑ-ΕΤΑΜ - 1) Νομιμότητα έγκρισης επιπλέον δαπάνης με απευθείας ανάθεση για εργασίες μη προβλεπόμενες στη σύμβαση. 2) Προϋποθέσεις για αποζημίωση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, εξ αιτίας καθυστερήσεων με υπαιτιότητα του αναδόχου.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
1α) Δεν είναι νόμιμη η απευθείας ανάθεση της κατασκευής των εργασιών, διότι δεν συντρέχει το στοιχείο των απροβλέπτων περιστάσεων, εκ των οποίων πρέπει κατά νόμον να έχει προκύψει η αναγκαιότητα κατασκευής των συμπληρωματικών εργασιών. 1β) Δεν είναι νόμιμη η κάλυψη της δαπάνης των εργασιών αυτών με τα ποσά των «απροβλέπτων», διότι ελλείπουν οι απαιτούμενες εκ του νόμου προϋποθέσεις και ιδίως το στοιχείο του απροβλέπτου γεγονότος, καθ’ όσον ο ανάδοχος ήδη προ της υποβολής της προσφοράς του, είχε πλήρη γνώση ότι προαπαιτούνται οι επιπλέον εργασίες. 2) Εφ’ όσον ο ανάδοχος καταστεί υπερήμερος περί την έγκαιρη εκτέλεση του έργου και κηρυχθεί έκπτωτος από την εργολαβία, θα επέλθουν αθροιστικώς οι έννομες συνέπειες της παραγράφου 10 του άρθρου 61 του ν. 3669/2008.

ΙΚΑ-ΕΤΑΜ – Αυτοδίκαιη έκπτωση υπαλλήλου λόγω ποινικής καταδίκης.Ο υπάλληλος του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ο οποίος καταδικάστηκε αμετάκλητα σε ποινή φυλάκισης δύο (2) ετών και τριών (3) μηνών για το αδίκημα, μεταξύ άλλων, της υπεξαίρεσης στην υπηρεσία, με τριετή αναστολή έκτισης αυτής, υπόκειται στην αυτοδίκαιη έκπτωση, κατ’ άρθρο 149 του Υπαλληλικού Κώδικα, για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η εν λόγω αναστολή, η οποία άρχισε από τις 26-3-2015, ημερομηνία κατά την οποία κατέστη αμετάκλητη η ποινική καταδικαστική απόφαση σε βάρος του, και λήγει στις 26-3-2018, ημερομηνία, μετά την πάροδο της οποίας δεν είναι δυνατή η έκδοση απόφασης έκπτωσής του από την αρμόδια υπηρεσία του Ιδρύματος. (ομοφ.)

Πορεία των διαγωνισμών που βρίσκονται σε εξέλιξη, λόγω σύστασης του νέου «Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.)» και ένταξης των Νοσοκομείων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στο Ε.Σ.Υ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η ένταξη των προμηθειών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών ισχύει και για τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ως καθολικό διάδοχο, καθ’ ο μέρος αφορά τις μεταφερόμενες και εντασσόμενες σ’ αυτόν υπηρεσίες, αρμοδιότητες και προσωπικό του Κλάδου Υγείας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ με τις μονάδες υγείας του κ.λπ. Το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ δεν νομιμοποιείται κατ’ αρχάς να διενεργήσει διαγωνιστικές διαδικασίες για λογαριασμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. από 2-9-2011, σύμφωνα με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο. Όμως, υπάρχει η εναλλακτική δυνατότητα, πέραν της όποιας νομοθετικής ρύθμισης, να γίνει αξιοποίηση των διατάξεων του άρθρου 2 του Ν 2286/1995, που αφορά στην έγκριση των προμηθειών με την ένταξή τους στο ενιαίο πρόγραμμα προμηθειών, να τροποποιηθεί το Ε.Π.Π., αφού προκληθεί η γνώμη της Επιτροπής Πολιτικής και Προγραμματισμού Προμηθειών και να χορηγηθεί το δικαίωμα στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να διενεργήσει τις νέες διαγωνιστικές διαδικασίες λόγω εξαιρετικής περίπτωσης και για συγκεκριμένους λόγους, επειδή δεν έχει ακόμη καταρτιστεί ο οργανισμός του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:ζητείται παραδεκτώς η ανάκληση της 231/2012 Πράξεως του Ε΄ Κλιμακίου(...)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω η ένδικη αίτηση πρέπει να απορριφθεί στο σύνολό της διότι, κατά την πλειοψηφούσα γνώμη, συγκεκριμένες εργασίες έχουν εκτελεσθεί χωρίς να έχουν προεγκριθεί ως επείγουσες πρόσθετες και άλλες έχουν εγκριθεί ως επείγουσες πρόσθετες πλην όμως δεν συνέτρεχαν οι ουσιαστικές προϋποθέσεις της εγκρίσεως αυτής καθώς και οι προϋποθέσεις εντάξεώς τους σε συμπληρωματική σύμβαση.  Ως προς τις λοιπές δε εργασίες ομοφώνως γίνεται δεκτό ότι δεν συντρέχουν απρόβλεπτες περιστάσεις για την κατάρτισή τους, αποτελούν δε επέκταση του φυσικού αντικειμένου του αρχικού έργου.ΔΕΝ ΑΝΑΚΑΛΕΙ ΤΗΝ  231/2012 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου

ΔΕΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΜΕΙΖ.-ΕΠΤΑΜΕΛΟΥΣ ΣΥΝΘΕΣΗΣ/3009/2012.

Δυνατότητα ή μη ολοκλήρωσης των διαγωνισμών προμηθειών αγαθών, παροχής υπηρεσιών, ή εκτελέσεως εργασιών που βρίσκονται σε εξέλιξη, ή για τη διενέργεια νέων διαγωνισμών, που αφορούν τον νέο φορέα Ε.Ο.Π.Υ.Υ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν μπορούν, κατά τρόπο αμφίπλευρο, να αξιοποιηθούν ούτε η διάταξη του άρθρου 22 παρ.1 εδαφ.ζ’ του Ν 3918/2011, προκειμένου να χορηγηθεί ειδική εξουσιοδότηση από τον νέο φορέα Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας» (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.) προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για να συνεχίσει τις εκκρεμείς διαγωνιστικές διαδικασίες ή να ξεκινήσει νέες, ούτε η διάταξη του άρθρου 82 του Ν 2084/1992, προκειμένου να αποδεχθεί το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ την ως άνω ειδική εξουσιοδότηση, δοθέντος ότι καμία από τις διατάξεις αυτές δεν αναφέρεται σε διαγωνισμούς που βρίσκονται σε εξέλιξη, ή σε διενέργεια νέων διαγωνισμών, αλλά μόνο σε συμβάσεις μίσθωσης έργου εκτελέσεως εργασιών ή παροχής υπηρεσιών (εργολαβίες). Και τούτο, γιατί η εξουσιοδότηση πρέπει να είναι ειδική, ορισμένη και συγκεκριμένη και όχι γενική, αφηρημένη και αόριστη, να αναφέρεται ρητώς σε διαγωνισμούς που είναι σε εξέλιξη, ή σε νέους διαγωνισμούς, να ορίζει συγκεκριμένα τον φορέα που μπορεί να τους διενεργήσει και το χρονικό πλαίσιο εντός του οποίου μπορούν να διενεργηθούν οι διαγωνισμοί αυτοί. Οι εν λόγω προϋποθέσεις της ειδικής εξουσιοδότησης στην προκειμένη περίπτωση δεν υφίστανται και ως αναγκαίο επακόλουθο τούτων η με αριθ. 11/2/31-8-2011 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., εστερείτο νομίμου ερείσματος να παράσχει εξουσιοδότηση προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, προκειμένου αυτό να ολοκληρώσει διαγωνισμούς που είναι σε εξέλιξη και αφορούν τη λειτουργία του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.

Εφαρμογή της ΥΑ Φ.20021/8228/372/27-4-2005 εκ μέρους των υπηρεσιών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που αφορά την υποχρέωσή τους να διεκπεραιώνουν πάσης φύσεως εργασίες σχετικές με θέματα συντάξεων και παροχών για λογαριασμό του τ. ΕΤΕΑΜ και νυν ΕΤΕΑ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Σύμφωνα με το άρθρο 48 παρ. 3 του Ν. 4052/2012, μέχρι να εκδοθεί ο Κανονισμός Ασφάλισης και Παροχών του ΕΤΕΑ, εξακολουθεί η ΥΑ Φ20021/8228/372/27-4-2005, και μετά την κατάργηση του τ. ΕΤΕΑΜ και την ένταξή του στο ΕΤΕΑ, να υποχρεώνει τις υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να διεκπεραιώνουν πάσης φύσεως εργασίες σχετικές με θέματα συντάξεων και παροχών, για λογαριασμό του τ. ΕΤΕΑΜ και νυν ΕΤΕΑ. (ομοφ.)

