Εφαρμοστέο δίκαιο επί προκηρύξεως Πρόχειρου Διαγωνισμού και συνομολογήσεως συμβάσεως υπό την ισχύ του ΠΔ 394/1996. Αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο κατ’ άρθρο 34 του ΠΔ 394/1996.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Επί προκηρύξεως Πρόχειρου Διαγωνισμού και συνομολογήσεως συμβάσεως βάσει του ΠΔ 394/1996 εφαρμοστέες ως προς την εκτέλεση της συμβάσεως είναι οι διατάξεις του ως άνω ΠΔ 394/1996. Αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο κατά τη διαδικασία εκπτώσεως του αναδόχου είναι η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολογήσεως των αποτελεσμάτων του Διαγωνισμού.

Πρόβλεψη ή μη σύστασης δευτεροβάθμιας επιτροπής ελέγχου σε περίπτωση απόρριψης έργου στο σύνολό του και διοικητικές πράξεις στις οποίες πρέπει να προβεί η αναθέτουσα αρχή.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
1) Δεν προβλέπεται παραπομπή σε δευτεροβάθμια επιτροπή όταν το έργο δεν παρελήφθη από την Επιτροπή Παραλαβής κρινόμενο ως ακατάλληλο στο σύνολό του. 2) Περιέρχεται σε υπερημερία ο προμηθευτής κατ’ άρθρο 34 του ΠΔ 394/1996 (παρ.2) και δεν δημιουργείται υποχρέωση καταβολής σ’ αυτόν συμβατικού ανταλλάγματος όταν απορρίφθηκε η παραλαβή με την αιτιολογία ότι τα παραδοθέντα είδη δεν ήταν σύμφωνα με τη σύμβαση. Δικαιούται η αναθέτουσα αρχή να προβεί σε έκπτωση αναδόχου και επιβολή των προβλεπόμενων από την παρ.5 του άρθρου 34 του ΠΔ 394/1996 κυρώσεων, κατ’ εφαρμογή των αρχών της καλής πίστης και αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη την αξία της αντιπαροχής, το θιγόμενο από τη μη εκτέλεση συμφέρον του Δημοσίου και τα περιστατικά που αμβλύνουν την υπαιτιότητα του αναδόχου. Αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο για την κήρυξη της εκπτώσεως και την επιβολή παρεπόμενων κυρώσεων είναι, κατ’ άρθρο 38 του ΠΔ 394/1996, η Επιτροπή Διενέργειας του διαγωνισμού. Εφόσον έχει λήξει η θητεία της πρέπει να ανασυγκροτηθεί με διαδικασία ίδια με αυτή της συγκρότησής της. Η διαδικασία ακροάσεως του αναδόχου πρέπει να τηρηθεί και η τήρησή της να προκύπτει από την αιτιολογία της γνωμοδοτικής πράξεως της Επιτροπής. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί, σύμφωνα με το άρθρο 21 του ΠΔ 394/1996 (περ.στ΄), να αποφασίσει τη ματαίωση της προμήθειας, εφόσον δεν υφίσταται πλέον ο δικαιολογητικός της λόγος, κατόπιν σχετικής γνωμοδοτήσεως της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού.

Πρόχειρος διαγωνισμός για σύναψη σύμβασης υπηρεσιών – Απόρριψη των παραδοτέων μετά την πάροδο του συμβατικού χρόνου αποδοχής – Δυνατότητα ή μη κήρυξης του αναδόχου ως εκπτώτου ή ματαίωσης του διαγωνισμού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Σύμβαση υπηρεσιών στα πλαίσια κοινοτικών κανονισμών για την κατ’ έτος συλλογή αλιευτικών δεδομένων (Καν.ΕΚ 1543/00, 1639/01). Σε περίπτωση απόρριψης των παραδοτέων μετά την πάροδο του συμβατικού χρόνου αποδοχής, εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 28 παρ.3 ΠΔ 394/1996, περί αυτοδίκαιης παραλαβής, με κάθε επιφύλαξη των δικαιωμάτων του Δημοσίου και, εν συνεχεία, η διαδικασία ελέγχων που προβλέπεται στην παρ.4 του ιδίου άρθρου, για την πραγματική ποσοτική και ποιοτική παραλαβή. Διατάξεις της διακηρύξεως και της συμβάσεως κατά τις οποίες, μετά την πάροδο του συμβατικού χρόνου παραλαβής, «η έκθεση θεωρείται παραληφθείσα και ο Εργοδότης υποχρεούται στην καταβολή της προβλεπομένης αμοιβής» ή «ο Εργοδότης υποχρεούται στην έκδοση εγκριτικής απόφασης παραλαβής», δεν έχουν την έννοια ότι δεν εφαρμόζεται η ειδική διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 28 παρ.4 του ΠΔ 394/1996. Εάν μετά την διεξαγωγή των ελέγχων του άρθρου 28 παρ.4 του ΠΔ 394/1996, τα υποβληθέντα στοιχεία κριθούν απορριπτέα, και κριθεί ότι δεν είναι πλέον δυνατή η συμπλήρωσή τους, αφού η σύμβαση είναι άνευ αντικειμένου λόγω παρόδου του χρόνου υποβολής των ετησίων στοιχείων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μπορεί ο ανάδοχος να κηρυχθεί έκπτωτος με αιτιολογημένη απόφαση, σύμφωνα με το άρθρο 34 του ανωτέρω Π.Δ/τος και αφού προηγουμένως κληθεί να εκθέσει τις απόψεις του επί των πλημμελειών που του αποδίδονται, σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ.1 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν.2690/1999). Δεδομένης δε της παρόδου του χρόνου υποβολής των στοιχείων προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και της περικοπής της κοινοτικής χρηματοδότησης, εφαρμοστέα τυγχάνει η διάταξη του άρθρου 21 (περ.στ’) του ΠΔ 394/1996, περί ματαιώσεως της προμήθειας, διότι έπαυσε να υφίσταται ο δικαιολογητικός της λόγος, εν όψει του σκοπού στον οποίον αυτή απέβλεπε.

Επιτρεπτό ή μη συμμετοχής των καθηγητών των ΑΕΙ και ΤΕΙ στις πάγιες επιτροπές προμηθειών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, κατ’ άρθρο 38 του ΠΔ 394/1996.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι καθηγητές των ΑΕΙ και ΤΕΙ μπορούν να μετέχουν στις πάγιες επιτροπές προμηθειών του άρθρου 38 του ΠΔ 394/1996, υπό την προϋπόθεση ότι δεν συντρέχει στο πρόσωπό τους ασυμβίβαστο προβλεπόμενο από το Ν 2530/1997.

Ακριβής έννοια των διατάξεων των άρθρων 26 και 32 του ΠΔ 394/1996 (περιπτ. α, β, γ) σε σχέση με το ποσοστό υπολογισμού της ποινικής ρήτρας και την αντίστοιχη επιβολή του ύψους του προστίμου σε βάρος του αναδόχου.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Σε περίπτωση εκπρόθεσμης παράδοσης του συνόλου των οριζομένων στη σύμβαση ποσοτήτων εντός κάποιου από τα χρονικά όρια που ορίζονται στην παρ. 1 του ΠΔ 394/1996, επιβάλλεται στον προμηθευτή το αντίστοιχο πρόστιμο διαζευκτικά και όχι αθροιστικά. (ομοφ.)