ΥΠΕΡΩΡΙΕΣ:Νόμιμη η καταβολή ποσού 943,11 ευρώ από Περιφερειακού Υποκαταστήματος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ σε υπαλλήλους του, ως αποζημίωση για υπερωριακή τους απασχόληση κατά το χρονικό διάστημα από 1.1.2015 έως 31.3.2015, καθόσον η Φ.80425/48351/Δ9/10408/ 29.12.2014 απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, με την οποία καθορίζονται οι ώρες υπερωριακής απασχόλησης για τη διεκπεραίωση συγκεκριμένων εργασιών από τους διοικητικούς υπαλλήλους του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και του Κ.Ε.Α.Ο., τυγχάνει εφαρμοστέα και στην περίπτωση των ανωτέρω υπαλλήλών, ανεξαρτήτως της απασχόλησης των περισσοτέρων από αυτούς, λόγω των εσωτερικών υπηρεσιακών αναγκών, σε άλλα καθήκοντα από τα οριζόμενα στο άρθρο 39 του π.δ. 266/1989 του κλάδου τους, διότι πρόκειται για διοικητικούς υπαλλήλους εν γένει, ήτοι για υπαλλήλους που περιλαμβάνονται στο σύνολο του προσωπικού του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και εντάσσονται στη διοικητική διάρθρωση αυτού, σε αντιδιαστολή προς την έτερη κατηγορία προσωπικού του Ιδρύματος, ήτοι αυτή του υγειονομικού προσωπικού (ιατροί, νοσηλευτές και λοιπό υγειονομικό προσωπικό

Μίσθωση οικοπέδου του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ – Καταγγελία μισθώσεως ακαλύπτου χώρου για ανοικοδόμηση – Απόδοση μισθίου.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
1) Με τις αναγραφόμενες στη γνωμοδότηση διατάξεις το Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. διασφαλίζεται ότι, εφ’ όσον μισθωθεί οικόπεδό του για να χρησιμοποιηθεί από τον μισθωτή ως ακάλυπτος- «υπαίθριος» -χώρος σταθμεύσεως αυτοκινήτων, ο μισθωτής θα αποδώσει τη χρήση του μισθίου, όταν το Ι.Κ.Α.–Ε.Τ.Α.Μ., μετά την παρέλευση έτους της ενάρξεως της μισθώσεως , επιδώσει στον μισθωτή α) έγγραφη καταγγελία της μισθώσεως λόγω ανοικοδομήσεως και β) την άδεια οικοδομής, περαιτέρω δε, 2) ενδείκνυται να συμπεριληφθούν στη διακήρυξη πλειοδοτικού διαγωνισμού και στη συναφθησομένη σύμβαση μισθώσεως οι αναγραφόμενοι στη γνωμοδότηση όροι.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ-ΕΓΓΡΑΦΗ ΕΝΤΟΛΗ-:Επειδή, η αναιρεσιβαλλομένη εδέχθη ότι κατά την έννοια των διατάξεων του άρθρου 8 του ν. 1418/84 ο περιορισμός στην αύξηση της δαπάνης του έργου μέχρι 50% του αρχικού προϋπολογισμού αναφέρεται στον κύριο του έργου, ο οποίος αποκλειστικώς εντός του ορίου αυτού δύναται να εγκρίνει ή να υποδεικνύει νέες πρόσθετες εργασίες στην δημοπρατηθείσα εργολαβία. Για τον ανάδοχο του έργου, ο οποίος θα κληθεί να εκτελέσει τις νέες ή πρόσθετες εργασίες, καθιερώνεται αντίστοιχος υποχρέωση εκτελέσεως των εργασιών αυτών, μόνο αν ευρίσκονται μέσα στο επιτρεπόμενο όριο αυξήσεως του αρχικού προϋπολογισμού. Συνεπώς, αν ο ανάδοχος του έργου εκτελέσει αναιτίως μετά από έγκριση η υπόδειξη του κυρίου του έργου, νέες ή πρόσθετες εργασίες καθ’ υπέρβαση του επιτρεπομένου ορίου της αρχικής δαπάνης του έργου, δικαιούται να εισπράξει το αντίστοιχο αντάλλαγμα βάσει των διατάξεων περί αδικαιολόγητου πλουτισμού.