Κρατικές Προμήθειες α) Κήρυξη προμηθευτή ως εκπτώτου, β) ενεργοποίηση όρου συμβάσεως περί εξαιρέσεως του προμηθευτή από την συντήρηση των υλικών, γ) με διαπραγμάτευση (απ ευθείας ανάθεση) της συντηρήσεως τεχνικού εξοπλισμού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
α) Είναι κατά νόμο δυνατή η κήρυξη προμηθευτή ως εκπτώτου στην περίπτωση μη ορθής συντήρησης του παρασχεθέντος εξοπλισμού, στα πλαίσια εκκρεμούσης συμβάσεως με νομίμως και επαρκώς αιτιολογημένη πράξη του αρμοδίου οργάνου μετά τη γνωμοδότηση του επίσης αρμοδίου συλλογικού οργάνου, εφ’ όσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της διατάξεως του άρθρου 34 του ΠΔ 394/1996. Η συνδρομή των προϋποθέσεων αυτών και ειδικότερα η παράβαση των συμβατικών υποχρεώσεων της προμηθεύτριας, αποδεικνυομένη κατά τον προσήκοντα και προβλεπόμενο από τη σύμβαση τρόπο, αποτελεί ουσιαστική κυριαρχική κρίση της αρμόδιας υπηρεσίας. β) Εφ’ όσον υπάρχει σχετικός συμβατικός όρος που παρέχει δυνατότητα να εξαιρεί ο αγοραστής (Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας – Α.Ε.Α.) τη συντήρηση του αγορασθέντος εξοπλισμού, χωρίς οποιοδήποτε περιορισμό ή προϋπόθεση, τούτο είναι δυνατόν, στην σχετική πράξη όμως, πρέπει να διαλαμβάνεται σχετική αιτιολογία, ώστε να αποφευχθεί τυχόν προσβολή της πράξεως αυτής για υπέρβαση των άκρων ορίων της παρεχόμενης διακριτικής ευχέρειας. γ) Η συντήρηση του εξοπλισμού δύναται να ανατεθεί με διαπραγμάτευση (απ’ ευθείας ανάθεση) χωρίς την προηγουμένη δημοσίευση προκηρύξεως μόνον εφ’ όσον με ειδικώς, επαρκώς και εμπεριστατωμένως αιτιολογημένη πράξη του αρμοδίου οργάνου της αναθέτουσας αρχής, μετά από γνωμοδότηση του αρμοδίου συλλογικού οργάνου, προτείνονται λόγοι κατεπείγουσας ανάγκης, που οφείλονται σε γεγονότα απρόβλεπτα και τα οποία σε καμιά περίπτωση δεν οφείλονται σε ενέργειες για τις οποίες ευθύνεται αυτή (αρμόδια υπηρεσία – αναθέτουσα αρχή), το οποίο και πρέπει να τονίζεται προσηκόντως. Τέτοιους δε λόγους μπορούν να αποτελέσουν η ανώμαλη εξέλιξη του μέρους της συμβάσεως, όσον αφορά στη συντήρηση του κρίσιμου εξοπλισμού, με τις συνέπειες της κηρύξεως εκπτώτου της προμηθεύτριας ή της εξαιρέσεως του έργου της συντηρήσεως, σε συνδυασμό με την επιτακτική ανάγκη λειτουργίας του όλου συστήματος για την έκδοση των διαβατηρίων και μάλιστα εντός των χρονικών πλαισίων των υποχρεώσεων της χώρας έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά στην τήρηση συγκεκριμένων ποιοτικών δεδομένων.

Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ). Προμήθεια αγαθών από την ΡΑΕ. Ανάθεση, σύναψη και εκτέλεση συμβάσεων που συνάπτει η ΡΑΕ.1. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) δεν υπάγεται στις διατάξεις του Ν 2286/1995 και οι προμήθειές της δεν εντάσσονται στο ενιαίο πρόγραμμα προμηθειών (ΕΠΠ). 2.α) Επί των συμβάσεων, για την προμήθεια αγαθών, που συνάπτει η ΡΑΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών και της λειτουργίας της, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του ΠΔ 370/1995, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις των παρ.3 επ. του άρθρου 2 του αυτού ΠΔ, οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της και της σχετικής διακηρύξεως και, συμπληρωματικώς, οι διατάξεις των άρθρων 82 έως 85 του Ν 2362/1995 και του ΠΔ 394/1996. β) Επί των συμβάσεων, για την προμήθεια αγαθών, που συνάπτει η ΡΑΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών και της λειτουργίας της, για τις οποίες δεν έχει εφαρμογή το ΠΔ 370/1995 (επειδή δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 2 παρ.3 επ. αυτού) έχουν εφαρμογή οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της και της σχετικής διακηρύξεως, οι διατάξεις των άρθρων 82 έως 85 του Ν 2362/1995 και, συμπληρωματικώς, αυτές του ΠΔ 394/1996. 3.α) Επί των συμβάσεων υπηρεσιών, που συνάπτει η ΡΑΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών και της λειτουργίας της, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του ΠΔ 346/1998, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 7 του αυτού ΠΔ, οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της και της σχετικής διακηρύξεως και, συμπληρωματικώς, οι διατάξεις των άρθρων 82 έως 85 του Ν 2362/1995, καθώς και του ΠΔ 394/1996. β) Επί των συμβάσεων υπηρεσιών, που συνάπτει η ΡΑΕ, προς εξυπηρέτηση των σκοπών και της λειτουργίας της, για τις οποίες δεν έχει εφαρμογή το ΠΔ 346/1998, (επειδή δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 7 του αυτού ΠΔ), έχουν εφαρμογή οι ρυθμίσεις του Κανονισμού της και της σχετικής διακηρύξεως, των άρθρων 82 έως 85 του Ν 2362/1995 και, συμπληρωματικώς, των διατάξεων του ΠΔ 394/1996.

Διαγωνισμός για το ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα ενημέρωσης στο χώρο των θαλασσίων μεταφορών «ΝΑΥΤΙΛΟΣ».(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Ο ανωτέρω διαγωνισμός διέπεται από το Ν 2286/1995, το ΠΔ 394/1996 και το ΠΔ 370/1995, και όχι από το Ν 3316/2005, εφόσον η αξία των υπό προμήθεια υλικών υπερβαίνει την αντίστοιχη των εργασιών εγκατάστασης κλπ.

Σύμβαση προμήθειας. Ακύρωση Υπουργικής απόφασης περί κηρύξεως της προμηθεύτριας ως έκπτωτης. Ενέργειες Διοίκησης συμμόρφωσης προς την δικαστική απόφαση του Διοικ. Εφ.Αθηνών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η Διοίκηση συμμορφούμενη με το ακυρωτικό αποτέλεσμα της υπ’ αριθ. 2739/2003 απόφασης του Διοικ. Εφ.Αθηνών δεσμεύεται από το ακυρωτικό της αποτέλεσμα και τις σχετικές της κρίσεις και υποχρεούται να εκδώσει νέα διοικητική πράξη με τη νόμιμη διαδικασία αποφεύγοντας τις νομικές πλημμέλειες. Αρμόδιο όργανο κατ’ άρθρο 38 ΠΔ 394/96 για την κήρυξη της προμηθεύτριας ως εκπτώτου είναι η επιτροπή αξιολόγησης του διαγωνισμού καθώς και για την κλήση αυτής προκειμένου να εκθέσει τις απόψεις της επί των αποδιδομένων κατ’ αυτής αιτιάσεων σχετικά με την αθέτηση των συμβατικών της υποχρεώσεων. Επειδή έληξε η ετήσια θητεία της ανωτέρω επιτροπής επιβάλλεται να γίνει νέα συγκρότηση αυτής.

Πλήρωση θέσεως παραιτηθέντος νομαρχιακού συμβούλου, ο οποίος εκπροσωπεί νησιωτική πρώην επαρχία και θέσεων νομαρχιακού συμβουλίου, οι οποίες τυχόν μένουν κενές.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Η πλήρωση θέσεως παραιτηθέντος νομαρχιακού συμβούλου, ο οποίος εκπροσωπεί νησιωτική πρώην επαρχία, γίνεται κατ’ ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 34 του ΠΔ 30/1996. β) Η πλήρωση της έδρας του νομαρχιακού συμβουλίου, η οποία τυχόν μένει κενή, γίνεται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 48 παρ.1 του ΠΔ 30/1996.